Thực hiện quyết định số 167/HÐQT-NHNNVN ngày 07/09/2000: “Cho vay không có bảo đảm bằng tài sản do NHNN&PTNT nơi cho vay quyết định lựa chọn”. Với qui trình thủ tục vay vốn không phải đăng ký thế chấp tài sản, nông hộ được chính quyền địa phương xác nhận tài sản không có tranh chấp sẽ được ngân hàng thẩm định xem xét cho vay nhằm góp phần giảm bớt khó khăn cho nông hộ khi tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng. Đây là quan điểm của NHNN&PTNT Việt Nam nhằm góp phần phát triển lĩnh vực nông nghiệp nông thôn nhằm tháo gỡ và tạo điều kiện cho nông hộ có uy tín, sản xuất kinh doanh có hiệu quả nhưng thiếu tài sản thế chấp hoặc có tài sản
nhưng chưa được cấp giấy phép CNQSDĐ có thể tiếp cận vốn vay ngân hàng để mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh thúc đẩy kinh tế nông nghiệp, nông thôn phát triển.
Bảng 2.8: Dư nợ nông hộ có và không có bảo đảm bằng tài sản
Đơn vị tính: tỷ đồng STT Chỉ tiêu 2008 2009 2010 2011 Dư nợ nông hộ 72 80 102 135 Tốc độ tăng trưởng 28,39 11,04 4,27 1 Có đảm bảo bằng tài sản 40 44 61 88 Tỷ trọng (%) 55,56 55,00 59,80 65,19 Tốc độ tăng(%) 10,00 38,64 44,26
2 Không đảm bảo bằng tài sản 32 36 41 47
Tỷ trọng (%) 44,44 45,00 40,20 34,81
Tốc độ tăng(%) 12,50 13,89 14,63
Nguồn: Ngân hàng NN&PTNT Hà Tiên
Dư nợ cho vay không đảm bảo bằng tài sản tăng dần từ năm 2008 là 32 tỷ đồng đến năm 2011 là 47 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng bình quân hằng năm 41,11% so với tổng dư nợ. Số dư nợ không lớn nhưng cũng góp phần không nhỏ cho hàng ngàn nông hộ Thị xã Hà Tiên có nguồn vốn để phát triển sản xuất, thâm canh chuyển đổi cơ cấu vật nuôi, cây trồng tăng năng suất và nâng cao đời sống. Đồng thời qua đó cũng nói lên tinh thần trách nhiệm của CBTD và cũng là nỗ lực của NHNN&PTNT Hà Tiên trong việc duy trì, cung ứng vốn tín dụng cho loại vay này nhằm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế nông hộ trên địa bàn Thị xã Hà Tiên. NHNN&PTNT Hà Tiên cũng là một trong số ít ngân hàng tích cực thực hiện chuyển tải vốn qua kênh này nhằm hỗ trợ thúc đẩy nông hộ nâng cao hiệu quả kinh tế trong sản xuất hàng hóa tại địa phương.
Tăng trưởng dư nợ cho vay tín chấp là vấn đề mà các quản lý cần xem xét từ hai phía, trách nhiệm cán bộ ngân hàng và ý thức nghĩa vụ trả nợ của nông hộ cũng như cơ chế tài chính nhà nước giải quyết vấn đề khi nguồn vốn vay bị thất thoát, vốn vay vì lí do nào đó không quay lại ngân hàng.