2010 trờn địa bàn phường Cao Xanh thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh
3.5.Đỏnh giỏ cụng tỏc thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010
3.5.1. Đỏnh giỏ kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2006 - 2007
Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2006 – 2007 được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 3.8. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2006 - 2007
Đơn vị: ha Thứ Chỉ tiờu Mó Hiện trạng 2006 Kế hoạch đến 2007 Thực hiện đến 2007 So sỏnh Tăng(+), giảm (-) tuyệt đối Đỏnh giỏ kế hoạch 1 2 3 4 5 6 7=6-4 8=6/5 *100 TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIấN 701,3 701,3 701,3 1 Nhúm đất nụng nghiệp NNP 2,8 2,65 13,8 11 520,8 1.1 Đất sản xuất nụng nghiệp SXN 2,65 2,65 13,65 11 515,1 1.1.1 Đất trồng cõy hàng năm CHN 2,38 2,38 2,38 0 100,0 1.1.1.2 Đất trồng cõy hàng năm cũn lại HNC 2,38 2,38 2,38 0 100,0 1.1.2 Đất trồng cõy lõu năm CLN 0,27 0,27 11,27 11 4174,1
1.2 Đất lõm nghiệp LNP
1.3 Đất lõm nghiệp khỏc RSX 0,15 0,15 0 0,0
2 Nhúm đất phi nụng nghiệp PNN 679,6 682,83 680,71 1,11 -99,7 2.1 Đất ở OTC 185,79 185,79 186,92 1,13 100,6 2.2 Đất chuyờn dựng CDG 157,99 161,21 157,99 0 -98,0 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, CT sự nghiệp CTS 2,07 2,07 2,07 0 100,0 2.2.2 Đất quốc phũng, an ninh CQA 0,68 0,68 0,68 0 100,0 2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 38,6 41,67 38,6 0 -92,6 2.2.4 Đất cú Mục đớch cụng cộng CCC 116,64 116,79 116,64 0 -99,9
2.2.4.1 Đất giao thụng DGT 84,14 84,14 84,27 0,13 100,2
2.2.4.2 Đất để dẫn truyền năng lượng
truyền thụng 0,69 0,69 0,69 0 100,0 2.2.4.3 Đất cơ sở văn húa DVH 19,39 19,54 19,2 -0,19 -98,3
2.2.4.4 Đất cơ sở y tế 1,68 1,68 2,84 1,16 169,0
2.2.4.5 Đất cơ sở giỏo dục - đào tạo DGD 9,48 9,48 8,5 -0,98 -89,7
2.2.4.6 Đất cơ sở thể dục - thể thao 0,5 0,5 0,5 0 100,0
2.2.4.7 Đất chợ 0,35 0,35 0,23 -0,12 -65,7
2.2.4.8 Đất bói thải, xử lý chất thải 0,41 0,41 0,41 0 100,0 2.3 Đất sụng suối và mặt nước CD SMN 335,8 335,83 335,8 0 -100,0
3 Nhúm đất chƣa sử dụng CSD 18,89 15,82 6,76 -12,13 -42,7 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 3,07 1,94 -1,13 -63,2 3.2 Đất đồi nỳi chưa sử dụng 15,82 15,82 4,82 -11 -30,5
* Nhúm đất nụng nghiệp
Theo quy hoạch trong kỳ kế hoạch 2006-2007 nhúm đất nụng nghiệp sẽ tăng 0,15 ha từ 2,80 ha xuống cũn 2,65 ha do chuyển từ đất nụng nghiệp khỏc sang đất phi nụng nghiệp.
Kết quả thực hiện cho thấy diện tớch đất nụng nghiệp năm 2007 là 13,8 ha, trong đú diện tớch đất nụng nghiệp khỏc là 0,15 ha, như vậy diện tớch cần chuyển mục đớch sang phi nụng nghiệp chưa thực hiện được theo kế hoạch. Nguyờn nhõn là do dự ỏn xõy dựng khu dõn cư mới chưa được triển khai.
Diện tớch đất trồng cõy lõu năm khụng giữ nguyờn diện tớch theo kế hoạch mà tăng 11 ha do chuyển từ đất chưa sử dụng sang. Nguyờn nhõn là do nhõn dõn trong phường đưa vào trồng cõy lõu năm trờn diện tớch đất đồi nỳi chưa sử dụng.
* Nhúm đất phi nụng nghiệp
Trong kỳ kế hoạch đất phi nụng nghiệp sẽ tăng 3,23 ha, lấy từ cỏc loại đất nụng nghiệp và đất chưa sử dụng để xõy dựng cỏc cụng trỡnh trong đú: chuyển 3,07 ha đất chưa sử dụng sang đất cơ sở sản xuất kinh doanh, chuyển 0,15 ha sang đất cụng cộng.
Kết quả thực tiễn như sau:
- Đất ở tăng lờn 186,92 ha vượt mức so với quy hoạch là 1,13 ha, phần lớn diện tớch này do chuyển đổi sai mục đớch từ đất bằng chưa sử dụng của cỏc hộ gia đỡnh cỏ nhõn trờn địa bàn phường và do thực hiện quy hoạch của khu tự xõy men theo hồ điều hũa dọc theo tuyến đường 337.
- Theo kế hoạch năm 2007 đất cơ sở sản xuất kinh doanh tăng từ 38.6 ha lờn 41,67 ha, kết quả thực hiện đạt 0%, diện tớch đất cơ sở sản xuất kinh doanh năm 2007 khụng đổi so với 2006. Nguyờn nhõn là do việc chuyển mục đớch sai quy hoạch của cỏc hộ gia đỡnh cỏ nhõn trờn địa bàn phường, diện tớch đất chưa sử dụng khụng được chuyển sang đất cơ sở sản xuất kinh doanh theo quy hoạch mà nhõn dõn tự ý chuyển sang đất khu dõn cư.
- Theo kế hoạch đất sử dụng trong cỏc mục đớch cụng cộng sẽ tăng lờn 116,79 ha nưm 2007. Tuy nhiờn thực tế kết quả thực hiện diện tớch này được giữ nguyờn 116,64 ha, nguyờn nhõn là do cỏc dự ỏn xõy dựng khu dõn cư mới chưa được triển khai, theo đú một số cụng trỡnh cụng cộng cũng chưa được xõy dựng. Tuy nhiờn
trong nội bộ đất cụng cộng lại cú sự chuyển mục đớch sử dụng khụng theo kế hoạch đó đề ra. Trong đú:
+ Đất giao thụng khụng giữ nguyờn diện tớch 84,14 ha theo kế hoạch mà tăng lờn 84,27 ha do cải tạo mở rộng đường tỉnh lộ 337 phường Cao Xanh đó khiến chi diện tớch đất giao thụng tăng lờn.
+ Đất cơ sở văn húa khụng tăng lờn 19,54 ha theo kế hoạch mà giảm xuống cũn 19,2 ha do chuyển sang đất y tế và đất giao thụng.
+ Đất cơ sở y tế tăng 1,16 ha so với kế hoạch, do mở rộng, xõy dựng mới trạm y tế. + Đất cơ sở giỏo dục đào tạo giảm 0,98 ha so với kế hoạch do chuyển sang đất mở rộng đường giao thụng.
+ Đất chợ khụng giữ nguyờn diện tớch theo quy hoạch mà giảm 0,12 ha do chuyển sang đất giao thụng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Theo quy hoạch đất cơ sở giỏo dục năm đầu khụng tăng, trờn thực tế đến năm 2007 tăng 0,05ha chiếm 1.4% .
- Đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng giữa nguyờn theo quy kế hoạch.
* Nhúm đất chưa sử dụng
Theo kế hoạch diện tớch đất chưa sử dụng giảm 3,07 ha (đất bằng chưa sử dụng), chuyển sang cỏc mục đớch phi nụng nghiệp. Đến cuối năm 2007 đó vượt kế hoạch đưa được 12,13 ha đất chưa sử dụng vào sử dụng cỏc mục đớch phi nụng nghiệp và nụng nghiệp. Trong đú chuyển 1,13 ha đất bằng chưa sử dụng sang đất ở, 11 ha sang đất trồng cõy lõu năm. Như vậy tuy vượt kế hoạch về diện tớch nhưng việc chuyển mục đớch đất chưa sử dụng chưa theo phương ỏn quy hoạch đưa ra. Trờn thực tế đất bằng chưa sử dụng được chuyển sang đất ở chứ khụng phải đất cơ sở sản xuất kinh doanh như dự kiến, đất đồi nỳi chưa sử dụng được chuyển sang đất trồng cõy lõu năm chứ khụng phải đất lõm nghiệp như dự kiến.
*Đỏnh giỏ chung:
Từ kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2006-2007 cho thấy kế hoạch đó đề ra khụng cú tớnh khả thi cao. Hầu hết cỏc chỉ tiờu chuyển mục đớch sử dụng đất trong năm đó khụng được thực hiện theo kế hoạch. Nguyờn nhõn chủ yếu là do thực hiện cỏc dự ỏn mở đường giao thụng, khu dõn cư cũng như việc quản lý thực hiện quy hoạch chưa chặt chẽ, người dõn tự ý chuyển mục đớch sử dụng đất thể hiện kế hoạch sử dụng đất chưa sỏt với nhu cầu thực tế.
3.5.2. Đỏnh giỏ kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2007 - 2008
Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2007 – 2008 được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 3.9. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2007 - 2008
Đơn vị: ha Thứ Chỉ tiờu Mó Hiện trạng 2007 Kế hoạch đến 2008 Thực hiện đến 2008 So sỏnh Tăng (+), giảm (-) tuyệt đối Đỏnh giỏ kế hoạch 1 2 3 4 5 6 7=6-4 8=6/5* 100 TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIấN 701.3 701.3 701.3 1 Nhúm đất nụng nghiệp NNP 13.8 18.27 18.37 4.57 100.55 1.1 Đất sản xuất nụng nghiệp SXN 13.65 2.65 18.22 4.57 687.55 1.1.1 Đất trồng cõy hàng năm CHN 2.38 2.38 2.38 0 100.00 1.1.1.2 Đất trồng cõy hàng năm cũn lại HNC 2.38 2.38 2.38 0 100.00 1.1.2 Đất trồng cõy lõu năm CLN 11.27 0.27 15.84 4.57 5866.67 1.2 Đất lõm nghiệp LNP 15.62 0 0 0.00 1.3 Đất lõm nghiệp khỏc RSX 0.15 0.15 0 0.00
2 Nhúm đất phi nụng nghiệp PNN 680.74 683.03 681.69 0.95 -99.80 2.1 Đất ở OTC 186.92 185.79 187.87 0.95 101.12 2.2 Đất chuyờn dựng CDG 157.99 161.41 157.99 0 -97.88 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, CT sự nghiệp CTS 2.07 2.07 2.07 0 100.00 2.2.2 Đất quốc phũng, an ninh CQA 0.68 0.68 0.68 0 100.00 2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 38.6 41.67 38.34 -0.26 -92.01 2.2.4 Đất cú Mục đớch cụng cộng CCC 116.64 116.99 116.9 0.26 -99.92
2.2.4.1 Đất giao thụng DGT 84.27 84.14 86.53 2.26 102.84
2.2.4.2 Đất để dẫn truyền năng lượng
truyền thụng 0.69 0.69 0.69 0 100.00 2.2.4.3 Đất cơ sở văn húa DVH 19.2 19.54 19.2 0 -98.26
2.2.4.4 Đất cơ sở y tế 2.84 1.68 2.84 0 169.05
2.2.4.5 Đất cơ sở giỏo dục - đào tạo DGD 8.5 9.48 6.5 -2 -68.57
2.2.4.6 Đất cơ sở thể dục - thể thao 0.5 0.5 0.5 0 100.00
2.2.4.7 Đất chợ 0.23 0.35 0.23 0 -65.71
2.2.4.8 Đất bói thải, xử lý chất thải 0.41 0.41 0.41 0 100.00 2.3 Đất sụng suối và mặt nước CD SMN 335.83 335.83 335.83 0 100.00
3 Nhúm đất chƣa sử dụng CSD 6.76 0 1.24 -5.52 -18.34 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 1.94 0.99 -0.95 -51.03 3.2 Đất đồi nỳi chưa sử dụng 4.82 0.25 -4.57 -5.19
* Nhúm đất nụng nghiệp
Theo quy hoạch trong kỳ kế hoạch 2007-2008 nhúm đất nụng nghiệp dự kiến là 18,27 ha do chuyển từ đất chưa sử dụng sang đất lõm nghiệp, trong đú đất sản xuất nụng nghiệp là 2,65 ha, đất lõm nghiệp là 15,62 ha.
Kết quả thực hiện cho thấy diện tớch đất nụng nghiệp năm 2008 là 18,37 ha đạt 100,55% kế hoạch, trong đú diện tớch đất nụng nghiệp khỏc là 0,15 ha, đất sản xuất nụng nghiệp là 18,22 ha. Tuy nhiờn diện tớch đất nụng nghiệp tăng lờn khụng đỳng theo kế hoạch đề ra, diện tớch đất đồi nỳi chưa sử dụng khụng được chuyển sang đất lõm nghiệp như kế hoạch mà được người dõn tự ý chuyển sang trồng cõy lõu năm. Như vậy cú thể đỏnh giỏ kết quả thực hiện kế hoạch năm 2007-2008 đó khụng thực hiện được.
* Nhúm đất phi nụng nghiệp
Theo kế hoạch năm 2008 diện tớch đất phi nụng nghiệp là 683,03 ha, trong đú đất chuyờn dựng tăng lờn 161,41 ha.
Kết quả thực tiễn như sau:
- Đất ở tăng lờn 187,87 ha vượt mức so với quy hoạch là 0,95 ha, phần lớn diện tớch này do chuyển đổi sai mục đớch từ đất bằng chưa sử dụng của cỏc hộ gia đỡnh cỏ nhõn trờn địa bàn phường.
- Theo kế hoạch năm 2008 đất cơ sở sản xuất kinh doanh tăng từ 38.6 ha lờn 41,67 ha, kết quả thực hiện đạt -92,01%, diện tớch đất cơ sở sản xuất kinh doanh năm 2008 giảm 0,26 ha so với 2007. Nguyờn nhõn là do việc mở rộng cỏc tuyến đường tỉnh lộ 337 cần lấy vào đất cơ sở kinh doanh.
- Theo kế hoạch đất sử dụng trong cỏc mục đớch cụng cộng sẽ tăng lờn 116,99 ha năm 2008. Kết quả thực hiện diện tớch này là 116,90 ha, tăng 0,26 ha so với năm 2007 do chuyển từ đất cơ sở kinh doanh sang đất giao thụng. Tuy nhiờn trong nội bộ đất cụng cộng lại cú một số loại đất chuyển mục đớch sử dụng khụng theo kế hoạch đó đề ra. Do trong năm 2006-2007 thực tế sử dụng đất đó khụng theo kế
hoạch nờn dẫn tới cỏc năm sau việc chuyển mục đớch sử dụng đất đó khụng theo kế hoạch được duyệt. Đến cuối năm 2008 diện tớch cỏc loại đất cụng cộng như sau: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Đất giao thụng tiếp tục tăng so với năm 2007 lờn 86,53 ha. + Đất cơ sở văn húa vẫn giữ nguyờn diện tớch 19,2 ha.
+ Đất cơ sở y tế vẫn giữ nguyờn diện tớch 2,84 ha.
+ Đất cơ sở giỏo dục đào tạo giảm 2 ha xuống cũn 6,50 ha mà khụng tăng lờn thành 9,48 ha theo kế hoạch.
+ Đất chợ khụng vẫn giữ nguyờn diện tớch 0,23 ha.
- Đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng giữa nguyờn theo kế hoạch.
* Nhúm đất chưa sử dụng
Kế hoạch đưa toàn bộ diện tớch đất chưa sử dụng vào sử dụng đến năm 2008 vẫn chưa thực hiện được. Đến cuối năm 2008, diện tớch đất chưa sử dụng vẫn cũn 1,24 ha. Nguyờn nhõn chủ yếu là do cỏc dự ỏn khu dõn cư mới và trồng cõy lõm nghiệp vẫn chưa được thực hiện theo đỳng kế hoạch. Do quản lý khụng chặt chẽ, cỏ nhõn và hộ gia đỡnh trờn địa bàn tự ý chuyển đất chưa sử dụng sang đất thổ cư hoặc trồng cõy lõu năm.
*Đỏnh giỏ chung:
Kế hoạch sử dụng đất năm 2007 đó khụng được thực hiện đỳng như dự kiến nờn việc thực hiện theo kế hoạch sử dụng đất năm 2008 là hết sức khú khăn. Hầu hết cỏc chỉ tiờu đề ra hoàn toàn sai khỏc hoặc trỏi ngược với thực tế, điều này cho thấy kế hoạch sử dụng đất chưa cú tớnh khả thi. Mặt khỏc, cỏc dự ỏn xõy dựng khu dõn cư, khu kinh doanh khụng thực hiện theo dự kiến nờn kế hoạch sử dụng đất khụng phự hợp với thực tế.
3.5.3. Đỏnh giỏ kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2008 - 2009
Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2008 – 2009 được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 3.10. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2008 - 2009 Đơn vị: ha Thứ Chỉ tiờu Mó Hiện trạng 2008 Kế hoạch đến 2009 Thực hiện đến 2009 So sỏnh Tăng (+), giảm (-) tuyệt đối Đỏnh giỏ kế hoạch 1 2 3 4 5 6 7=6-4 8=6/5*1 00 TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIấN 701.3 701.3 701.3 1 Nhúm đất nụng nghiệp NNP 18.37 18.27 18.37 0 100.55 1.1 Đất sản xuất nụng nghiệp SXN 18.22 2.65 18.22 0 687.55 1.1.1 Đất trồng cõy hàng năm CHN 2.38 2.38 2.38 0 100.00 1.1.1.2 Đất trồng cõy hàng năm cũn lại HNC 2.38 2.38 2.38 0 100.00 1.1.2 Đất trồng cõy lõu năm CLN 15.84 0.27 15.84 0 5866.67 1.2 Đất lõm nghiệp LNP 0 15.62 0 0 0.00 1.3 Đất lõm nghiệp khỏc RSX 0.15 0.15 0 0.00
2 Nhúm đất phi nụng nghiệp PNN 681.69 683.03 682.68 0.99 99.95 2.1 Đất ở OTC 187.87 185.79 188.86 0.99 101.65 2.2 Đất chuyờn dựng CDG 157.99 161.41 157.99 0 97.88 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, CT sự nghiệp CTS 2.07 2.07 1.8 -0.27 -86.96 2.2.2 Đất quốc phũng, an ninh CQA 0.68 0.68 0.68 0 100.00 2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 38.34 41.67 38.34 0 92.01 2.2.4 Đất cú Mục đớch cụng cộng CCC 116.9 116.99 117.17 0.27 100.15
2.2.4.1 Đất giao thụng DGT 86.53 84.14 89.58 3.05 106.47
2.2.4.2 Đất thủy lợi 0 0 0.26 0.26 260.00
2.2.4.3 Đất để dẫn truyền năng lượng
truyền thụng 0.69 0.69 0.11 -0.58 -15.94 2.2.4.4 Đất cơ sở văn húa DVH 19.2 19.54 19.2 0 -98.26
2.2.4.5 Đất cơ sở y tế 2.84 1.68 2.84 0 169.05
2.2.4.6 Đất cơ sở giỏo dục - đào tạo DGD 6.5 9.68 4.3 -2.2 -44.42
2.2.4.7 Đất cơ sở thể dục - thể thao 0.5 0.5 0.24 -0.26 -48.00
2.2.4.8 Đất chợ 0.23 0.35 0.23 0 -65.71
2.2.4.9 Đất bói thải, xử lý chất thải 0.41 0.41 0.41 0 100.00 2.3 Đất sụng suối và mặt nước CD SMN 335.83 335.83 335.83 0 100.00
3 Nhúm đất chƣa sử dụng CSD 1.24 0 0.25 -0.99 -20.16 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 0.99 0 0 -0.99 100.00 3.2 Đất đồi nỳi chưa sử dụng 0,25 0 0,25 -0,25 0
*Nhúm đất nụng nghiệp
Theo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất cho thấy, diện tớch đất nụng nghiệp đó ổn định và khụng cú sự thay đổi so với năm 2008. Đến cuối năm 2009 là 18,37 ha, kế hoạch chuyển 0,15 ha đất nụng nghiệp khỏc sang đất phi nụng nghiệp theo kế hoạch vẫn chưa thực hiện được.
* Nhúm đất phi nụng nghiệp
Đến cuối năm 2009 diện tớch đất phi nụng nghiệp là 682,86 ha, tăng 0,99 ha so với năm 2008, đạt 99,95% so với kế hoạch đề ra. Trong đú:
- Đất ở đụ thị tăng 0,99 ha do chuyển từ đất bằng chưa sử dụng sang.
- Đất chuyờn dựng khụng tăng lờn 161,41 ha theo kế hoạch mà giữ nguyờn diện tớch 157,99 ha so với 2008. Tuy nhiờn cỏc loại đất trong nội bộ đất chuyờn dựng cú chuyển mục đớch sử dụng, trong đú:
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});