KINH TẾ VĨ Mễ Chớnh sỏch cụng cụ
1.3.2. Kinh nghiệm thành phố Hồ Chớ Minh
Thành phố Hồ Chớ Minh . - – - 200 - - 11,8% 29, tr.73 :
GDP cả năm đạt 418.053 tỷ đồng, tăng 11,8% so với năm 2009
So với chỉ tiờu đề ra là 10%, tốc độ tăng trƣởng GDP của thành phố đó hoàn thành vƣợt mức, trong đú đang chỳ ý tốc độ tăng trƣởng GDP quý IV lờn tới 13%. Khu vực dịch vụ vẫn giữ mức đúng gúp cao nhất là 6,56 điểm % vào mức tăng trƣởng của GDP, tiếp theo là cụng nghiệp và xõy dựng, cuối cựng là khu vực nụng, lõm nghiệp, thủy sản. Gi
45,3% GDP, tăng 11,5%. Giỏ trị tăng thờm 53,6% GDP tăng 12,2% 24, tr.29 .
+ Sản xuất cụng nghiệp tăng 14,2% so với năm 2009
Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp 12 thỏng năm 2010 đạt 609.268 tỷ đồng, tăng 14,2% so với năm 2009. Cú 23/27 ngành sản xuất tăng trƣởng so với năm 2009, trong đú cú 10 ngành tăng cao hơn mức tăng chung. Nhúm ngành cơ khớ dẫn đầu về tốc độ tăng: sản phẩm kim loại tăng 21,9%; mỏy múc thiết bị tăng 28,4%; thiết bị điện tăng 32,4%; da giày là ngành cú sự phục hồi lớn: từ mức giảm đầu năm là -2,5% đến hết năm đạt mức tăng trƣởng 28,3%. Mức tăng một số ngành cú tỷ trọng lớn nhƣ sau: thực phẩm đồ uống (chiếm tỷ trọng cao nhất) tăng 11,6%; dệt tăng 6,6%; may tăng 13,4%; húa chất tăng 10,4%; vật liệu xõy dựng tăng 9,4% 24, tr 71 .
+ Tổng vốn đầu tư ước đạt 173.492 tỷ đồng, bằng 41,5% GDP
Tổng vốn đầu tƣ trờn năm 2010 ƣớc thực hiện 173.492 tỷ đồng, so với cựng kỳ tăng 20,8%; vƣợt 0,9% so kế hoạch năm và bằng 41,5% GDP.
Tổng vốn đầu tƣ xõy dựng cơ bản trờn địa bàn 12 thỏng ƣớc thực hiện 142.100 tỷ đồng, so với kế hoạch năm đạt 100,4%; so với năm trƣớc tăng 20,9%. Trong năm thành phố đó hoàn thành một số dự ỏn lớn gồm: Đại lộ Vừ Văn Kiệt; đƣờng Nguyễn Văn Trỗi – Nam Kỳ Khởi Nghĩa; nỳt giao thụng khu A Nam Sài Gũn...
Tổng vốn đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc cấp mới và tăng vốn đạt hơn 2,08 tỷ USD, tăng 75% so với năm 2009 24, tr.55 .
Từ đầu năm đến ngày 15/12, đó cú 356 dự ỏn cú vốn đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc cấp phộp, với tổng số vốn đăng ký 1.831,5 triệu USD. So với năm 2009, số dự ỏn cấp mới ớt hơn 12 dự ỏn, nhƣng số vốn đầu tƣ tăng gấp 2,2 lần, vốn bỡnh quõn 1 dự ỏn đạt 5,1 triệu USD. Cú 106 dự ỏn điều chỉnh vốn đầu tƣ và vốn phỏp định, tổng vốn đầu tƣ điều chỉnh tăng 251,1 triệu USD, vốn phỏp định tăng 64,1 triệu USD.
Tổng chi bao gồm tạm ứng, ghi thu ghi chi ƣớc thực hiện 46.918,4 tỷ đồng, tăng 4,0% so cựng kỳ.
+ Tăng trưởng tớn dụng ước đạt 16,6%, huy động vốn tăng 27%
Tổng dƣ nợ ƣớc đạt 699,8
nghỡn tỷ đồng, tăng 0,6% so với năm 2009 và tăng 16,6% so đầu năm. Mức tăng trƣởng này thấp hơn rất nhiều so với mức tăng trƣởng tớn dụng chung của cả nƣớc (27,6% sau khi trừ đi hƣ số do tỷ giỏ và giỏ vàng tăng).
Vốn huy động trờn địa bàn thành phố 12 thỏng ƣớc đạt 766,3 nghỡn tỷ đồng, giảm 2,6% so với năm 2009, tăng 27% so đầu năm, cao hơn tốc độ tăng trƣởng của cả nƣớc (24,5% - sau khi trừ đi hƣ số do tỷ giỏ và giỏ vàng tăng).
+ Tỷ lệ thất nghiệp là 5,1%, liờn tục giảm từ năm 2007 đến nay
Dõn số TPHCM năm 2010 là gần 7,44 triệu ngƣời, tăng 3,1% so 2009. Tuy nhiờn, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động lại giảm 0,24%. Nhƣ vậy, từ 2007 đến nay, tỷ lệ thất nghiệp tại TPHCM liờn tục giảm. Năm 2007 là 5,5%, 2008 là 5,4%, 2009 là 5,3% và 2010 là 5,1%.
Năm 2010, Thành phố đó giới thiệu việc làm cho 291.600 ngƣời, trong đú cú 127.900 chỗ làm mới, tăng 2,4% so 2009. Cỏc chỉ tiờu này năm 2009 lần lƣợt là 289.600 ngƣời và 124.900 chỗ làm mới, tăng 3,7% so 2008. GDP bỡnh quõn đầu ngƣời đạt trờn 3.100 USD/ngƣời, xuất khẩu tăng 9%, tổng vốn đầu tƣ phỏt triển toàn xó hội đạt trờn 200.000 tỷ đồng 24, tr.7 .
Để hoàn thành đƣợc cỏc chỉ tiờu núi trờn, thành phố tập trung thực hiện 6 giải phỏp cụ thể gồm: ổn định sản xuất, giỏ cả, đầu tƣ hạ tầng, ổn định chớnh trị, cải cỏch hành chớnh và nõng chất lƣợng điều hành.
ng , năm 2010, T
2005 -2020.T T
– :
- :
- T
: “ Thành phố luụn cú những đổi mới và đề xuất thiết thực, luụn là chỗ dựa vững chắc, giữ vị trớ quan trọng trong phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nƣớc trong 5 năm qua với việc đúng
mới, tƣ duy mới; luụn phỏt huy tinh thần “cựng cả nƣớc, vỡ cả nƣớc” hỗ trợ, giỳp đỡ cỏc tỉnh, thành bạn. Trong 5 năm qua, tốc độ tăng trƣởng kinh tế GDP bỡnh quõn 11% mỗi năm, quy mụ kinh tế thành phố năm 2010 gấp 1,7 lần so với năm 2005. Tổng thu ngõn sỏch nhà nƣớc giai đoạn 2006 – 2010 tăng gấp 2,5 lần so với giai đoạn 2001 – 2005. Tổng vốn đầu tƣ toàn xó hội huy động đƣợc trong giai đoạn 2006 – 2010 cũng gấp 3 lần so với 5 năm trƣớc đú.” 31, tr.5 .
. Đ n
; T
, chớnh quyền luụn đồng hành cựng doanh nghiệp, tập trung giải quyết khú khăn cho doanh nghiệp để phỏt triển sản xuất, kinh doanh, gia tăng xuất khẩu kết hợp với thực hiện cỏc biện phỏp bảo đảm an sinh xó hội, lồng ghộp với mục tiờu kiềm chế lạm phỏt, ổn định kinh tế vĩ mụ.
, nhờ sớm cú chủ trƣơng xó hội húa, đa dạng húa đầu tƣ và đầu tƣ ngõn sỏch (chiếm khoảng 13% tổng đầu tƣ toàn xó hội) nờn kết cấu hạ tầng đƣợc cải thiện đỏng kể; diện tớch đụ thị tăng hơn 2 lần. Hàng chục ngàn căn nhà lụp xụp trờn kờnh rạch đó đƣợc di dời, xõy dựng nơi ở mới khang trang và tiện nghi, cựng với việc cải tạo hệ thống kờnh rạch, cải thiện mụi trƣờng. Hệ thống giao thụng, cỏc khu đụ thị mới, cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao cựng cỏc loại dịch vụ đụ thị đó và đang đƣợc xõy dựng, từng bƣớc tạo nờn diện mạo mới văn minh, hiện đại, chất lƣợng sống của nhõn dõn đƣợc tốt hơn. Trong quỏ trỡnh phỏt triển, thành phố luụn chỳ trọng gắn tăng trƣởng kinh tế với phỏt triển văn húa - xó hội, thực hiện tiến bộ và cụng bằng xó hội trong từng bƣớc phỏt triển. Mức sống của nhõn dõn thành phố ngày càng đƣợc cải thiện, đến cuối năm 2009 GDP bỡnh quõn trờn đầu ngƣời đạt trờn 2.600 USD 30, tr.15 .
+ , h Hồ Chớ Minh luụn là nơi cú nhiều Việt kiều trở về đầu tƣ và hằng n
TP Hồ Chớ Minh đó quỏn triệt và tổ chức thực hiện khỏ tốt chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc về chớnh sỏch đối với kiều bào, xem ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài là mỏu của mỏu Việt Nam, là thịt của thịt Việt Nam. T
niềm tin cho kiều bào vào sự nghiệp xõy dựng đất nƣớc vỡ mục tiờu dõn giàu, nƣớc mạnh, dõn chủ, cụng bằng, văn minh.
, bằng ý thức tự lực tự cƣờng, khơi dậy sức sỏng tạo của nhõn dõn,
- .
- Nền kinh tế của Thành phố Hồ Chớ Minh đa dạng về lĩnh vực:
Từ khai thỏc mỏ, thủy sản, nụng nghiệp, cụng nghiệp chế biến, xõy dựng đến du lịch, tài chớnh... Về thƣơng mại, Thành phố Hồ Chớ Minh cú một hệ thống trung tõm mua sắm, siờu thị, chợ đa dạng. Chợ Bến Thành là biểu tƣợng về giao lƣu thƣơng mại từ xa xƣa của thành phố, hiện nay vẫn giữ một vai trũ quan trọng. Những thập niờn gần đõy, nhiều trung tõm thƣơng mại hiện đại xuất hiện nhƣ Saigon Trade Centre, Diamond Plaza... Mức tiờu thụ của Thành phố Hồ Chớ Minh cũng cao hơn nhiều so với cỏc tỉnh khỏc của Việt Nam và gấp 1,5 lần thủ đụ Hà Nội.
- u:
9 năm (2002-2010). Chƣơng trỡnh đó thực sự trở thành một trong những cụng cụ điều tiết giỏ một cỏch hữu hiệu và thiết thực của T ; chứng tỏ đƣợc vai trũ “dẫn dắt” giỏ cả cỏc mặt hàng thiết yếu với số lƣợng dồi dào, chủng loại phong phỳ và giỏ cả hợp lý; đồng thời đảm bảo chất lƣợng hàng húa, an toàn vệ sinh thực phẩm… Nhờ vậy, T , kiểm soỏt đƣợc tỡnh trạng đầu cơ, hiện tƣợng tăng gi
. Cựng với
giữa đầu tƣ, sản xuất, phõn phối, tiờu thụ, bảo đảm giỏ cả sản phẩm hàng húa ổn định cho ngƣời dõn lao động. Bờn cạnh đú, chƣơng trỡnh cũng gúp phần thực hiện thành cụng cuộc vận động “Ngƣời Việt Nam ƣu tiờn dựng hàng Việ
.
đầu tƣ về cụng nghệ hiện đại cho quỏ trỡnh sản xuất, gúp ph
phõn phối, bỏ
động tớch cực từ chƣơng trỡnh thụng qua mối liờn kết hợp tỏc, hoạt động sản xuất kinh doanh cũng sụi động hơn. Cụng tỏc quản lý thị trƣờng cũng đƣợc nõng chất tớnh chuyờn nghiệp và sự phối hợp giữa cỏc lực lƣợng quản lý thị trƣờng và cỏc cơ quan chức năng khỏc đƣợc nõng cao đỏng kể… Nhờ chƣơng trỡnh bỡnh ổn giỏ nờn dự là địa bàn cú mức độ tiờu dựng lớn nhất nƣớc nhƣng
chỉ số CPI của T , năm 2010
là 9,58% trong khi cả nƣớc là 11,75%; thỏng 3-2011, CPI của T là 4,89% cũn của cả nƣớc là 6,12% 35, tr.10 .
thuộc cỏc thành phần kinh tế đầu tƣ tạo nguồn hàng, mở rộng mạng lƣới phõn phối, cải tiến quy trỡnh cụng nghệ, đổi mới thiết bị, nõng cao chất lƣợng sản phẩm, giảm chi phớ, hạ giỏ thành… nhằm tạo ra nhiều sản phẩm tiờu cả nƣớc thực hiện tốt mục tiờu kiềm chế lạm phỏt, đảm bảo an sinh xó hội. Từ
những mục tiờu đú, đối tƣợng của chƣơng trỡnh trong những năm tới sẽ gồm 3 nhúm mặt hàng là l
đảm bảo đƣa đƣợc hàng húa đến tận tay ngƣời lao
, nhất là ở những khu chợ truyền thống; tăng tần suất đƣa hàng húa về cỏc
– ; tập trung kiểm tra việc chuẩn bị nguồn hàng, chất lƣợng hàng húa, số lƣợng hàng húa đƣa vào thị trƣờng, giỏ c , thành khỏc…
- : Cơ chế chớnh sỏch (gồm hành lang phỏp
lý, chủ trƣơng đầu tƣ,…) vốn đầu tƣ; v :
+
giải quyết, ỏp dụng cỏc cơ chế ƣu đói (về đất đai, về vốn, về kiến trỳc, về cơ chế hoàn vốn theo cỏc hỡnh thức hợp đồng hợp tỏc, về nghĩa vụ thuế
khớch thu hỳt cỏc .
+ Về vốn đầu tƣ: Tựy từng chƣơng trỡnh sẽ cú hỡnh thức thu hỳt vốn đầu tƣ phự hợp, cú thể sử dụng vốn ngõn sỏch nhà nƣớc hoặc kờu gọi xó hội húa để giảm ỏp lực ngõn sỏch nhà nƣớc trong đầu tƣ phỏt triển.
năng theo dừi, đỏnh giỏ tiến độ, chất lƣợng của dự ỏn đầu tƣ.