3. đẶC đIỂM đỊA BÀN HUYỆN XÍN MẦN, HUYỆN đÀ BẮC VÀ
3.2.1. Phương pháp chọn ựiểm nghiên cứu và chọn mẫu ựiều tra
3.2.1.1 Chọn ựiểm nghiên cứu
Hà Giang và Hòa Bình là hai tỉnh có ựiều kiện kinh tế khó khăn hơn so với mặt bằng cả nước, hai tỉnh có tầng ựịa lý khác nhau nhưng lại có chung ựặc ựiểm: nhiều thành phần dân tộc thiểu số sinh sống, tỷ lệ hộ nghèo cao, là hai tỉnh nằm trong danh mục ựược triển khai nhiều CT, DA hỗ trợ giảm nghèo của Nhà nước.
Tại tỉnh Hà Giang ựề tài chọn Xắn Mần ựể làm ựịa bàn nghiên cứu. Huyện có 19 xã, 01 thị trấn, tổng dân số: 60.825 nhân khẩu với 16 dân tộc anh em. Là huyện nghèo trong danh mục 62 huyện nghèo nhất, có vị trắ ựịa lý tương ựối ựặc trưng, ựiều kiện cơ sở vật chất khó khăn, nhiều yếu tố còn nặng tập tục, huyện ựược triển khai nhiều CTMTQG giảm nghèo nhất tỉnh. Trong huyện ựề tài chọn 2 xã: Nấm Dẩn và Bản Ngò, là hai xã có tỷ lệ hộ nghèo cao, nhiều cộng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 45 ựồng dân tộc ựang sinh sống và là các xã nằm trong vùng ựặc biệt khó khăn, cũng là 2 trong số các xã nằm trong các CT, DA: 134, 135, 30a, 767, 167, 147Ầ có thể ựại diện cho huyện làm ựiểm nghiên cứu.
Tại tỉnh Hòa Bình ựề tài chọn Huyện đà Bắc làm ựịa bàn nghiên cứu. Huyện có 19 xã, 01 thị trấn, với là 53.124 người, có 5 dân tộc ựang ựịnh cư và sinh sống gồm. đà Bắc có tỷ lệ hộ nghèo cao, và tỷ lệ cận nghèo tới >70%, là huyện nghèo ựặc trưng của tỉnh Hòa Bình, ựiều kiệc vật chất khó khăn, là huyện ựược thực hiện nhiều CT, DA hỗ trợ như: 135, 134, 167Ầ. Trong huyện đà Bắc ựề tài chọn 2 xã: Toàn Sơn và Tu Lý là 2 trong số 11 xã ựặc biệt khó khăn của huyện, ựịa hình chia cắt, nhiều dân tộc thiểu số sinh sống và tỷ lệ hộ nghèo cao. đây cũng là 2 trong số nhiều xã của huyện nằm trong các chương trình dự án: 134, 135 (2 giai ựoạn), 167Ầ có thể ựại diện cho huyện làm ựiểm nghiên cứu.
3.2.1.2 Chọn mẫu ựiều tra
Tại hai huyện ựề tài chọn phỏng vấn 22 cán bộ là lãnh ựạo và chuyên viên các phòng ban của hai huyện huyện, là ựại diện các ban ngành: Phòng kinh tế, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Nông nghiệp, Phòng dân tộcẦ có tham gia thực hiện các hoạt ựộng PTKT trong các chương trình giảm nghèo. Tại 4 xã ựề tài chọn: mỗi xã phỏng vấn 20 cán bộ xã là lãnh ựạo hoặc chuyên viên ựại diện các ban ngành bao gồm: lãnh ựạo xã và cán bộ các phòng ban. Tại các thôn/bản phỏng vấn 20cán bộ các thôn bản, và 100 người dân thuộc các cộng ựồng dân tộc Kinh, Dao, Tày, Nùng, Mường thuộc hộ nghèo, cận nghèo, trung bình tham gia thực hiện các hoạt ựộng PTKT trong các chương trình giảm nghèo (bảng 3.6 phụ lục 1).
Tiêu chắ chọn thành viên cộng ựồng các dân tộc là thành viên thuộc cộng ựồng các dân tộc: Kinh, Dao, Tày, Mường, Nùng. Do ở hai huyện có những cộng ựồng dân tộc này giống nhau, có cộng ựồng dân tộc Nùng (Xắn Mần) và Mường (đà Bắc) khác nhau nhưng lại là các cộng ựồng dân tộc có tỷ lệ lớn, ựặc trưng của huyện. Cộng ựồng dân tộc Tày và Dao là hai cộng ựộng chiếm tỷ lệ lớn nhất tại hai huyện do vậy mỗi cộng ựồng sẽ chọn 15 thành viên, còn lại các cộng ựồng khác chọn 10 thành viên mang tắnh chất so sánh và tương ựồng.
Trong 100 thành viên cộng ựồng các dân tộc ựược lựa chọn phỏng vấn, ựề tài ựặc biệt chú ý ựến nhóm hộ nghèo: ựề tại sẽ chọn: 60 thành viên cộng ựồng các dân tộc thuộc nhóm hộ nghèo, 20 thành viên cộng ựồng các dân tộc thuộc nhóm hộ cận nghèo và 20 thành viên cộng ựồng các dân tộc thuộc nhóm hộ trung
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 46 bình. Tiêu chắ thành viên nhóm hộ nghèo và cận nghèo dựa theo chuẩn nghèo mới của Bộ LđTB&XH áp dụng cho giai ựoạn 2011 Ờ 2015. Chi tiết về tiêu chắ lựa chọn hộ và căn cứ lựa chọn mẫu dựa theo bảng 3.7 và bảng 3.8 như sau:
Bảng 3.1: Tiêu chắ chọn thành viên cộng ựồng
Chỉ tiêu Huyện Xắn Mần Huyện đà Bắc Tổng số mẫu
Cán Bộ huyện 11 11 22
Cán Bộ xã 10 10 20
Cán bộ thôn bản 10 10 20
Thành viên cộng ựồng (theo dân tộc)
Dân tộc Kinh 10 10 20
Mường 10 10
Tày 15 15 30
Dao 15 15 30
Nùng 10 10
Thành viên cộng ựồng (theo loại hộ)
Hộ nghèo 30 30 60
Hộ cận nghèo 10 10 20
Hộ khác 10 10 20
Tổng 80 80 162
Bảng 3.2: Căn cứ chọn thành viên cộng ựồng nghèo và cận nghèo
Tiêu chắ Hộ nghèo (N2) Hộ cận nghèo (N1) Hộ không nghèo (No)
Nông thôn ≤ 480.000 ựồng > 480.000 và <= 624.000 ựồng > 624.000 ựồng Thành thị ≤ 600.000 ựồng > 600.000 và <= 780.000 ựồng > 780.000 ựồng