7. Phƣơng phỏp nghiờn cứu
2.1. Sơ lƣợc về tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hạ Long
2.1.1. Sơ lược về tỉnh Quảng Ninh
Quảng Ninh là tỉnh ven biển thuộc vựng Đụng Bắc Việt Nam. Trong quy hoạch phỏt triển kinh tế, Quảng Ninh vừa thuộc vựng kinh tế trọng điểm phớa Bắc vừa thuộc vựng duyờn hải Bắc Bộ. Đõy là tỉnh khai thỏc than đỏ chớnh của Việt Nam. Di sản thế giới vịnh Hạ Long và Cửa khẩu quốc tế Múng Cỏi nằm ở tỉnh này. Quảng Ninh là tỉnh cú nhiều đụ thị nhất Việt Nam với 4 thành phố Hạ Long, Múng Cỏi, Uụng Bớ, Cẩm Phả và 1 thị xó Quảng Yờn. [19]
Quảng Ninh cú toạ độ địa lớ khoảng từ 106°26' - 108°31' N và từ 20°40' - 21°40' B. Điểm cực bắc thuộc thụn Mỏ Toũng, xó Hoành Mụ, huyện Bỡnh Liờu. Điểm cực nam ở đảo Hạ Mai thuộc xó Ngọc Vừng, huyện Võn Đồn. Điểm cực tõy thuộc xó Bỡnh Dƣơng và xó Nguyễn Huệ, huyện Đụng Triều. Điểm cực đụng trờn đất liền là mũi Gút ở đụng bắc phƣờng Trà Cổ, thành phố Múng Cỏi, ngoài khơi là mũi Sa Vĩ.
Phớa tõy giỏp tỉnh Lạng Sơn và tỉnh Bắc Giang, phớa đụng giỏp vịnh Bắc Bộ, phớa tõy nam giỏp tỉnh Hải Dƣơng và Thành phố Hải Phũng, phớa bắc giỏp huyện Phũng Thành và thị trấn Đụng Hƣng (tỉnh Quảng Tõy, Trung Quốc) với cửa khẩu Múng Cỏi và Trỡnh Tƣờng. Đƣờng biờn giới với Trung Quốc dài 132,8 km.
Biển Quảng Ninh cú hơn 2.000 hũn đảo, chiếm 2/3 số đảo cả nƣớc (2078/2779), trong đú cú 1.030 đảo cú tờn. Tổng diện tớch cỏc đảo là 619,913 km². Một số hũn đảo thuộc tỉnh Quảng Ninh là: đảo Trần và quần đảo Cụ Tụ
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
nhƣ đảo Vĩnh Thực, đảo Miễu, đảo Cỏi Chiờn, đảo Thoi Xanh, đảo Vạn Vƣợc, đảo Thoi Đõy, đảo Sậu Nam, đảo Co Bầu, đảo Trà Ngọ, đảo Cao Lụ, đảo Trà Bàn, đảo Chộn, đảo Thẻ Vàng, đảo Cảnh Cƣớc, đảo Vạn Cảnh, đảo Cống Tõy, đảo Phƣợng Hoàng, đảo Nấc Đất, đảo Thƣợng Mai và đảo Hạ Mai cựng vụ số những đảo nhỏ trong vịnh Bỏi Tử Long và Hạ Long.
Duyờn hải Quảng Ninh chạy dài gần 200 hải lớ từ lónh hải Trung Quốc ở phớa đụng đến địa giới thành phố Hải Phũng. Quảng Ninh phần lớn là đồi nỳi cú vị trớ địa lớ đƣợc xếp vào vựng nỳi và trung du phớa bắc nhƣng do kinh tế đặc biệt phỏt triển và là 1 cực của tam giỏc kinh tế nờn chớnh phủ xếp Quảng Ninh vào nhúm cỏc tỉnh đồng bằng sụng Hồng.
Trờn 80% diện tớch Quảng Ninh là địa hỡnh đồi nỳi, tập trung ở phớa Bắc. Một phần năm diện tớch ở phớa Đụng Nam tỉnh thuộc đồng bằng sụng Hồng. Quảng Ninh cũn cú rất nhiều đảo ven biển. Địa hỡnh đỏy biển Quảng Ninh khụng bằng phẳng, độ sõu trung bỡnh là 20m, cú nhiều lạch sõu làm nơi cƣ trỳ của cỏc rạn san hụ.
Quảng Ninh là một trọng điểm kinh tế, một đầu tàu của vựng kinh tế trọng điểm phớa Bắc đồng thời là một trong bốn trung tõm du lịch lớn của Việt Nam với di sản thiờn nhiờn thế giới vịnh Hạ Long đó hai lần đƣợc UNESCO cụng nhận về giỏ trị thẩm mĩ và địa chất, địa mạo. Quảng Ninh cú nhiều Khu kinh tế, Trung tõm thƣơng mại Múng Cỏi là đầu mối giao thƣơng giữa hai nƣớc Việt Nam - Trung Quốc và cỏc nƣớc trong khu vực.
Năm 2010, Quảng Ninh là tỉnh cú chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đứng thứ 7 ở Việt Nam, Quảng Ninh hội tụ những điều kiện thuận lợi cho phỏt triển kinh tế - xó hội quan trọng trong tiến trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nƣớc. Là một tỉnh cú nguồn tài nguyờn khoỏng sản, (về trữ lượng than trờn toàn Việt Nam thỡ riờng Quảng Ninh đó chiếm tới 90%) nguyờn liệu sản xuất vật liệu xõy dựng, cung cấp vật tƣ, nguyờn liệu cho cỏc ngành sản
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
xuất trong nƣớc và xuất khẩu, đúng gúp quan trọng cho sự phỏt triển kinh tế, tăng trƣởng GDP của tỉnh Quảng Ninh. Quảng Ninh với di sản thiờn nhiờn thế giới Vịnh Hạ Long 2 lần đƣợc Tổ chức UNESCO tụn vinh. Với di tớch văn húa Yờn Tử, bói cọc Bạch Đằng, đền Cửa ễng, đỡnh Quan Lạn, đỡnh Trà Cổ, nỳi Bài Thơ... thuận lợi cho phỏt triển du lịch biển, du lịch sinh thỏi, du lịch thể thao, du lịch văn húa tõm linh.
Quảng Ninh đƣợc xỏc định là một điểm của vành đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ, là cửa ngừ quan trọng của hành lang kinh tế Hà Nội - Hải Phũng - Quảng Ninh. Cú hệ thống cảng biển, cảng nƣớc sõu cú năng lực bốc xếp cho tàu hàng vạn tấn... tạo ra nhiều thuận lợi cho ngành vận tải đƣờng biển giữa nƣớc ta với cỏc nƣớc trờn thế giới. Quảng Ninh cú hệ thống cửa khẩu phõn bố trờn dọc tuyến biờn giới, đặc biệt cửa khẩu quốc tế Múng Cỏi là nơi hội tụ giao lƣu thƣơng mại, du lịch, dịch vụ và thu hỳt cỏc nhà đầu tƣ; là cửa ngừ giao dịch xuất nhập khẩu với Trung Quốc và cỏc nƣớc trong khu vực. Quảng Ninh xếp thứ 5 cả nƣớc về thu ngõn sỏch nhà nƣớc (2011) sau thành phố Hồ Chớ Minh, Hà Nội, Bà Rịa - Vũng Tàu và Hải Phũng. Tớnh đến hết năm 2011 GDP đầu ngƣời đạt 2264 USD/năm (Hạ Long 3063 USD/năm, Múng Cỏi 2984 USD/năm, Cẩm Phả 2644 USD/năm, Uụng Bớ 2460 USD/năm). Lƣơng bỡnh quõn của lao động trong tỉnh ở cỏc ngành chủ lực nhƣ than, điện, cảng và du lịch đều ở mức cao. (năm 2011 ngành điện 8,6 triệu đồng; ngành than 7,7 triệu đồng; ngành Du lịch - dịch vụ 9,2 triệu đồng).
Quảng Ninh đang chịu sức ộp về ụ nhiễm mụi trƣờng sinh thỏi do tốc độ đụ thị húa nhanh cựng với sự phỏt triển của nhiều ngành cụng nghiệp mới. Suy giảm rừng, nguồn sinh vật bị hủy diệt, bồi lắng biến đổi luồng lạch, phỏ vỡ cảnh quan... là nguy cơ đƣợc bỏo trƣớc.
Theo Sở Tài nguyờn và Mụi trƣờng tỉnh Quảng Ninh, tỷ lệ rừng che phủ trờn toàn tỉnh bị suy giảm, đặc biệt rừng nỳi đỏ vụi ở những nơi bị phỏ
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
hủy khụng thể khụi phục đƣợc. Hiện tƣợng xúi mũn, sạt lở xảy ra khỏ phổ biến, đe dọa đến tớnh mạng, phỏ hủy tài sản, hoa màu của nhõn dõn và cỏc cụng trỡnh cụng cộng.
Hơn 30 triệu m3
nƣớc thải chƣa qua xử lý từ hoạt động khai thỏc than hàng năm thải trực tiếp ra mụi trƣờng đó làm bẩn nguồn sinh thủy. Trong khi đú, đất nụng nghiệp bị suy kiệt, giảm năng suất cõy trồng, phỏt sinh nhiều loại dịch bệnh.
Việc san lấp lấn biển hỡnh thành nờn cỏc khu đụ thị, dự ỏn cụng nghiệp - dịch vụ ồ ạt cũng là nguyờn nhõn trực tiếp gõy ụ nhiễm khu vực ven bờ, làm bồi lắng hệ thống luồng lạch. Riờng thành phố Cẩm Phả, vịnh Bỏi Tử Long nằm trong quần thể du lịch Di sản thiờn nhiờn thế giới Vịnh Hạ Long đang đứng trƣớc nguy cơ bị xõm hại nghiờm trọng bởi hàng chục dự ỏn san lấp mở rộng khụng gian đụ thị bừa bói, thiếu quy hoạch. Hầu hết cỏc dự ỏn đổ đất lấn biển xõy dựng khu đụ thị mới và khu cụng nghiệp ở thị xó này đều chƣa quan tõm đến việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng, từ làm đƣờng đến cỏc cụng trỡnh phụ trợ, hệ thống thoỏt nƣớc.
Lƣợng chất thải nguy hại khoảng 3.300 tấn phỏt sinh hàng năm từ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ cựng với gần 220.000 tấn rỏc thải cụng nghiệp chƣa đƣợc xử lý theo đỳng quy trỡnh; hàng trăm tấn lƣu huỳnh thải ra liờn tục... đang đe dọa đến mụi trƣờng. Trƣớc thực trạng này, tỉnh Quảng Ninh đó tập trung đầu tƣ cỏc cụng trỡnh hạ tầng về bảo vệ mụi trƣờng, hệ thống thu gom và xử lý chất thải; khuyến khớch cỏc tổ chức cỏ nhõn trong và ngoài nƣớc đầu tƣ, xó hội húa cụng tỏc bảo vệ mụi trƣờng. Ngành than của tỉnh cũng đẩy nhanh việc quy hoạch hệ thống cảng, khu vực chế biến than, cải tạo phục hồi mụi trƣờng cỏc bói thải, sớm đƣa vào sử dụng cỏc trạm xử lý nƣớc thải mỏ.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
2.1.2. Sơ lược về thành phố Hạ Long
Thành phố Hạ Long là trung tõm văn húa, kinh tế, chớnh trị của tỉnh Quảng Ninh đồng thời đƣợc xỏc định là một trung tõm của tiểu vựng bắc vựng duyờn hải Bắc Bộ. Phớa đụng Hạ Long giỏp thành phố Cẩm Phả, tõy giỏp thị xó Quảng Yờn, bắc giỏp huyện Hoành Bồ, nam là vịnh Hạ Long với bờ biển dài trờn 20 km. Tiền thõn của thành phố này là thị xó Hũn Gai.
Hạ Long là một đỉnh của tam giỏc cụng nghiệp miền Bắc Hà Nội - Hải Phũng - Quảng Ninh. Việc khai thỏc than đó hỡnh thành từ lõu và trở thành một thế mạnh của thành phố với nhiều mỏ lớn: Hà Tu, Hà Lầm, Tõn Lập, Nỳi Bộo và hàng chục mỏ nhỏ, mỗi năm khai thỏc trờn 10 triệu tấn than cỏc loại. Gắn liền với cỏc mỏ là cỏc nhà mỏy sàng tuyển, cơ khớ cỏc xớ nghiệp vận tải và bến cảng.
Hạ Long phỏt triển mạnh cụng nghiệp đúng tàu, sản xuất vật liệu xõy dựng, chế biến thực phẩm hải sản. Nhà mỏy đúng tàu Hạ Long cú thiết kế đúng tàu dƣới 53.000 tấn, là nhà mỏy đúng tàu hiện đang chuẩn bị mở rộng và tăng thiết bị để cú thể đúng tàu trọng tải tới 53.000 tấn cú thiết kế lớn nhất nƣớc ta.
Hạ Long cú nhiều mỏ đất sột rất tốt, đang cú 6 nhà mỏy sản xuất gạch ngúi chất lƣợng cao, cung cấp cho trong và ngoài tỉnh, cú một phần xuất khẩu. Thành phố Hạ Long cú cảng nƣớc sõu Cỏi Lõn đó đƣợc xỏc định là cảng quốc gia.
Diện tớch 400 ha đất canh tỏc chỉ cung cấp đƣợc 50% nhu cầu. Nguồn lƣơng thực, thực phẩm chủ yếu của Hạ Long là từ cỏc huyện Hoành Bồ, Quảng Yờn, Đụng Triều và từ cỏc tỉnh Nam Định, Hải Dƣơng, Bắc Ninh, Bắc Giang... chuyển đến. Thành phố cú hơn 1.000 ha đất rừng, một nửa diện tớch đó trồng cõy lõu năm, chủ yếu là thụng.
Ngƣ nghiệp là một thế mạnh do vựng biển rộng, nhiều chủng loại hải sản, và yờu cầu tiờu thụ lớn, nhất là phục vụ cho khỏch du lịch và cho xuất
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
khẩu. Thành phố đó và đang đúng mới nhiều tàu thuyền lớn để chuyển ra đỏnh bắt tuyến ngoài khơi.
Thành phố Hạ Long là một trung tõm buụn bỏn lớn. Hàng xuất khẩu chủ yếu là than và hải sản, hàng nhập khẩu là xăng dầu, mỏy mỏ, sắt thộp, phƣơng tiện vận tải. Hạ Long là đầu mối buụn bỏn cỏc mặt hàng cụng nghiệp, lƣơng thực, thực phẩm cho sản xuất và tiờu dựng của vựng cụng nghiệp mỏ và vựng du lịch. Chợ Hạ Long I là trung tõm buụn bỏn lớn nhất của thành phố, ngoài ra Thành phố cũn cú nhiều cụng trỡnh lớn nhƣ: Chợ Hạ Long II (hay cũn gọi là chợ Loong Tũong); trung tõm thƣơng mại An Hƣng Plaza, Metro Hạ Long (Hà Tu), Khu trung tõm thƣơng mại cột 5, trung tõm thƣơng mại Hũn Gai, siờu thị Hạ Long...
Về giao thụng, Hạ Long nằm trờn quốc lộ 18 nối từ Bắc Ninh tới cửa khẩu Múng Cỏi. Từ Hạ Long cú thể đến Uụng Bớ và theo quốc lộ 10 qua Hải Phũng, Nam Định tới đƣờng quốc lộ 1A xuyờn Việt tại Ninh Bỡnh cũng sẽ đƣợc nõng cấp thành đƣờng cao tốc theo chƣơng trỡnh "Hai hành lang, một vành đai kinh tế". Trong tƣơng lai sẽ xõy dựng cỏc tuyến đƣờng cao tốc Nội Bài - Hạ Long, Hải Phũng - Hạ Long, Múng Cỏi - Hạ Long.
Thành phố cũn cú những bói đỗ cho sõn bay trực thăng và thuỷ phi cơ. Hiện nay mới cú mỏy bay trực thăng hàng tuần đƣa khỏch đi du lịch từ Hà Nội tới Bói Chỏy. Thành phố cú ga tầu đƣờng sắt Kộp - Hạ Long nối đến cảng Cỏi Lõn.
Thành phố cũn cú tiềm năng lớn phỏt triển giao thụng thuỷ. Cảng Cỏi Lõn cú khả năng tiếp nhận 1 triệu tấn hàng hoỏ mỗi năm. Cảng xăng dầu B12 cú thể tiếp nhận 30.000 tấn, mỗi năm nhập rồi xuất trờn dƣới 1 triệu tấn xăng dầu. Cảng Hũn Gai cú thể đún tàu 1 vạn tấn vào sỏt bờ, cỏc tàu lớn hơn cú thể chuyển tải từ vựng cảng nổi trong vịnh. Thành phố cũn cú bến tàu khỏch thuỷ đi nhiều nơi trong tỉnh và về thành phố Hải Phũng.
Hạ Long là thành phố du lịch; một trung tõm du lịch lớn nhất miền bắc và số lƣợng khỏch du lịch đứng thứ 2 sau Thành phố Hồ Chớ Minh. Vịnh Hạ
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Long đó đƣợc UNESCO cụng nhận là Di sản thiờn nhiờn thế giới, là nơi hấp dẫn khỏch du lịch trong và ngoài nƣớc. Gắn liền với vịnh Hạ Long, phƣờng Bói Chỏy và cỏc phƣờng Tuần Chõu, Hựng Thắng đang là vựng phỏt triển cỏc khỏch sạn nhà hàng và xõy dựng cỏc cụng trỡnh du lịch. Hiện đó cú khoảng 20 khỏch sạn lớn nhỏ (nhiều khỏch sạn 4, 5 sao) với hơn 2.000 phũng cú thiết bị đầy đủ đún khỏch quốc tế và hơn 300 khỏch sạn nhỏ. Cỏc bói tắm Bói Chỏy, Thanh Niờn, Tuần Chõu ngày càng đƣợc tu bổ, phỏt triển, ngoài ra một cụng viờn vui chơi đó hỡnh thành. Ngoài vịnh, với gần 30 hang động đó đƣợc phỏt hiện, cỏc hang động Thiờn Cung, éầu Gỗ, hang Sửng Sốt đó đƣợc đƣa vào phục vụ du lịch tạo thờm sức hấp dẫn.
Là một thành phố vốn gắn liền với cụng nghiệp khai thỏc than nhƣng đó sớm nhận ra những xung đột trong phỏt triển kinh tế với bảo vệ mụi trƣờng, lónh đạo tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hạ Long đó triển khai cú hiệu quả nhiều giải phỏp, đem lại một mụi trƣờng xanh - sạch - đẹp hơn cho Hạ Long nhƣ: di chuyển toàn bộ hoạt động vận chuyển, bốc rút than ra khỏi khu vực trung tõm thành phố; chuyển Cảng bốc rút than chuyờn dựng thành Cảng khỏch Hồng Gai; ngừng hoạt động chuyển tải, bốc rút than trờn Vịnh Hạ Long; triển khai cỏc dự ỏn bảo vệ mụi trƣờng nhƣ: dự ỏn thoỏt nƣớc thải và vệ sinh mụi trƣờng Hạ Long - Cẩm Phả; cỏc dự ỏn trồng cõy hoàn nguyờn mụi trƣờng do hoạt động khai thỏc than gõy ra; dự ỏn xử lý ụ nhiễm mụi trƣờng của cỏc cơ sở sản xuất trờn địa bàn, xõy dựng cỏc nhà mỏy xử lý nƣớc thải, rỏc thải tại phƣờng Bói Chỏy, Hà Khỏnh... Thành phố cũng đang đầu tƣ mạnh mẽ cho cụng tỏc chỉnh trang đụ thị, cải tạo cảnh quan, xõy dựng cụng viờn, cõy xanh tại khu vực Lỏn Bố, Hoàng Gia... gúp phần làm thay đổi diện mạo theo hƣớng văn minh hiện đại của một thành phố trẻ.
Tiếp tục giữ gỡn cho thành phố mói xanh, chớnh quyền nơi đõy đó mạnh dạn chuyển cụng tỏc vệ sinh mụi trƣờng từ doanh nghiệp cụng ớch sang
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
cho Cụng ty tƣ nhõn đảm trỏch, tạo đƣợc sự kớch thớch và nõng cao nhận thức trong bảo vệ mụi trƣờng đối với mỗi ngƣời dõn. Cựng với đú, thành phố cũn phối hợp Ban quản lý Vịnh Hạ Long triển khai nhiều biện phỏp, cỏc dự ỏn phỏt triển du lịch, nõng cao và đa dạng húa cỏc sản phẩm du lịch nhƣ: dự ỏn "Vỡ một Hạ Long xanh" với sự tham gia của ba doanh nghiệp du lịch là Cụng ty cổ phần Du thuyền éụng Dƣơng, Cụng ty TNHH Cỏnh buồm nhiệt đới và Cụng ty du lịch Dấu chõn. Dự ỏn nhằm tuyờn truyền vận động bà con ngƣ dõn, nhất là học sinh, nhận biết về giỏ trị to lớn của Vịnh Hạ Long; trỏch nhiệm bảo vệ, bảo tồn giỏ trị của Vịnh Hạ Long, từ đú nõng cao ý thức trong