Phỏt triển nguồn nhõn lực đỏp ứng đủ về số lượng và chất lượng cho yờu cầu phỏt triển KT-XH được đặt ra thường xuyờn trong suốt thời kỳ quy hoạch huyện Hiệp Hũa đến năm 2020, bao gồm hai nội dung quan trọng là đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhõn lực tại chỗ trờn địa bàn huyện và thu hỳt chất xỏm, lao động cú trỡnh độ cao và quỏ trỡnh phỏt triển trờn địa bàn huyện. Một số giải phỏp cần tập trung thực hiện gồm:
- Khuyến khớch mọi hỡnh thức dạy và học nghề từ thấp đến cao như dạy nghề bằng truyền miệng hoặc kốm cặp tại gia đỡnh, tham quan mụ hỡnh trỡnh diễn, cỏc hội thảo nghề nghiệp, cỏc cuộc thi tay nghề, mở cỏc lớp dạy nghề tập trung tại cỏc trường hoặc cỏc lớp phõn tỏn theo từng xó hoặc cụm
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
dõn cư, gửi đi đào tạo nghề tại cỏc trường chớnh quy và trở về phục vụ cho cơ quan hay doanh nghiệp.
Kinh phớ cho việc học tập và dạy nghề chủ yếu theo phương thức xó hội húa. Tuy nhiờn ngõn sỏch cú thể hỗ trợ một phần kinh phớ đào tạo nhằm động viờn người tham gia học nghề.
Để chủ động hơn trong việc hỗ trợ cỏc hoạt động khuyến khớch học tập văn húa và học nghề, huyện cần chủ động thành lập hội khuyến học và Quỹ khuyến học trờn địa bàn ở cả huyện, xó và thụn xúm trong cụm dõn cư. Để xõy dựng Quỹ khuyến học cần động viờn sự đúng gúp của toàn dõn, của doanh nghiệp đúng trờn địa bàn và của cỏc cơ quan, cỏc nhà tài trợ khỏc.
- Phỏt động và thường xuyờn duy trỡ phong trào học tập văn húa, học tập nghề nghiệp trong toàn dõn, đặc biệt là trong thanh niờn để họ cú đủ trỡnh độ đỏp ứng nhu cầu thị trường lao động, tỡm được cỏc việc làm phi nụng nghiệp trờn địa bàn hoặc ở cỏc nơi khỏc ngoài huyện.
- Thỳc đẩy hỡnh thành và phỏt triển thị trường lao động trờn địa bàn huyện. Tổ chức tốt mạng lưới thụng tin, tư vấn giới thiệu việc làm và cung ứng lao động. Người lao động cần nắm bắt nhu cầu lao động của cỏc cụm cụng nghiệp nhỏ và vừa, cỏc làng nghề. Để chủ động cho việc tỡm kiếm nguồn cung cấp lao động cần coi trọng cỏc hỡnh thức như hội chợ việc làm, chọn cử lực lượng để đào tạo nghề trong số lao động nụng thụn thuộc diện ưu đói sẽ tuyển dụng vào làm cho cỏc doanh nghiệp do bị thu hồi đất. Tạo điệu kiện thuận lợi về đăng ký hộ khẩu, mua nhà ở cho lao động nhập cư từ nơi khỏc đến làm việc lõu dài tại địa phương.
3.2.3. Mở rộng thị trƣờng
Để tăng trưởng kinh tế nhanh và ổn định, thị trường cú vai trũ rất quan trọng, bao gồm cả thị trường nguyờn liệu đầu vào và thị trường sản phẩm đầu ra. Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và gia nhập WTO hiện nay, việc
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
tỡm kiếm, khai thỏc và mở rộng thị trường cần hướng tới cả thị trường quốc tế và thị trường nội địa, gồm thị trường vựng và thị trường trờn địa bàn huyện.
Đối với thị trường quốc tế, hiện nay Hiệp Hũa đó cú một số sản phẩm vươn ra thị trường quốc tế và khu vực như sản phẩm may mặc, hàng thủ cụng, cơ khớ....Để mở rộng thị trường đối với cỏc sản phẩm hiện cú xuất khẩu, huyện cần cú cỏc hỗ trợ thớch hợp cho cỏc hoạt động quảng bỏ giới thiệu đi kốm tại cỏc khỏch sạn, điểm du lịch cú nhiều khỏch quốc tế lui tới, hỗ trợ cho cỏc loại sản phẩm độc đỏo hay sản phẩm cú chất lượng cao tham gia cỏc hội chợ trong nước và ngoài nước, cú quan hệ mật thiết và thường xuyờn trao đổi thụng tin với cỏc tổ chức xỳc tiến thương mại trong nước hay quốc tế, với đại diện thương mại Việt Nam ở nước ngoài, khai thỏc và phỏt huy mối quan hệ với cỏc Việt kiều hoặc những người con quờ hương đi cụng tỏc và học tập ở nước ngoài để tỡm kiếm cỏc mối quan hệ đối tỏc cung ứng và tiờu thụ cỏc sản phẩm cho huyện.
Đối với thị trường trong nước: cần phỏt huy về lợi thế giao thụng giữa huyện với thị trường của cỏc tỉnh để tăng cường trao đổi sản phẩm, phỏt triển ngành thương mại dịch vụ của huyện. Nhanh chúng hỡnh thành thỳc đẩy mạng lưới chợ trờn địa bàn huyện trong nội thành, đặc biệt là đối với nụng sản như rau sạch, hoa, cõy cảnh...
Trong mọi trường hợp kể cả thị trường trong nước và quốc tế, muốn tỡm kiếm và mở rộng thị trường đạt kết quả vững chắc, cỏc sản phẩm của huyện cần cú đượng thương hiệu và đăng ký thương hiệu trờn thị trường, mà trường hết là đối với cỏc sản phẩm chủ lực của huyện như nụng sản, đồ gỗ, sản phẩm cơ khớ.
3.2.4. Thỳc đẩy ứng dụng khoa học và cụng nghệ vào sản xuất, đời sống
Phỏt triển khoa học và cụng nghệ là động lực phỏt triển kinh tế- xó hội, là nền tảng và điều kiện tiờn quyết để xõy dựng phỏt triển nhanh, mạnh, bền vững theo hướng hiện đại. Vỡ vậy, mục tiờu đặt ra là phải chủ động tham
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
mưu, tư vấn, cung cấp luận cứ khoa học cho việc đề ra cỏc chủ trương, chớnh sỏch, kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội; chỳ trọng nghiờn cứu, ứng dụng cỏc tiến bộ KH&CN tiờn tiến, cụng nghệ cao trong nụng nghiệp, cụng nghiệp và dịch vụ; gắn kết giữa KH&CN với giỏo dục đào tạo, chăm súc, bảo vệ sức khoẻ nhõn dõn, bảo vệ mụi trường và an ninh quốc phũng.
Tăng cường nội lực, tiếp thu, lựa chọn, ứng dụng cỏc thành tựu KH&CN từ bờn ngoài. Đầu tư ngõn sỏch nhà nước vào cỏc lĩnh vực trọng điểm, đột phỏ để thỳc đẩy sự tham gia của xó hội, đặc biệt là cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn huyện đầu tư vào hoạt động phỏt triển KH&CN, đổi mới cụng nghệ. Tăng cường quản lý nhà nước về KH&CN; cú cơ chế khuyến khớch, đói ngộ phự hợp thu hỳt đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc nghiờn cứu khoa học, tạo mụi trường làm việc thuận lợi để họ cống hiến trớ tuệ.
Coi trọng việc tiếp thu ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học cụng nghệ mới vào mọi lĩnh vực hoạt động kinh tế và đời sống cần được quỏn triệt ở mọi cấp mọi ngành từ huyện đến xó và mọi người dõn. Bởi vậy trong điều kiện ngày nay, tiến bộ khoa học cụng nghệ mới là nền tảng của sự phỏt triển bền vững và tăng trưởng với tốc độ cao.
Để việc ứng dụng tiến bộ khoa học cụng nghệ vào sản xuất và đời sống phự hợp với định hướng cơ cấu kinh tế đó lựa chọn trong thời kỳ quy hoạch, huyện cần chỳ ý một số vấn đề sau:
- Hướng ưu tiờn chuyển giao và tiếp thu tiến bộ khoa học cụng nghệ mới, trước hết là cho sản phẩm mũi nhọn hay cỏc khõu đột phỏ.
- Lựa chọn cỏc loại hỡnh cụng nghệ, tựy theo từng lĩnh vực sản xuất kinh doanh là cụng nghiệp, nụng nghiệp hay thương mại dịch vụ sẽ cú cỏch lựa chọn cụng nghệ thớch hợp: cụng nghệ thủ cụng truyền thống, cụng nghệ kết hợp thủ cụng với hiện đại hay cụng nghệ hiện đại. Về nguyờn tắc việc lựa chọn và ỏp dụng cụng nghệ cụ thể nào đú sẽ do doanh nghiệp quyết định. Ở đõy vai trũ của huyện là tuyờn truyền giới thiệu, quảng bỏ cụng
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
nghệ, định hướng trỡnh độ cụng nghệ cho từng lĩnh vực hay từng ngành, cú biện phỏp ngăn chặn hay hạn chế ỏp dụng những cụng nghệ được cho là lỗi thời hay dễ gõy hậu quả làm hại đến mụi trường...
- Cần cú cơ chế chớnh sỏch ổn định và cụng khai nhằm khuyến khớch việc ỏp dụng tiến bộ khoa học cụng nghệ mới đối với những lĩnh vực ưu tiờn. Vớ dụ ưu đói đầu tư cho việc nghiờn cứu, triển khai, ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học cụng nghệ mới: huyện đứng ra là trung gian phỏp lý cho việc ký kết hợp đồng giữa bờn chuyển giao cụng nghệ với bờn nhận chuyển giao cụng nghệ là cỏc doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh trờn địa bàn huyện, trợ giỳp một phần hay toàn bộ kinh phớ cho những dự ỏn đặc biệt.
- Khuyến khớch mạnh mẽ cỏc tổ chức khuyến nụng, khuyến cụng, khuyến thương dưới mọi hỡnh thức trờn địa bàn.
3.2.5. Phỏt triển kinh tế xó hội gắn với bảo vệ mụi trƣờng và an ninh quốc phũng
Phải coi trọng bảo vệ mụi trường sản xuất và mụi trường dõn sinh. Mỗi bước phỏt triển kinh tế và dõn sinh đều phải gắn với cỏc biện phỏp bảo vệ mụi trường. Những biện phỏp chủ yếu cần được coi trọng để bảo vệ mụi trường là: - Khi thực hiện chuyển giao và ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học cụng nghệ mới, cần đặc biệt chỳ ý cỏc cụng nghệ sạch, khụng gõy ụ nhiễm mụi trường đất, nước, khụng khớ và tiếng ồn.
Triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khúa IX) về chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tỡnh hỡnh mới; Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chớnh trị, Nghị định 152/NĐ-CP của Chớnh phủ “về tiếp tục xõy dựng cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phũng thủ vững chắc trong tỡnh hỡnh mới”. [3].
Tăng cường cụng tỏc phũng ngừa, đấu tranh chống tội phạm hỡnh sự và tệ nạn xó hội, gúp phần ổn định an ninh chớnh trị và trật tự an toàn xó hội.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
3.2.6. Phỏt triển kinh tế huyện gắn với xõy dựng Nụng thụn mới và huyện khỏc trong tỉnh khỏc trong tỉnh
Xõy dựng nụng thụn mới, cú kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội phỏt triển; cơ cấu và hỡnh thức tổ chức sản xuất hợp lý; gắn sản xuất nụng nghiệp với phỏt triển cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, ngành nghề nụng thụn và dịch vụ đụ thị; xó hội nụng thụn ổn định, giữ bản sắc văn hoỏ dõn tộc, dõn trớ được nõng cao, mụi trường sinh thỏi được bảo vệ. Xõy dựng hệ thống chớnh trị ở nụng thụn vững mạnh và ngày càng phỏt triển.
Cỏc xó điểm mỗi năm hoàn thành thờm ớt nhất 3 tiờu chớ, để đến năm 2015 đạt chuẩn NTM. Cỏc xó cũn lại mỗi xó phấn đấu hoàn thành thờm ớt nhất 01 tiờu chớ/năm. [29].
Tiếp tục chỉ đạo thực hiện kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 13/3/2011 của UBND huyện về triển khi thực hiện chương trỡnh nõng cao chất lượng hiệu quả sản xuất hàng húa gắn xõy dựng NTM giai đoạn 2011-2015. Năm 2012 tập chung một số nhiệm vụ trọng tõm:
Tăng cường thực hiện cụng tỏc tuyờn truyền sõu rộng trong cỏn bộ, Đảng viờn về chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước về xõy dựng nụng thụn mới. Tiếp tục đẩy mạnh nõng cao chất lượng cuộc vận đụng “Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn húa ở khu dõn cư” gắn với xõy dựng nụng thụn mới và phong trào thi đua “Hiệp Hũa chung sức xõy dựng nụng thụn mới”. Tập trung chỉ đạo ưu tiờn hoàn thành cỏc tiờu chớ đăng ký.
Tập trung cải tạo, nõng cấp hạ tầng kinh tế - xó hội nụng thụn. Ưu tiờn thực hiện cỏc hạng mục cụng trỡnh theo Nghị quyết số 06/2012/NQ-HDND ngày 12/7/2012 của Hội đồng nhõn dõn tỉnh Bắc Giang, trong đú phấn đấu hoàn thiện cỏc cụng trỡnh văn húa, cỏc cụng trỡnh thu gom và xử lý rỏc thải nụng thụn.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Tiếp tục chỉ đạo việc thực hiện “Phỏt triển sản xuất hàng húa tập trung gắn với xõy dựng nụng thụn mới”. Tập trung chỉ đạo làm điểm dồn điền, đổi thửa hai thụn từ đú rỳt kinh nghiệm nhõn ra diện rộng
- Trồng trọt: Năm 2013 tiếp tục đầu tư kinh phớ phỏt triển sản xuất 3000 ha lỳa lai, lỳa chất lượng cao, 5 cỏnh đồng cho thu nhập cao; đồng thời hỗ trợ sản xuất Lạc giống, rau an toàn Việt GAP xó Hoàng Lương, cõy rau chế biến theo vựng tập trung.
- Chăn nuụi và thuỷ sản: lấy đơn vị hợp tỏc xó, hộ gia đỡnh, trang trại là đối tượng chỉ đạo, thụng qua cơ chế: Khuyến khớch và tạo mọi điều kiện thuận lợi về thủ tục hành chớnh cho việc chuyển đổi ruộng đất, dồn điền đổi thửa, tớch tụ ruộng đất để phỏt triển kinh tế trang trại vườn đồi, nuụi trồng thuỷ sản, trang trại tổng hợp cho hiệu quả cao hơn. Hỗ trợ một số loại vac xin, thuốc sỏt trựng tổ chức phũng bệnh cho gia sỳc gia cầm sinh sản, triển khai cú hiệu quả đỳng đối tượng chớnh sỏch chăn nuụi theo Nghị quyết 08 của HĐND tỉnh...
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
KẾT LUẬN
Thụng qua việc nghiờn cứu cơ sở lý luận tăng trưởng và phỏt triển kinh tế, phõn tớch đỏnh giỏ thực trạng kinh tế huyện Hiệp Hũa, đề tài đó làm rừ được thế mạnh và hạn chế của huyện đối với phỏt triển kinh tế.
Huyện Hiệp Hũa cú nhiều thuận lợi về vị trớ địa lý, cỏc nguồn lực để phỏt triển đa dạng cỏc ngành kinh tế theo hướng CNH – HĐH và sản xuất hàng húa. cú cơ sở hạ tầng kỹ thuật đang trong giai đoạn đầu tư nờn chưa đồng bộ, chất lượng nguồn lao động chưa cao.
Giỏ trị sản xuất kinh tế cũn thấp trong khi tốc độ đụ thị húa khỏ nhanh, đất nụng nghiệp ngày càng giảm, một số vựng cú dấu hiệu ụ nhiễm mụi trường. Đú là những khú khăn, hạn chế lớn nhất đối với sự phỏt triển kinh tế của huyện Hiệp Hũa.Về quy mụ kinh tế liờn tục tăng (năm 2006 đạt 963 tỷ đồng, đến năm 2010 đạt 1496 tỷ đồng). Tốc độ tăng trưởng trung bỡnh đạt 11%/năm, trong đú tốc độ tăng trung bỡnh của cụng nghiệp và dich vụ khỏ cao (18,9% và 13,9%). Lĩnh vực nụng nghiệp – lõm nghiệp – thủy sản cú tốc độ tăng trưởng chậm hơn hẳn (4,2%), nhưng sự phỏt triển của ngành đang hướng tới nền nụng nghiệp hàng húa, bền vững đỏp ứng được nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện. Cơ cấu kinh tế của huyện Hiệp Hũa cú sự chuyển dịch theo hướng CNH - HĐH. Trong nụng nghiệp cú xu hướng tăng tỉ trọng của chăn nuụi và dịch vụ nụng nghiệp, trồng trọt cú xu hướng giảm nhưng vẫn chiếm tỉ trọng 45,5% vào năm 2010. Cụng nghiệp trờn địa bàn huyện cú những bước tiến đỏng kể nhưng cũn nhỏ lẻ, thủ cụng, giỏ trị thấp, chưa cú ngành cụng nghiệp trọng điểm, cụng nghệ cao, đầu tư lớn. Dịch vụ phỏt triển ngày càng đa dạng bước đầu cú hiệu quả. Đặc biệt chỳ trọng phỏt triển thương mại, giao thụng vận tải, thụng tin liờn lạc. Du lịch đang được quan tõm phỏt triển. Đú là sự phỏt triển kinh tế đỳng hướng, phỏt huy được những thế mạnh, khắc phục được những hạn chế về cơ sở hạ tầng lao động, đất nụng nghiệp ngày càng bị thu hẹp.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Sự phõn húa lónh thổ đó được hỡnh thành với 3 tiểu vựng nụng nghiệp với những lợi thế khỏc nhau, cần phải khai thỏc triệt để cỏc thế mạnh của mỗi vựng.
Hiệp Hũa là huyện kinh tế cũn kếm phỏt triển, vỡ vậy so với yờu cầu phỏt triển của tỉnh thỡ quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũn chậm, chưa tạo ra sức bật để phỏt triển KT – XH.
Qua phõn tớch đỏnh giỏ thực trạng kinh tế của huyện Hiệp Hũa và cỏc tiềm năng sẵn cú của huyện giai đoạn 2006 – 2010. Đề tài đó đưa ra một số giải phỏp đúng gúp vào sự phỏt triển kinh tế Hiệp Hũa một cỏch nhanh chúng, ổn định và bền vững.
Trong quỏ trỡnh thực hiện đề tài mặc dự tỏc giả đó cố gắng rất nhiều,