- Xây dựng các chương trình về thông tin, giáo dục, truyền thông, phổ biến kiến thức về pháp luật bảo vệ và phát triển rừng nhằm mục đắch nâng cao nhận thức về
Phú Bài công suất 5000m3/ngày và hoà mạng đường ống các nhà máy nước trên địa bàn Tỉnh để cung cấp nước cho khu công nghiệp Phú Bài và nước
3.2.4. Bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản
Mục tiêu kế hoạch
Mục tiêu tổng quát
Đảm bảo khai thác tài nguyên kháng sản hợp lắ, an toàn; bảo vệ môi trường tự nhiên và xã hội trong và sau khi thực hiện các dự án khai thác khoáng sản.
Mục tiêu cụ thể
- Khai thác và sử dụng hợp lắ tài nguyên khoáng sản.
- Bảo vệ môi trường và an toàn lao động trong quá trình hoạt động khai thác khoáng sản.
- Đảm bảo cải tạo, phục hồi môi trường sau khi khai thác khoáng sản. - Bảo vệ môi trường xã hội trong khai thác khoáng sản.
Giải pháp thực hiện
Khoáng sản là dạng tài nguyên không phục hồi hoặc rất chậm phục hồi, do vậy cần được khai thác hợp lắ, có hiệu quả, không được là thất thoát tài nguyên, không ảnh hưởng xấu đến các hoạt động phát triển khác và đảm bảo an toàn môi trường sống. Kế hoạch trong công tác khai thác và bảo vệ môi trường phải được triển khai trên cả hai góc độ là biện pháp quản lắ (hoàn thiện các văn bản pháp quy) và các biện pháp kỹ thuật.
⇒Khai thác tài nguyên khoáng sản hợp lắ.
Xây dựng kế hoạch tổng hợp và từng bước hoàn thiện khung pháp lắ về
hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh và huyện
Lựa chọn các loại hình khoáng sản thuộc thế mạnh của Thị xã và dự báo nhu cầu sử dụng các khoáng sản có thị trường ổn định và lâu dài để đưa vào kế hoạch.
Xây dựng kế hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản của Thị xã phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản của cả nước đã được chắnh phủ phê duyệt.
Xây dựng kế hoạch, kế hoạch khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn Thị Xã và tỉnh, định hướng cho các doanh nghiệp đầu tư công nghệ khai thác, chế biến nhằm nâng cao giá trị khoáng sản; khai thác, chế biến khoáng sản phải đi đôi với bảo vệ môi trường, môi sinh, đảm bảo anh ninh, quốc phòng, an toàn lao động. Trường hợp khai thác khoáng sản không thuộc quy hoạch thăm dò; khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng và không thuộc diện dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia cần phải tuan theo giấy phép khai thác khoáng sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Xây dựng kế hoạch bảo vệ, khai thác khoáng sản kết hợp với chế biến, sử dụng hợp lắ, tiết kiệm và có dự trữ lâu dài đối với các loại khoáng sản thuộc thẩm quyền quản lắ của tỉnh, tăng cường bảo vệ các khu vực tài nguyên khoáng sản thuộc thẩm quyền quy hoạch của trung ương.
Xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật phục vụ cho công tác quản lắ khoáng sản trên địa bàn huyện phù hợp với quy định của pháp luật về điều kiện thực tế của địa phương trình UBND tỉnh ban hành. Phối hợp với các ngành liên quan khoanh định các khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Thắt chặt công tác thẩm định, cấp phép cho các dự án khai thác khoáng
sản
Các dự án khai thác khoáng sản phải tuân thủ điều 9, nghị định số 124/2007/NĐ- CP. Theo đó, các dự án khai thác khoáng sản muốn hoạt động phải có:
- Giấy phép khai thác khoáng sản được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp. - Các dự án phải được khảo sát, thăm dò và thiết kế khai thác đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định và phải được các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chặt chẽ.
- Tất cả các dự án đầu tư mới, các cơ sở kinh doanh khi mở rộng hay cải tiến/ thay đổi công nghệ đều phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường. Giấy phép chỉ được cấp khi báo cáo đánh giá tác động môi trường hay bản cam kết bảo vệ môi trường đã được duyệt.
- Điều kiện về năng lực và công nghệ phải đáp ứng:
Dự án đầu tư phải lựa chọn công nghệ tiên tiến đảm bảo sản xuất ra sản phẩm chất lượng cao, tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường.
Quy mô, công nghệ, thiết bị khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dụng phải phù hợp với báo cáo đầu tư đã được phê chuẩn; phù hợp với đặc điểm của từng loại khoáng sản để nâng cao tối đa hệ số thu hồi khoáng sản chắnh, khoáng sản đi kèm. Đối với hoạt động khai thác phải có ban điều hành dự án theo quy định của pháp luật về khoáng sản Ầ Người chủ khai thác có năng lực (phải có chuyện môn về khai thác mỏ hoặc địa chất, có kinh nghiệm về khai thác mỏ); cử cán bộ phụ trách về an toàn vệ sinh lao động Ầ
Đẩy mạnh công tác thanh kiểm tra, phát hiện và xử lý các mỏ khai thác
khoáng sản trái phép
Kiểm tra, thanh tra định ky hoặc đột xuất đối với hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản nhằm phát hiện và xử lắ các hiện tượng gây ảnh hưởng đến môi trường do hoạt động nỳ gây ra. Yêu cầu các tổ chức cá nhân thực hiện đầy đủ nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Kiên quyết giải quyết giải tỏa các tụ điểm khai thác khoáng sản trái phép. Xử lắ nghiêm, kịp thời các trường hợp vi phạm luật khoáng sản theo thẩm quyền. Đội ngũ cán bộ thanh tra khoáng sản, thanh tra môi trường phải có đủ năng lực, trình độ nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra.
Xây dựng cơ chế, chắnh sách khuyến khắch đầu tư phát triển các sản phẩm
khoáng sản có giá trị kinh tế cao
Việc khai thác khoáng sản tại thị xã Hương Thủy chủ yếu và có tiềm năng nhất là đá xây dựng và cát sạn sỏi được định hướng như sau:
- Đẩy mạnh việc khai thác đá, cát sạn sỏi xây dựng thông thường phục vụ các công trình xây dụng vì nhu cầu này sẽ tăng trong thời gian sắp tới vì vậy cần có kế hoạch quy hoạch các vùng có triển vọng để đưa vào khai thác cung cấp cho thị trường huyện, tỉnh và khu vực miền trung.
- Phối hợp với các sở, ngành có liên quan lập kế hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh. - Thẩm định, trình UBND tỉnh quyết định phê duyệt trữ lượng trong báo cáo thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường.
Xây dựng cơ chế khuyến khắch chuyển đổi, áp dụng công nghệ khai thác và chế biến khoáng sản tiên tiến, giúp tiết kiệm nguyên liệu khai thác
Đối với các dự án đầu tư mới: phải sự dụng các công nghệ khai thác, chế biến tiến tiến, thân thiện môi trường để tối ưu hóa hệ số thu hồi khoáng sản chắnh và
khoáng sản đi kèm như một điều kiện bắt buộc trong phê duyệt dự án đầu tư. Đối với các dự án đang hoạt động: Bắt buộc phải chấm dứt ngay công nghệ khai thác không an toàn, nên sử dụng phương pháp bắn mìn mới như vi sai điện, vi sai dây nổ kết hợp với kắp nổ rải rác trên mặt đất để giảm chấn động rung, đá văng cũng như đảm bảo an toàn cho người tham gia nổ mìn; khuyến khắch chuyển đổi sang công nghệ khai thác, chế biến tiên tiến, thân thiện với môi trường tối ưu hóa khoáng sản. Quy mô, công nghệ, thiết bị khai thác làm vật liệu xây dựng phải phù hợp với báo cáo đầu tư đã được phê duyệt. Đối với hoạt động khai thác phải có ban điều hành dự án theo quy định của pháp luật và khoáng sản Ầ đối với các mỏ khoáng sản nằm trên ranh giới của các địa phương thì phương án khai thác phải được chắnh quyền địa phương liên quan chấp thuận về công nghệ khai thác, phân chia khu vực cho các đối tác cùng tham gia đầu tư khai thác và các nghĩa vụ liên quan khác.
Bảo vệ môi trường và an toàn lao động trong quá trình hoạt động của các
mỏ khai thác khoáng sản
Về môi trường, phát triển bền vũn bên cạnh đòi hỏi phải sử dụng tài nguyên khoáng sản hợp lắ và tiết kiệm thì chúng ta phải lựa chọn kỹ thuật và công nghệ tiên tiến để nâng cao sản lượng, cũng như đáp ứng nhu cầu của dân số tăng nhanh. Mục tiêu khai thác khoáng sản phải gắn bó với bảo vệ môi trường và an toàn lao động trong quá trình hoạt động của các mỏ khoáng sản và theo kết quả khảo sát, ô nhiễm môi trường chắnh gây ra trong quá trình khai thác khoáng sản là bụi, tiếng ôn. Để thực hiện mục tiểu, ta thực hiện một số giải pháp như sau:
Đào tạo, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho các doanh nghiệp khai
thác khoáng sản
- Tắch cực tuyên truyền, phổ biến kiến thức về luật và quy định trong khai thác khoáng sản, bả vệ môi trường và cá phương pháp khai thác tiên tiến, thân thiện môi trường, Ầ để nâng cao nhận thức và giáo dục ý thức bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản cho mọi người dân và cho các tổ chức, cá nhân tham gia khai thác, chế biến khoáng sản.
- Có chương trình đào tạo, xây dựng đội ngũ khoa học Ờ kỹ thuật Ờ công nhân lành nghề để từng bước làm chủ việc khai thác và chế biến khoáng sản.
Tăng cường công tác thanh tra, giám sát khai thác khoáng sản sau cấp
phép
Thường xuyên kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản và sau cấp phép, nhất là việc thuê đất, ký quỹ phục vụ môi trường, các nghĩa vụ nộp ngân sách, sử dụng lao động và an toàn lao động trong khai thác.
Các cơ sở khai thác và chế biến khoáng sản phải tự thạc hiện các giải pháp giảm thiếu ô nhiễm đất, nước, không khắ:
- Bắt buộc xây dựng các công trình xử lắ nước thải và khắ đạt tiêu chuẩn môi trường ngày trong khuôn viên cơ sở hoặc thuê một đơn vị chức năng khác đến thu gom về xử lắ.
- Xây dựng và thực hiện nghiêm túc các nội quy giảm thiểu ô nhiễm không khắ trong hoạt động vận chuyển, khai thác và chế biến khoáng sản (vắ dụ: phủ bạt xe, phun nước xung quanh mỏ, tạo vành đai cây xanh, Ầ)
Thực hiện thu phắ bảo vệ môi trường đối với các hoạt động khai thác
khoáng sản theo nghị định số 63/2008/NĐ-CP
- Theo quy định này hội đồng nhân dân tỉnh sẽ quyết định mức thu phắ cụ thể đối với từng hoạt động khai khoáng tùng loại khoáng sản cho phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
- Phắ bảo vệ môi trường đối với việc khai thác khoáng ản là thu ngân sách địa phương hưởn 100% để hỗ trợ cho công tác bảo vệ và đầu tư cho môi trường tại địa phương.
Đảo bảo cải tạo, phục hồi môi trường sau khi khai thác khoáng sản
Doanh nghiệp phải ký quỹ cam kết cải tạo, phục hồi môi trường sau khi
khai thác để áp dụng trên địa bàn tỉnh và thị xã theo quyết định 71/2008/QD- TTg.