2.2.3.1 Kinh nghiệm của các nước trên thế giới 2.2.3.1.1 Trung Quốc
Về chắnh sách chung,Trung Quốc huy ựông FDI thông qua các hình thức như hợp ựồng sản xuất,liên doanh, 100% vốn ựầu tư nước ngoài vào các khu ựặc biệt.
Chắnh sách cơ bản ựể thu hút FDI của Trung Quốc là chắnh sách thuế. Trung Quốc ban hành nhiều loại thuế riêng cho các hình thức ựầu tư: hợp tác liên doanh, 100% vốn nước ngoài cho 14 thành phố ven biển. Liên doanh ựóng thuế lợi tức 30% và 10% thêm cho các ựịa phương. Với doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài thì
thuế lợi tức từ 20-40% và 10% cho ựịa phương.
Về thuế xuất nhập khẩu, Trung Quốc thực hiện miễn thuế nhập khẩu ựối với các mặt hàng như: máy móc,thiết bị, bộ phận rời, vật liệu ựược ựưa vào góp vốn liên doanh, hoặc các máy móc thiết bị, vật liệu do bên nước ngoài ựưa vào khai thác dầu khắ, ựưa vào xây dựng phát triển năng lưọng, ựường sắt, ựường bộ, ựưa vào các khu chế xuấtẦ
Về thủ tục hành chắnh, Trung Quốc phân cấp mạnh cho các ựịa phương về thẩm ựịnh dự án và cấp giấy phép ựầu tư. Sau khi có giấy phép ựầu tư, các thủ tục liên quan ựến triển khai dự án ựược giải quyết nhanh chóng. Các vấn ựề giải phóng mặt bằng, cấp ựiện, cấp nước, giao thông, môi trường ựược giải quyết dứt ựiểm. Thực hiện chắnh sách Ộmột cửaỢ ựể tạo ựiều kiện thu hút FDI ựược thuận lợi. Ngoài ra, Trung Quốc cho thời hạn hợp ựồng kéo dài hơn,có thể là 50 năm.
Về thủ tục hành chắnh: Inựônêxia thực hiện ựơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép ựầu tư, ựặc biệt ựầu tư vào công nghiệp.
2.2.3.1.2. Kinh nghiệm của Thái Lan
Chắnh phủ Thái Lan khuyến khắch các nhà ựầu tư hợp tác với các cơ quan nhà nước khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường, các dự án sử dụng nhiều lao ựộng, xuất khẩu lao ựộng, xuất khẩu sản phẩm, sử dụng nguyên liệu thô của Thái Lan, thay thế hàng nhập khẩu ựuợc nhà nước ưu tiên.
Tỷ lệ góp vốn liên doanh không thành ựiều kiện bắt buộc. Tuy nhiên các dự án cho phép Thái Lan góp vốn trên 50% thì uỷ ban ựầu tư cấp chứng chỉ bảo lãnh.
Về thuế lợi tức, ựánh thuế 30% vào các công ty và ựối tác có ựăng ký tại thị trường chứng khoán của Thái Lan và ựánh thuế 35% vào các công ty và các ựối tác khác. Tuỳ từng dự án mà có thểựược miễn giảm thuế lợi tức từ 3-8 năm kể từ khi có lãi.
Về thuế nhập khẩu, các doanh nghiệp ựược miễn giảm 50% thuế nhập khẩu vào mà Thái Lan chưa sản xuất ựược.
Về chắnh sách xuất khẩu, các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu ựược miễn thuế nhập khẩu vật tư, phụ tùng, các chi tiết tạm nhập tái xuất, ựược miễn hoặc giảm thuế lợi tắch 5%. Các doanh nghiệp trong khu vực chế xuất ựược miễn thuế nhập khẩu ựối với vât tư. Về quản lý ngoại hối, nhà ựầu tư ựược chuyển ra
nước ngoài các thu nhập, lợi nhuận, nhưng có thể bị hạn chế trong trường hợp ựể cân ựối tình hình thu - chi. Trong trường hợp hạ chế này thì cũng ựược chuyển ắt nhất 15%/ năm so với tổng vốn ựem vào Thái Lan.
Việc sở hữu ựất ựai ựược qui ựịnh riêng cho từng loại công ty. Mỗi công ty ựược sở hữu bao nhiêu ựất ựai do luật qui ựịnh. Công nhân lành nghề, kỹ thuật viên và gia ựình họ ựược phép vào Thái Lan làm việc. Uỷ ban ựầu tư chịu trách nhiệm xem xét. Thái Lan ựã nhiều lần cải tiến thủ tục cấp giấy phép; thủ tục triển khai theo dự án theo hướng khuyến khắch các nhà ựầu tư nước ngoài.
2.2.1.3 Singapore
Singapore là ựất nước nhỏ với diện tắch chỉ 647,8 km2, dân số 4,02 triệu người (năm 2000). Là ựất nước hầu như không có tài nguyên, nước ngọt cũng phải nhập khẩu ựể tiêu dùng, nhưng xuất khẩu năm 2000 ựạt gần 140 tỷ USD.
đầu tư trực tiếp nước ngoài là nguồn vốn quan trọng nhất trong thời kỳ ựầu tiến hành công nghiệp hoá ở Singapore. Khác với nhiều nước khi tiến hành công nghiệp hoá, Singapore rất hạn chế việc cho vay vốn ựầu tư mà ựể giải quyết nhu cầu vốn ựầu tư, chắnh phủ Singapore ựã ban hành những chắnh sách, tạo ra những môi trường thuận lợi, hấp dẫn, kắch thắch nhà tư bản nước ngoài bỏ vốn vào ựầu tư trực tiếp.
Ngay từ thời kỳ ựầu, chắnh phủ Singapore ựã có những chắnh sách khuyến khắch, thu hút các dự án ựầu tư tư có quy mô lớn, mạnh dạn mở cửa và tạo ựiều kiện thuận lợi cho các nhà ựầu tư nước ngoài.
Singapore ựưa ra quy chế "những công nghiệp tiên phong". Quy chế này dành cho những xắ nghiệp hoạt ựộng trong các khu vực mũi nhọn, nên ựược miễn thuế từ 5-10 năm chủ yếu là lĩnh vực luyện kim, chế tạo máy, hàng không vũ trụ, ựóng tàu, thiết bị vận tải, thiết bị quang học, ựiện - ựiện tử, hoá chất và hoá dầu. đầu tư nước ngoài vào Singapore chủ yếu là vào khu vực sản xuất phụ tùng ựiện tử chiếm 37% sản phẩm công nghiệp.
Các xắ nghiệp nước ngoài ựược tự do chuyển vốn, lãi cổ phần về nước, có sự bảo ựảm cho công cuộc ựầu tư bởi chắnh phủ Singapore.
nơi trung chuyển hàng hoá lý tưởng từ Tây sang đông, cơ sở sơ chế sản phẩm trước khi xuất khẩu rất thuận lợi. Do ựó Singapore ựã trở thành một khu vực thương mại tổng hợp hấp dẫn ựược nhiều nhà ựầu tư nước ngoài trong lĩnh vực dịch vụ.
2.2.3.2 Kinh nghiệm thu hút ựầu tư trực tiếp nước ngoài của một số ựịa phương trong nước.
- Tỉnh Bình Dương
Các giải pháp Tỉnh Bình Dương ựã triển khai ựể tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quảựầu tư trực tiếp nước ngoài:
* Quy hoạch và phát triển cơ sở hạ tầng ựồng bộ hiện ựại
Chú trọng công tác quy hoạch ựịa bàn ựầu tư. Quy hoạch bổ sung quỹựất ựể hình thành các khu công nghiệp bảo ựảm cho ựầu tư và thu hút ựầu tư.nước ngoài. Chú trọng ựầu tưựồng bộ hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển công nghiệp gắn với phát triển các khu dân cư, khu ựô thị hiện ựại, tiên tiến.
Gắn quy hoạch phát triển các khu công nghiệp với phát triển các lĩnh vực hỗ trợựầu tư như: ựào tạo và cung ứng nguồn nhân lực chất lượng cao, cung cấp nhà ở, thỏa mãn nhu cầu về văn hóa, chăm sóc y tế, giáo dục, vui chơi giải trắ khuyến khắch doanh nghiệp ựầu tư vào KCN, CCN tập trung.
Xây dựng danh mục các ngành nghề khuyến khắch ựầu tư, hạn chế những dự án gây ô nhiễm môi trường, dự án sử dụng nhiều lao ựộng ở các trung tâm ựô thị, tạo ựiều kiện và thu hút ựầu tư vào lĩnh vực ngành nghề mũi nhọn có tắnh cạnh tranh, có trình ựộ kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, hiện ựại, có hàm lượng chất xám giá trị gia tăng cao.
Bảo ựảm tốt việc cung cấp cho doanh nghiệp về ựiện, nước, xử lý chất thải và dịch vụ thông tin liên lạc theo hướng ngày càng an toàn, hiện ựại và tiện ắch cao.
*đổi mới cải cách thủ tục hành chắnh
Cải cách thủ tục hành chắnh tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi, an toàn và tin cậy lẫn nhau. Thực hiện cơ chế một cửa tại các ựầu mối cấp giấy chứng nhận ựầu tư, giấy chứng nhận ựăng ký kinh doanh và các loại giấy tờ khác cho doanh nghiệp khi triển khai xúc tiến dự án ựầu tư và ựi vào hoạt ựộng theo hướng ựơn giản, rõ ràng, công khai, minh bạch.
Tiến hành rà soát và cải tiến thủ tục hành chắnh ựồng bộ ở tất cả các khâu liên quan ựến hoạt ựộng sản xuất kinh doanh và thu hút dầu tư nước ngoài. Thực hiện cơ chế hậu kiểm ựể hỗ trợ tháo gỡ, khó khăn cho doanh nghiệp trước, trong và sau giấy phép.
* Thực hiện hỗ trợ trực tiếp các nhà ựầu tư nước ngoài
Cung cấp thông tin về chủ trương chắnh sách của Nhà nước trong hoạt ựộng ựầu tư. Kiến nghị với Nhà nước về những chắnh sách chưa phù hợp còn cản trở, vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp trong hoạt ựộng sản xuất kinh doanh và các chắnh sách ưu ựãi khác cho nhà ựầu tư nước ngoài phù hợp với quy ựịnh của pháp luật.
Xúc tiến thành lập tại các khu công nghiệp các ựơn vị hỗ trợ như: Hải quan, Công an, Ngân hàng, bưu ựiện, dịch vụ vận tải và các dịch vụ khác phục vụ nhanh tại chỗ mọi nhu cầu của các doanh nghiệp.
Tổ chức ựối thoại với doanh nghiệp, thành lập tổ tư vấn ớ các khu công nghiệp ựể giải quyết, kiến nghị, vướng mắc của các doanh nghiệp trong quá trình sản xuất kinh doanh .
* đổi mới phương thức tiếp thịựầu tư, xúc tiến thị trường
Thường xuyên ựổi mới về nội dung và phương thức xúc tiến tiếp thịựầu tư, ựặc biệt là các ựối tác có công nghệ hiện ựại, tiên tiến, các tập ựoàn xuyên quốc gia. điều chỉnh bổ sung danh mục ưu tiên kêu gọi ựầu tư nước ngoài của tỉnh.
đẩy mạnh xúc tiến ựầu tư vào các thị trường có tiềm năng các tập ựoàn kinh tế lớn. Hình thành nhiều loại hình xúc tiến ựầu tưựa dạng và hiệu quả.
