Nền kinh tế của huyện Hiệp Hũa trong giai đoạn 2006 – 2010 đó cú những chuyển biến tớch cực theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Về mặt lónh thổ sản xuất, trờn địa bàn huyện đó hỡnh thành cỏc tiểu vựng kinh tế với những nột đặc trưng riờng.
Căn cứ vào đặc điểm tự nhiờn và cỏc hoạt động kinh tế – xó hội của huyện đó được hỡnh thành, để phục vụ cho việc chỉ đạo xõy dựng quy hoạch và đầu tư sản xuất, cú thể chia một cỏch ước lệ huyện Hiệp Hoà thành 3 tiểu vựng chuyờn mụn hoỏ như sau:
2.2.3.1. Vựng hạ huyện và cỏc xó ven sụng Cầu
Vựng bao gồm toàn bộ 12 xó trải dọc theo lưu vực sụng Cầu là Hợp Thịnh, Mai Đỡnh, Chõu Minh, Đại Thành, Xuõn Cẩm, Mai Trung, Đụng Lỗ, Quang Minh, Hoà Sơn, Thỏi Sơn, Hoàng Võn, Hương Lõm.
Ngoài việc trồng lỳa đõy là khu vực hỡnh thành và tập trung phỏt triển cỏc ngành nghề chuyờn mụn hoỏ như nuụi trồng thuỷ sản (Chõu Minh, Hương Lõm, Đụng Lỗ) trồng dõu nuụi tằm, sản xuất vật liệu xõy dựng và cỏc loại rau xanh (Hợp Thịnh, Đụng Lỗ, Hoàng Võn).
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Tương lai phỏt triển của huyện Hiệp Hoà đũi hỏi trỡnh độ chuyờn mụn hoỏ sản xuất của tiểu vựng này cần phải được nõng lờn hơn nữa theo hướng sản xuất tập trung hơn, năng suất cao hơn kết hợp với việc mở rộng thị trường tiờu thụ sản phẩm và phỏt triển cụng nghiệp chế biến tại chỗ. Việc phỏt triển nuụi trồng thuỷ sản và trồng rau tập trung ở tiểu vựng này sẽ là nền tảng cho Hiệp Hoà nhanh chúng trở thành một vành đai cung cấp thực phẩm, rau sạch cho cỏc vựng lõn cận. Thứ tự cỏc ngành nghề chuyờn mụn hoỏ ở đõy sẽ là: Thuỷ sản – trồng dõu nuụi tằm – lỳa màu – sản xuất vật liệu xõy dựng (cỏt, sỏi) – rau xanh.
2.2.3.2.Vựng trung huyện
Vựng bao gồm 9 xó: Đức Thắng, Ngọc Sơn, Thường Thắng, Lương Phong, Đoan Bỏi, Bắc Lý, Danh Thắng, Hựng Sơn, Thị trấn Thắng.
Đõy là vựng trọng điểm sản xuất cõy lương thực, vựng tập trung sản xuất cỏc loại cõy cụng nghiệp ngắn ngày (lạc, đậu tương) và cõy ăn quả. Thứ tự cỏc ngành nghề chuyờn mụn hoỏ ở đõy sẽ là: Lỳa – cõy cụng nghiệp ngắn ngày – cõy ăn quả.
2.2.3.3.Vựng thượng huyện
Bao gồm cỏc xó phớa Bắc của huyện là Đồng Tõn, Hoàng An, Hoàng Lương, Hoàng Thanh, Thanh Võn. Đõy là khu đó được tập trung sản xuất chủ yếu là cỏc loại cõy ăn quả, cõy lương thực, cõy cụng nghiệp ngắn ngày.
Do huyện Hiệp Hoà sản xuất nụng nghiệp là chủ yếu nờn 3 vựng trờn mang dỏng dấp của 3 vựng chuyờn mụn hoỏ nụng nghiệp. Tuy nhiờn trong tương lai khi cụng nghiệp dịch vụ phỏt triển mạnh hơn thỡ 3 vựng này cú thể trở thành cỏc vựng kinh tế tổng hợp. Hiện tại, để nõng cao hơn nữa trỡnh độ chuyờn mụn hoỏ cỏc vựng và để mỗi vựng cú thể tham gia sản xuất hàng hoỏ với quy mụ ngày càng lớn, cần xõy dựng cỏc quy hoạch chuyờn ngành hạ tầng nụng nghiệp nụng thụn, đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học cụng nghệ trong sản xuất tại cỏc vựng.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
2.2.4. Đỏnh giỏ chung
2.2.4.1. Những kết quả chủ yếu
Qua những phõn tớch trờn, cú thể nhận thấy rằng nền kinh tế của huyện Hiệp Hũa trong giai đoạn 2006-2010 đó cú những chuyển biến tớch cực, gúp phần vào sự nghiệp đổi mới kinh tế - xó hội của tỉnh Bắc Giang. Giỏ trị sản xuất bỡnh quõn/người tăng gấp 1,5 lần, gúp phần nõng cao đời sống của người dõn trờn địa bàn huyện. Quỏ trỡnh đụ thị húa diễn ra mạnh mẽ cũng ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế của huyện.
Cơ cấu kinh tế cú sự thay đổi phự hợp với tiềm năng của huyện và hướng phỏt triển chung của tỉnh.
- Về cơ cấu kinh tế theo ngành: cú sự chuyển dịch theo hướng giảm tỉ trọng nụng nghiệp – lõm nghiệp – thủy sản (từ 61,3% năm 2006 xuống cũn 45,4% năm 2010) nhưng giỏ trị sản xuất vẫn tăng. Trong cơ cấu nụng nghiệp, ngành chăn nuụi và dịch vụ cú xu hướng tăng tỉ trọng. Đõy là hướng chuyển dịch tiến bộ, gúp phần to lớn vào việc phỏt triển kinh tế của huyện. Trong trồng trọt đó cú sự chuyển dịch cơ cấu cõy trồng hướng về cỏc thế mạnh theo cỏc tiểu vựng, là cõy ăn quả, cõy cụng nghiệp ngắn ngày và hoa màu cú giỏ trị kinh tế cao. Việc sản xuất đó theo hướng tạo ra sản phẩm hàng húa, thõm canh, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất. Tỉ trọng của CN –TTCN - XDCB trờn địa bàn chiếm tỷ trọng lớn và cú xu hướng ngày càng tăng.
- Cơ cấu kinh tế theo thành phần: kinh tế nhiều thành phần tiếp tục phỏt triển, bao gồm kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư bản tư nhõn, kinh tế cỏ thể và kinh tế hỗn hợp. Kinh tế tập thể chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ nụng nghiệp. Kinh tế nhà nước do huyện quản lý chiếm tỷ trọng khụng cao. Cỏc hoạt động thương mại, dịch vụ chủ yếu là cỏc hộ cỏ thể, cỏc doanh nghiệp tư nhõn và cỏc cụng ty cổ phần thực hiện.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Về cơ cấu kinh tế theo lónh thổ: sự phõn húa kinh tế ngày càng rừ nột với việc khai thỏc thế mạnh riờng của 3 tiểu vựng kinh tế. Sản xuất lương thực, thực phẩm tập trung chủ yếu ở tiểu vựng hạ huyện và cỏc xó ven sụng Cầu. Cõy ăn quả, cõy cụng nghiệp tập trung ở vựng gũ đồi. Cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp tập trung ở tiểu vựng đất bằng, thương mại- dịch vụ phỏt triển mạnh ở thị trấn Thắng.
Hệ thống cơ sở hạ tầng trong những năm qua được cải tạo, nõng cấp và xõy mới. Đõy là tiền đề gúp phần cho nền kinh tế huyện Hiệp Hũa tăng trưởng nhanh trong thời gian tới theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa. 2.2.4.2.Những khú khăn thỏch thức
Bờn cạnh những thành tựu đó đạt được, nền kinh tế Hiệp Hũa đó và đang bộc lộ những hạn chế nhất định.
Nhỡn chung, trong những năm gần đõy, Giỏ trị sản xuất bỡnh quõn đầu người của Huyện cú tăng năm 2010: 7,01 triệu đồng, nhưng đõy là con số cũn thấp so với một số huyện và so với mặt bằng chung của toàn tỉnh.
Ngành dịch vụ trờn địa bàn huyện Hiệp Hũa cú quy mụ nhỏ so với ngành nụng nghiệp. Hệ thống dịch vụ phỏt triển chậm, chưa xõy dựng được loại hỡnh dịch vụ mũi nhọn. Mặc dự cú tăng nhưng võn chiếm tỷ trọng nhỏ trong cơ cấu nền kinh tế của huyện. Tớnh đến thời điểm năm 2010, trờn địa bàn huyện khụng tồn tại bất cứ một trung tõm thương mại nào, chỉ cú 3 siờu thị. Đại bộ phận cỏc cửa hàng bỏn lẻ là những cửa hàng nhỏ của cỏc hộ cỏ thể, phõn bố rải rỏc dọc theo cỏc trục lộ chớnh và ở một số khu vực dõn cư tập trung. Cỏc hoạt động du lịch hiện tại khỏ phõn tỏn, nhỏ lẻ, manh mỳn và phỏt triển tự phỏt. Sản phẩm du lịch chủ yếu vẫn dựa vào cỏc tài nguyờn du lịch cú sẵn, do vậy rất đơn điệu về chủng loại và chất lượng thấp.
Sản xuất nụng nghiệp chưa cú sự đột phỏ, chuyển dịch cơ cấu ngành trong nội bộ nụng nghiệp của Huyện Hiệp Hũa diễn ra tương đối chậm. GTSX ngành chăn nuụi đạt tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn 5,5%/năm (giai
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
đoạn 2006 - 2010) và chiếm tỷ trọng 46,5% trong GTSX nụng nghiệp của huyện. Ngành thuỷ sản của Hiệp Hũa cũng chưa phỏt triển mạnh và chưa khai thỏc cú hiệu quả diện tớch thuỷ vực đặc biệt là diện tớch làm thuỷ lợi.
Cỏc sản phẩm làm ra chưa cú giỏ trị hàng húa cao, nền kinh tế vẫn cũn mang nặng tớnh tự cấp, tự tỳc. Người sản xuất chưa được định hướng rừ ràng và bị động theo thị trường. Chưa hỡnh thành được vựng sản xuất nụng nghiệp tập trung cú quy mụ lớn trờn địa bàn huyện.
Giữa cỏc tiểu vựng cú sự phỏt triển khụng đồng đều và chưa khai thỏc hết tiềm năng ở mỗi tiểu vựng. Vấn đề đầu ra cho sản phẩm, giỏ cả thị trường luụn là nỗi lo của người sản xuất. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hệ thống cơ sở hạ tầng tuy được củng cố và phỏt triển, nhưng vẫn cũn chưa đồng bộ, phõn bố khụng đồng đều trong cỏc ngành, cỏc tiểu vựng.
Hoạt động sản xuất của một số doanh nghiệp gõy ụ nhiễm mụi trường, ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của nhõn dõn, nhưng chưa được khắc phục triệt để.
Cơ cấu lao động chưa hợp lý theo ngành kinh tế. Lao động trong huyện chưa cú khả năng chiếm lĩnh được nhiều cụng việc mới được tạo ra bởi cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn, đặc biệt là khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài. Sức hỳt vốn đầu tư nước ngoài và nguồn lao động kỹ thuật cao cũn thiếu.
Hệ thống cơ sở hạ tầng nụng thụn thiếu đồng bộ và chưa đỏp ứng được nhu cầu phỏt triển sản xuất hàng húa, nhất là hàng húa chất lượng cao.
Tất cả những hạn chế này đó làm ảnh hưởng đến tốc độ phỏt triển chung của kinh tế huyện Hiệp Hũa. Trong tương lai Hiệp Hũa cần cú những biện phỏp hữu hiệu khắc phục những tồn tại trờn để đưa nề kinh tế huyện nhà tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc, gúp phần thỳc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Chƣơng 3
ĐỊNH HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN HIỆP HềA ĐẾN NĂM 2020
3.1 Quan điểm, mục tiờu và định hƣớng phỏt triển
3.1.1. Cỏc quan điểm phỏt triển kinh tế- xó hội của huyện Hiệp Hũa đến năm 2020 năm 2020
Trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, Hiệp Hũa sẽ nằm trong khu vực phỏt triển năng động của tỉnh Bắc Giang. Việc đẩy mạnh phỏt triển toàn diện KT-XH huyện dựa trờn những quan điểm cơ bản sau:
Thứ nhất, quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội phải quỏn triệt những định hướng lớn trong điều chỉnh quy hoạch phỏt triển tỉnh Bắc Giang đến năm 2020
Quy hoạch phỏt triển cỏc ngành kinh tế, cơ sở hạ tầng xó hội, cơ sở hạ tầng kỹ thuật của Huyện được đặt trong quan hệ tương quan với Quy hoạch tổng thể tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhỡn 2030. Cụ thể, quy hoạch huyện Hiệp Hũa phải thể hiện được Hiệp Hũa là một trung tõm cụng nghiệp, dịch vụ và nụng nghiệp; cỏc chỉ tiờu phỏt triển kinh tế xó hội Hiệp Hũa phải dần tiếp cận cỏc chỉ tiờu tương ứng chung của tỉnh; hệ thống giao thụng, thụng tin…phải được kết nối chặt chẽ và thuận tiện với tỉnh Bắc Giang cũng như với cỏc trung tõm kinh tế trọng điểm ở cỏc khu vực lõn cận như: Súc Sơn- Hà Nội, Thỏi Nguyờn...[26]
Thứ hai, phỏt triển kinh tế phải đảm bảo khả năng kiểm soỏt về mụi trường cũng như phải đảm bảo cõn đối với việc giải quyết những vấn đề xó hội phỏt sinh
Kết hợp phỏt triển kinh tế với đảm bảo khả năng kiểm soỏt về mụi trường cũng như giải quyết cỏc vấn đề xó hội phỏt sinh là yờu cầu cho sự phỏt triển bền vững. Quỏn triệt quan điểm này, trong bố trớ cụng nghiệp cần chỳ ý
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
đến khả năng kiểm soỏt chất thải. Ngoài ra, quy hoạch tổng thể kinh tế xó hội của huyện cần chỳ trọng đào tạo đội ngũ lao động để họ cú thể chuyển đổi nghề nghiệp phự hợp với quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa – hiện đại húa trờn địa bàn Huyện.
Thứ ba, phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn huyện Hiệp Hũa phải đảm bảo phỏt huy được thế mạnh về vị trớ của Huyện
Hiệp Hũa cú vị trớ địa lý thuận lợi là nằm trờn cỏc trục đường giao thụng quan trọng nối liền với một số tỉnh cú nền kinh tế phỏt triển nhanh như: Thành phố Hà Nội, tỉnh Thỏi Nguyờn, tỉnh Bắc Ninh, do đú huyện cú cơ hội lớn để phỏt triển cỏc đầu mối giao thụng, lưu trữ và vận chuyển hàng húa, cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp.
Thứ tư, phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn Hiệp Hũa phải đảm bảo sự thống nhất và cõn bằng giữa cỏc yếu tố mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội, cơ sở hạ tầng xó hội và cơ sở hạ tầng kỹ thuật
Mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội chỉ cú thể đạt được nếu hệ thống hạ tầng xó hội và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đỏp ứng được cỏc yờu cầu phỏt triển. Muốn phỏt triển theo hướng cụng nghiệp húa đũi hỏi huyện phải cú nguồn nhõn lực đỏp ứng yờu cầu phỏt triển cụng nghiệp địa phương và cơ sở hạ tầng kỹ thuật phự hợp với yờu cầu phỏt triển cụng nghiệp. Mặt khỏc, để đảm bảo tớnh hiệu quả của quỏ trỡnh đầu tư cũng như khả năng huy động vốn phỏt triển cơ sở hạ tầng xó hội và kỹ thuật, quỏ trỡnh phỏt triển cơ sở hạ tầng xó hội và hạ tầng kỹ thuật cần được đầu tư ở mức phự hợp.
Thứ năm, phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn huyện Hiệp Hũa phải đảm bảo kết hợp hài hoà giữa kinh tế với quốc phũng
Phỏt triển kinh tế xó hội ở huyện Hiệp Hũa gắn với đảm bảo an ninh quốc phũng là yờu cầu cú tớnh nguyờn tắc trong cụng tỏc quy hoạch. Do vậy, dự đất đai là tài nguyờn khan hiếm, Huyện vẫn cần duy trỡ một số khu vực cần thiết cho mục tiờu quốc phũng.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
3.1.2. Mục tiờu phỏt triển
3.1.2.1. Mục tiờu tổng quỏt
Phỏt triển mạnh cụng nghiệp, dịch vụ và nụng nghiệp theo hướng cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ; từng bước hỡnh thành cỏc cụm cụng nghiệp, khu du lịch, dịch vụ, khu đụ thị mới theo quy hoạch; nõng cao đời sống vật chất và tinh thần cho dõn cư trờn địa bàn; đảm bảo an ninh chớnh trị, củng cố quốc phũng và trật tự an toàn xó hội.
- Gúp phần thực hiện cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh; thu hẹp khoảng cỏch phỏt triển giữa Hiệp Hũa với mức độ phỏt triển chung của một số huyện, thành phố trong tỉnh. Cỏc chỉ tiờu phỏt triển kinh tế xó hội huyện Hiệp Hũa phải dần tiếp cận được với cỏc chỉ tiờu tương ứng chung của tỉnh Bắc Giang.
- Đưa huyện Hiệp Hũa trở thành một mắt xớch quan trọng trong chuỗi giỏ trị toàn cầu thụng qua việc thu hỳt cỏc nhà đầu tư trong nước và nước ngoài. Cụ thể, Hiệp Hũa sẽ tập trung phỏt triển cụng nghiệp vào cỏc ngành sản xuất trang phục (quần, ỏo), vật liệu xõy dựng; lĩnh vực dịch vụ cần ưu tiờn ngành du lịch, vận chuyển hành khỏch, viễn thụng, tài chớnh, giỏo dục, y tế; ngành nụng nghiệp ưu tiờn sản xuất và chế biến thực phẩm, rau quả, nụng sản theo hướng chuyờn canh húa.
- Thực hiện được vai trũ là huyện trọng điểm của tỉnh Bắc Giang trong tương lai; là một trong những đầu mối kinh tế, cụng nghiệp, giao thụng quan trọng của tỉnh Bắc Giang và cỏc vựng kinh tế trọng điểm phớa Bắc; hệ thống giao thụng, thụng tin, của huyện phải được kết nối chặt chẽ, thuận tiện với tỉnh Bắc Giang và cỏc trung tõm kinh tế trọng điểm phớa Bắc. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.1.2.2. Mục tiờu cụ thể
a. Về kinh tế:
- Đưa nhịp độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn hàng năm giai đoạn 2010- 2015 là 13-15% , giai đoạn 2016- 2020 là 15-17%. [3].
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Phấn đấu đến năm 2015, tỷ trọng ngành cụng nghiệp- xõy dựng