Trên cơ sở phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất, biến động đất đai, căn cứ vào các mục tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội của thành phố, dự báo về nhu cầu sử dụng đất của các ngành, khả năng đáp ứng về số lượng và chất lượng đất đai… Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của TP. Vinh được xem xét xây dựng theo phương án sau:
- Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của TP. Vinh theo địa giới hành chính như hiện nay, với tổng diện tích đất tự nhiên là 10.497,58 ha. Cơ cấu các loại đất như sau:
Bảng 3.23. Các chỉ tiêu sử dụng đất của TP. Vinh đến năm 2020
Chỉ tiêu sử dụng Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 10.497,58 100,0
Đất nông nghiệp 3.487,04 50,89
Đất phi nông nghiệp 6.810,58 45,13
Đất chưa sử dụng 199,96 3,98
(Nguồn: Quy hoạch sử dụng đất của TP. Vinh đến năm 2020)
66
Ưu điểm:
- Phương án này được xây dựng trên phần diện tích của thành phố từ đó sẽ chủ động trong việc bố trí quỹ đất cho các ngành và các nhu cầu phát triển; đảm bảo duy trì tốc độ phát triển kinh tế và khả năng đầu tư của thành phố đặc biệt trong giai đoạn từ nay đến năm 2015.
- Tạo điều kiện tập trung trong các vấn đề đầu tư cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế xã hội tránh đầu tư dàn trải. Vấn đề này sẽ tạo tiền đề vững chắc và làm tăng tốc độ phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn 2016 - 2020.
- Về môi trường: phương án tính đến việc sử dụng đất bền vững, việc phát triển các khu công nghiệp đồng bộ tập trung không dàn trải vì vậy hạn chế việc ô nhiễm môi trường gây ra. Khai thác hợp lý đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng cho các mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, tạo mặt bằng xây dựng công nghiệp, đô thị… Nâng cao hiệu quả sử dụng đất, hạn chế tới mức thấp nhất việc để trống đất, bỏ hoang hóa nhằm cải thiện môi trường.
Nhược điểm:
- Phát triển kinh tế - xã hội nhanh trong khi quy mô diện tích đất có hạn do đó áp lực đối với đất đai là rất lớn. Việc bố trí quỹ đất cho nhu cầu sử dụng từ nay đến năm 2020 sẽ gặp nhiều khó khăn do quỹ đất hạn hẹp.
- Việc quản lý, kiểm soát quỹ đất để thực hiện những định hướng sử dụng đất đối với phần diện tích mở rộng sau năm 2020 sẽ gặp nhiều khó khăn do quỹ đất hạn hẹp và đã quy hoạch sử dụng.