a. Dự báo về diện tích đất nông nghiệp, dân số và lao động
Để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của thành phố đến năm 2020 vừa đảm bảo an ninh về lương thực, vừa đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho các mục đích khác. Trong những năm điều chỉnh quy hoạch, diện tích đất nông nghiệp sẽ bị giảm đi là điều không thể tránh khỏi. Cho nên cần định hướng cho nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp với phương châm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả quỹ đất nông nghiệp, đặc biệt là xây dựng vùng sản xuất cho năng suất cao, chất lượng cao, xây dựng cánh đồng 50 triệu đồng/ha, cải tạo đất có mặt nước chuyên dùng để chuyển sang mục đích nông nghiệp.
63
các khu công nghiệp của TP. Vinh. Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội TP. Vinh 2010 - 2020 thì đến năm 2020 diện tích đất nông nghiệp thành phố tiếp tục giảm xuống còn 3.487 ha. Như vậy, trong những năm tới quá trình đô thị hóa sẽ tiếp tục làm giảm quỹ đất sản xuất nông nghiệp và nó ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế nông nghiệp và việc làm của lao động nông thôn.
Cùng với quá trình đô thị hóa của thành phố phát triển kéo theo diện tích đất nông nghiệp giảm thì dân số đô thị ngày một tăng lên. Dự kiến năm 2020, dân số toàn thành phố là 480.120 người, trong đó dân số đô thị là 347.151 người chiếm 72,31 % tổng số dân toàn thành phố.
Bảng 3.20. Dự kiến diện tích đất, dân số của TP. Vinh đến năm 2020
Chỉ tiêu ĐVT 2010 2015 2020
Diện tích đất tự nhiên Ha 10.497,58 10.497,58 10.497,58
Trong đó DT đất NN Ha 4.950 4.164 3.487
Dân số trung bình Người 435.000 460.320 480.120
Dân số đô thị Người 315.000 332.834 347.150
Dân số nông thôn Người 121.000 127.486 132.970
Tổng số lao động Người 244.000 257.779 268.870
LĐ đang làm việc Người 166.000 157.367 182.910
Lao động N - L – TS Người 28.600 30.246 31.547
Lao động CN – TTCN Người 45.800 48.470 50.555
Lao động KD – DV Người 91.000 96.206 100.350
(Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội TP. Vinh giai đoạn 2010 - 2020)
Do tốc độ tăng dân số của thành phố qua các năm kéo theo tổng số lao động cũng tăng qua các năm. Năm 2010, tổng số lao động 243.716 người, trong đó lao động trong ngành nông nghiệp là 28.596 người, lao động ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp là 45.826 người còn lại là lao động ngành dịch vụ 90.958. Đến năm 2020 theo dự kiến tổng số lao động trong thành phố 268.867 người. Như vậy là số lao động ngày càng tăng lên, đòi hỏi các nhà quản lý phải có những phương án phù hợp để tạo việc làm cho hàng ngàn người tăng lên mỗi năm.
Do tốc độ đô thị hóa ngày càng phát triển dẫn đến nhiều hộ nông dân bị mất đất, không có việc làm và những người mất việc làm trong các năm trước vẫn còn rất lớn cần được giải
64
quyết. Chính vì vậy mà số lao động chưa có việc làm trong thành phố dự báo có xu hướng tăng lên qua các năm. Đây là vấn đề cần giải quyết của thành phố, bởi vì tạo điều kiện giúp người lao động có việc làm và thu nhập ổn định sẽ thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự trên địa bàn.
b. Dự báo biến động diện tích đất sản xuất nông nghiệp
Trong giai đoạn 2010 - 2020, với mục tiêu phát triển kinh tế của TP. Vinh theo hướng công nghiệp - dịch vụ, nhằm khai thác lợi thế so sánh của đô thị, một trung tâm kinh tế lớn của vùng Bắc Trung Bộ thì cần phải đầu tư xây dựng các kết cấu hạ tầng một cách đồng bộ, hợp mỹ quan. Điều đó đồng nghĩa với diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp, thay thế vào đó là đất đô thị (đất phi nông nghiệp).
Bảng 3.21. Kế hoạch chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp (đơn vị: ha)
Chỉ tiêu
Năm
2011 2012 2013 2014 2015
Đất nông nghiệp chuyển sang
phi nông nghiệp 293,13 179,35 63,11 33,13 234,85
Đất sản xuất nông nghiệp (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trong đó đất trồng lúa 275,88 191,16 117,46 100,04 60,55 39,04 31,36 26,25 207,59 125,64
Đất trồng cây lâu năm 17,94 7,58 10,58 0 26,53
Đất nuôi trồng thủy sản 17,25 7,89 2,56 1,77 27,26
(Nguồn: Báo cáo quy hoạch sử dụng đất TP. Vinh đến năm 2020)
Để sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả hơn, cơ cấu các loại hình đất nông nghiệp thay đổi như sau:
Bảng 3.22. Dự báo diện tích các loại đất sản xuất nông nghiệp TP. Vinh đến năm 2020 (đơn vị: ha)
Các chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2015 Năm 2020
Đất sản xuất nông nghiệp 4.343,55 3.547,71 3.487,04
Đất trồng lúa 2.187,32 1.522,50 1.016,46
Đất trồng cây hàng năm còn lại 847,67 779,28 802,43
Đất trồng cây lâu năm 1.308,56 1.245,93 1.136,82
65
Đất nuôi trồng thủy sản 484,07 495,14 414,75
Đất nông nghiệp còn lại 1,16 1,16 1,16
(Nguồn: Quy hoạch sử dụng đất của TP. Vinh đến năm 2020)
Từ bảng 3.22 cho thấy trong các loại hình đất nông nghiệp đều có xu hướng giảm dần theo các năm. Tuy nhiên một số loại đất có xu hướng tăng lên như đất nuôi trồng thủy sản năm 2010 là 484,07 ha thì đến năm 2015 là 495,14 ha.