4. Ý nghĩa của đề tài
3.3.6.2.Những khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi trên thì công tác tiếp dân, xử lý và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai tại Sở Tài nguyên và Môi trường Tuyên Quang còn gặp không ít những khó khăn, trở ngại:
Trong những năm gần đây đất đai trên địa bàn tỉnh có nhiều biến động, giá trị đất đai tăng so với các năm trước đây, công tác quản lý sử dụng đất gặp rất nhiều khó khăn, phức tạp do vậy việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai cũng ngày càng phức tạp.
Do cơ chế chính sách pháp luật về đất đai còn nhiều hạn chế, lại không đồng bộ và đang dần hoàn thiện đã gây khó khăn cho công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo. Chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về quản lý đất đai còn có một số điểm chưa phù hợp với thực tế. Chính sách pháp luật đất đai của Nhà nước có nhiều sự thay đổi, trong đó có quy định về bồi thường đất đai, tài sản khi thu hồi đất. Hiện nay việc quản lý đất đai còn áp dụng nhiều Nghị định, Thông tư... nên việc quản lý rất chồng chéo và cồng kềnh, chưa đáp ứng được nhu cầu của xã hội.
Ý thức chấp hành, hiểu biết pháp luật đất đai của một số công dân chưa cao, còn coi thường pháp luật, mặc dù đã có quyết định giải quyết lần cuối nhưng công dân vẫn khiếu nại tiếp, do đó gây mất nhiều thời gian của cơ quan có thẩm quyền.
Việc người bị khiếu nại không hợp tác với cơ quan có thẩm quyền trong giải quyết vẫn tiếp tục xảy ra. Nhiều trường hợp, cơ quan thụ lý đơn mời nhiều lần nhưng người khiếu nại không đến hoặc đến làm việc nhưng không ký vào biên bản gây khó khăn cho công tác giải quyết.
Mặc dù vậy công tác tiếp dân, xử lý và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp về đất đai hiện nay theo quy định của Luật Đất đai thì giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp liên quan đến lĩnh vực đất đai chỉ là một trong 13 nội dung quản lý. Song số đơn thư thường chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số các đơn thư khiếu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
kiện và đã được các cấp dưới giải quyết nhưng không được sự nhất trí của người dân nên hầu hết các vụ việc thời gian giải quyết bị kéo dài, không giải quyết dứt điểm được trong thời gian luật quy định. Mặt khác hầu hết các vụ việc khiếu kiện về đất đai đều có liên quan đến việc quản lý trước đây, nhưng việc lưu trữ hồ sơ không đầy đủ, hoặc hồ sơ đã quá cũ nát không đảm bảo độ chính xác do vậy việc điều tra, xác minh gặp rất nhiều khó khăn.
Hiện nay, đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác thanh tra của Sở rất mỏng so với yêu cầu thực tế (hiện tại có 06 người), chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm còn hạn chế, lại phải thực hiện trên nhiều lĩnh vực: đất đai, khoáng sản, nước, bảo vệ môi trường, đo đạc bản đồ, xử lý vi phạm hành chính và giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai; địa bàn hoạt động rộng. Vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường diễn biến phức tạp, đặc biệt đối với lĩnh vực đất đai và hoạt động khoáng sản.
Năng lực cán bộ làm công tác thanh tra còn hạn chế đồng thời còn kiêm nhiệm một số công tác khác, cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra còn hạn chế nên chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn.