5. Kết cấu của đề tài
3.3.7. Khoa học công nghệ
Trình độ khoa học công nghệ còn yếu kém, chƣa áp dụng nhiều khoa học công nghệ và công nghệ sinh học mới vào sản xuất và tiêu thụ nên làm giảm năng suất, sản lƣợng thu hoạch các loại nông sản hàng hóa. Công nghệ chế biến bảo quản còn lạc hậu, làm cho sản phẩm tiêu thụ chƣa đa dạng, gây tổn thất và thu nhập không cao cho ngƣời dân.
3.3.8. Hệ thống cơ sở hạ tầng và vốn đầu tư xây dựng cơ bản
Thời gian qua, huyện cũng đã có những chủ trƣơng, chính sách xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện cho giao thông đi lại thuận lợi, phát triển giao lƣu buôn bán giữa các vùng miền. Đáp ứng hệ thống tƣới tiêu, cung cấp nƣớc phục vụ sản xuất. Trong năm 2012, đã phân bổ 7,395 tỷ đồng kinh phí hỗ trợ thực hiện chƣơng trình (trong đó: ngân sách TW và tỉnh là 5,895 tỷ đồng, ngân sách huyện 1,5 tỷ đồng; đầu tƣ phát triển là 6 tỷ đồng hỗ trợ làm đƣờng giao thông, hỗ trợ sản xuất 600 triệu đồng, tuyên truyền 35 triệu đồng, thực hiện công tác quy hoạch 760 triệu đòng); phê duyệt xong
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
nhiệm vụ, đồ án quy hoạch nông thôn mới 4 xã: Tân Sơn, Tân Lập, Biển Động, Tân hoa.
Đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng tiếp tục đƣợc quan tâm; tổng mức đầu tƣ toàn xã hội 6 tháng đầu năm ƣớc đạt 218 tỷ đồng. Đạt chỉ đạo tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án chuyển tiếp và chuẩn bị đầu tƣ, khởi công 135 công trình mới theo kế hoạch năm 2013 ( tăng 13 công trình so vớiức cùng kỳ ). Tăng cƣờng quản lý chặt chẽ các nguồn vốn; chú trọng công trình hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển sản xuất. Từ đầu năm đến nay, UBND huyện và UBND các xã đã phê duyệt báo các kinh tế - kỹ thuật cho 78/135 công trình ( đạt 57,8% KH, bằng 70,9% so với cùng kỳ) với tổng kinh phí đầu tƣ trên 67,339 tỷ đồng, trong đó đã khởi công 35 công trình, hoàn thành đƣa vào sử dụng 20 công trình ; phê duyệt quyết đoán 83 hạng mục, công trình với giá trị phe duyệt 26,699 tỷ đồng, giảm trừ 477,067 triệu đồng; thực hiện giải ngân 25.321/117.577 triệu đồng, đạt 21,53% KH, bằng 93,9% so với cùng kỳ ; cấp 22 Giấy phép xây dựng nhà ở, xƣởng sản xuất nƣớc đá công nghiệp và cửa hàng.
Tiến độ thi công một số công trình trọng điểm nhƣ: công trình kè chống sạt lở kết hợp đƣờng cứu hộ cứu nạn bờ sông Lục Nam đã thi công xong 7/8 vị trí cống ngang, 1,8 km mặt đƣờng và đang đổ bê tông đƣờng nhành vào kè đoạn Trại Ba ( Quy Sơn); công trình đƣờng giao thông đến trung tâm và các xã nghèo miền núi: tuyến kiên Lao - Đèo Cóc hiện thi công đạt khoảng 55% khối lƣợng; tuyết Đèo Gia - Công Luộc - Đồng Bụt đạt khoảng 25% khối lƣợng; tuyến Bãi Bằng - Trại Na - Lam Sơn cơ bản hoàn thành phần nền đƣờng; tuyến Thanh Hải - Biên Sơn đã hoàn thiện 2,5 km cấp phối đá dăm và các vị trí cống; tyến Nghĩa Hồ - Tân Lập, đạt 70% khối lƣợng. Hoàn thành bàn giao đƣa vào đƣa vào sử dụng 03 công trình: đƣờng điện chiếu sáng đô thị và các khu dân cƣ quanh thị trấn Chũ; xây dựng hạ tầng khu công nghiệp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trại Ba (xã Quy Sơn); đƣờng giao thông vào trung tâm thị xã Quy Sơn ( giai đoạn 1).
Tích cực phối hợp với Điện lực Bắc Giang giải quyết các vƣớng mắc trong quá trình đền bù, giải phóng mặt bằng hành lang an toàn lƣới điện Dự án xây dựng xuất tuyến đƣờng dây 22KV Hồng Giang - thị trấn Chũ; tiếp tục thực hiện Dự án KFW đúng tiến độ, kết quả: phần trung áp đã lập xong 143/174 vị trí móng, 46/174 điểm tiếp địa, dựng 87/174 cột; phân hạ áp: thi công xong 2.106/4.168 vị trí móng, dựng xong 853/ 4.549 cột; đồng thời chỉ đạo, hƣớng dẫn, đôn đốc các xã tích cực phối hợp với ngành Điện tháo gỡ vƣớng mắc trong bàn giao lƣới điện RE Iivà RE II mở rộng tại 8 xã ( nguyên nhân vì đây là dự án chung của tỉnh triển khai nên không có các loại hồ sơ nhƣ quyết định phê duyệt phƣơng án BTGPMB, cam kết BVMT ... của tỉnh phê duyêth riêng cho từng xã; UBND và các HTX điện cấp xã không đƣợc lƣu hồ sơ về dự án nên việc cung cấp các loại hồ sơ trên cho Điện lực Bắc Giang để thực hiện thủ tục bàn giao gặp nhiều khó khăn ).
Tuy vậy, còn một số công trình chƣa đảm bảo yêu cầu nhƣ đƣờng giao thông đến trung tâm các xã nghèo miền núi, kè công trình kè chống sạt lở kểt hợp với đƣờng cứu hộ cứu nạn bờ sông Lục Nam ( do kế hoạch vốn bố trí còn thiếu ) và một số công trình do cấp xã làm chủ đầu tƣ; công tác lập hồ sơ, thẩm định quyết toán công trình hoàn thành của một số chủ đầu tƣ còn chậm, hiện còn 31 công trình hoàn thành chƣa quyết toán.
Nhiệm vụ quy hoạch đô thị, quy hoạch khu dân cƣ và quy hoạch nông thôn mlới đƣợc quan tâm. Hoàn thiện hồ sơ đƣợc UBND tỉnh thồng qua nhiệm vụ quy hoach tổng thể bảo tồn và phát huy giá trị khu di tích lịch sử chùa Am Vãi. Dự án khu dân cƣ thƣơng mại Phổ Kim và Kép Hai. Đề án thị trấn Chũ mở đạt tiêu chuẩn đô thị loại 4 đã đƣợc Bộ Xây dựng thẩm định và công nhận. Công tác xây dựng NTM tiếp tọc đƣợc quan tâm chỉ đạo; đã phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch cho 10 xã còn lại gồm Sa Ly, Phong Vân, Phong
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Minh, Kim Sơn, Hộ Đáp, Sơn Hải, Đèo Gia, Phú Nhuận, Đồng Cốc, Cầm Sơn. Đối với các xã đã có quy hoạch nông thôn mới đƣợc duyệt, huyện đã phân bố nguồn vốn vay tín dụng ƣu đãi (7,4 tỷ đồng ) để đầu tƣ xây dựng trên 20 km đƣờng giao thông nông thôn ( trừ 03 xã điểm có cơ, chế hỗ trợ đặc thù ); chỉ đạo các xã tập trung phấn đấu mỗi xã hoàn thành thêm từ 2 đến 3 tiêu chí. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn kiểm tra đáng giá tiến độ thực hiện, chất lƣợng đầu tƣ xây dựng các công trình đƣờng GTNT thuộc Chƣơng trình NTM tại các xã Quy Sơn (2,03 km), Nghĩa Hồ ( 7,8 km), Thanh Hải (6,7 km).
3.4. Đánh giá chung
3.4.1. Những kết quả đạt được
So với các năm trƣớc đây, hiện nay diện tích, năng suất, sản lƣợng cây ăn quả có giá trị kinh tế của huyện ngày một tăng lên, tạo bƣớc tăng trƣởng trong chuyển đổi cơ cấu cây trồng, đặc biệt các loại cây cam Đƣờng Canh, cam Vinh, bƣởi Diễn, táo Đài Loan…
Đã hình thành một số vùng cây ăn quả tập trung (vải thiều, nhãn, bƣởi Diễn, cam Đƣờng Canh, táo Đài Loan…) cho năng suất cao, chất lƣợng tốt phù hợp với điều kiện khí hậu, đất đai, thổ nhƣỡng của huyện Lục Ngạn.
Cây ăn quả đặc sản đã đem lại hiệu quả kinh tế cao cho ngƣời sản xuất: giá trị thu nhập trung bình 300 - 400 triệu đồng/ha, cao có thể đạt 1,1 - 1,2 tỷ đồng/ha.
Công tác quản lý nhà nƣớc bƣớc đầu thu đƣợc kết quả: công tác thanh tra, kiểm tra các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh đã đƣợc tăng cƣờng.
3.4.2. Tồn tại, hạn chế
Chuyển dịch cơ cấu cây trồng chủ yếu do tự phát, diện tích cây ăn quả chuyển đổi còn manh mún, phân tán nhỏ lẻ; phát triển “theo phong trào” tiềm ẩn yếu tố kém bền vững. Cây giống chƣa đƣợc quan tâm đúng mức nên độ tuổi, chất lƣợng giống không đồng đều; hình thức, mẫu mã, chất lƣợng sản phẩm chƣa cao; hiệu quả hạn chế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Kỹ thuật canh tác còn nhiều bất cập: bón nhiều phân vô cơ, phun nhiều thuốc hóa học, kỹ thuật bón phân, phun thuốc chƣa đúng. Do đó, nguy cơ gây ô nhiễm đất, nƣớc tăng cao. Năng suất không ổn định, chất lƣợng quả chƣa cao.
Việc tiêu thụ chủ yếu các loại quả tƣơi, một số loại cây ăn quả không qua chế biến, chƣa có thƣơng hiệu, nhãn hiệu cho các sản phẩm quả (trừ quả vải thiều).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 4
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG SẢN HÀNG HÓA TẬP TRUNG Ở HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG
4.1. Các nhóm giải pháp phát triển sản xuất nông sản hàng hoá tập trung
4.1.1. Xác định vùng trọng tâm phát triển các loại cây trồng
- Vùng phát triển cây ăn quả có múi tập trung vào khu vực đồi gò, đất bãi ven sông, vùng trồng lúa khó khăn về nƣớc tƣới cần đƣợc chuyển đổi. Cụ thể:
+ Vùng phát triển cây bƣởi Diễn, Bƣởi Da xanh Cam canh: tâp trung chủ yếu tại các xã: Thanh Hải, Nghĩa Hồ, Hồng Giang, Trù Hựu, Phƣợng Sơn, Tân Quang, Tân Lập, Quý Sơn...
+ Vùng phát triển cây cam Đƣờng Canh, cam Vinh: tập trung chủ yếu tại các xã Hồng Giang, Tân Quang, Tân Lập, Thanh Hải, Tân Mộc, Phƣợng Sơn, Quý Sơn, Trù Hữu, Nam Dƣơng ...
+ Vùng phát triển các loại cây ăn quả khác nhƣ táo Đài Loan, Thanh Long ruột đỏ... : tập trung tại các xã Giáp Sơn, Tân Lập, Nghĩa Hồ, Phi Điền và 1 số xã vùng cao...
Trong các vùng nếu trên, tập trung đầu tƣ hình thành các vùng cây ăn quả đặc sản với diện tích mỗi vùng quy mô 1000- 1200ha. Sau khi sác định vùng phát triển, tiến hành công bố rộng rãi và triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ, khuyến khích; áp dụng công nghệ cao; xây dựng hạ tầng sản xuất, thƣơng hiệu, quảng bá sản phẩm... để tạo điều kiện cho cá tổ chức, cá nhân và hộ gia đình tích cự chuyển đổi và phát triển cây ăn quả.
Yêu cầu phát triển cây ăn quả phải năm trong vùng phát triển nông nghiệp ổn định, lâu dài; gắn chặt với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng; kết hợp chặt chẽ với phát triển dịch vụ, du lịch.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
4.1.2. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực
- Đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn về cây ăn quả cho cán bộ chuyên ngành trồng trọt ở phòng Nông nghiệp & phát triển nông thôn.
- Đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn về cây ăn qủa cho các cán bộ khuyến nông cơ sở, các xã thuộc vùng sản xuất cây ăn quả tập trung để làm nhiệm vụ chỉ dạo, hƣớng dẫn kỹ thuật trồng, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản cây ăn quả.
- Đào tạo nông dân điển hình là các hộ có diện tích vƣờn cây ăn quả rộng; có khả năng tiếp thu, đầu tƣ ứng dụng cá tiến bộ kỹ thuật mới vào việc trồng, chăm sóc cây ăn quả cho năng suất cao; có khả năng chuyền đạt kinh nghiệm sản xuất cho cá hộ nông dân khác trong vùng; tại các trung tâm nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật mới trên cây ăn quả, các trang trại cây ăn quả trong và ngoại tỉnh.
- Tập huấn kỹ thuật chuyên sâu về trồn, chăm sóc, thu hoạch cây ăn quả cho các vùng trồng và thâm canh cây ăn quả tập trung mỗi năm bình quân từ 3.000-3.500 lƣợt ngƣời, để đảm bảo cho các hộ nông dân tiếp thu đƣợc tƣơng đối đầy đủ các cơ quan chuyên môn, UBND cá xã và nông dân điển hình.
4.1.3. Tăng cường công tác quản lý, tổ chức sản xuất và cung ứng đủ giống cây ăn quả đạt yêu cầu về tiêu chuẩn và chất lượng cho các hộ nông dân
- Liên kết với trung tâm giống cây ăn quả sản xuất ra những giống cây đẳm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và có chất lƣợng tốt để cung cấp giống cho nhân dân.
- Thƣờng xuyên tổ chức cá đoàn kiểm tra việc sản xuẩt kinh doanh giống cây ăn quả, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV ... để hạn chế cá loại hiống cây ăn quả, phân bón, thuốc BVTV chất lƣợng kém, ngoài danh mục còn lƣu thồn trên thị trƣờng làm thiệt hại cho ngƣời sản xuất.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Xây dựng các vùng trồng và thâm canh cây ăn quả, cacs mô hình hộ, trang trại trồng cây ăn quả đạt năng suất cao làm nơi trình diễn và tham quan học tập cho cá hộ nông dân, bao gồm:
- Hỗ trợ xây dựng vùng trồng và thâm canh Đƣờng Canh từ 1.000- 1.300 ha, trong đó diện tích trồng mới 900 - 930 ha, tập trung tại cá xã: Thanh Hải, Nghĩa Hồ, Hồng Giang, Phƣợng Sơn, Trù Hữu, Quý Sơn, Tân Mộc, Tân Lập, Mỹ An, Giáp Sơn, Tân Quang, Nam Dƣơng ...
- Hỗ trợ xây dựng vùng trồng, thâm canh Vinh từ 600-630 ha, trong đó trồng mới 600-604ha tập trung tại các xã Thanh Hải, Nghĩa Hồ, Hồng Giang, Phƣợng Sơn, Trù Hữu, Quý Sơn, Tân Mộc, Tân Lập, Mỹ An, Giáp Sơn, Tân Quang, Nam Dƣơng ...
- Hỗ trợ xây dựng vùng trồng, thâm canh bƣởi Da Xanh từ 320-350 ha, trong đó trồng mới 600-615 ha tập trung tại các xã: Thanh Hải, Nghĩa Hồ, Hồng Giang, Phƣợng Sơn, Trù Hữu, Quý Sơn, Tân Mộc, Tân Lập, Mỹ An, Giáp Sơn, Tân Quang, Nam Dƣơng ...
- Hỗ trợ xây dựng vùng trồng, thâm canh bƣởi Da Xanh từ 320-350 ha, trong đó trồng mới 150-160 ha tập trung tại các xã Thanh Hải, Nghĩa Hồ, Hồng Giang, Phƣợng Sơn, Trù Hữu, Quý Sơn, Tân Mộc, Tân Lập, Mỹ An, Giáp Sơn, Tân Quang, Nam Dƣơng...
- Hỗ trợ xây dựng vùng trồng, thâm canh táo Đài Loan từ 200-140 ha, trong đó trồng mới 150-160 ha tập trung tại các xã Thanh Hải, Nghĩa Hồ, Hồng Giang, Phƣợng Sơn, Trù Hữu, Quý Sơn, Tân Mộc, Tân Lập, Mỹ An, Giáp Sơn, Tân Quang, Nam Dƣơng...
- Hỗ trợ các loại cây trồng khác trồng mới từ 400- 410 ha tập trung tại các xã Thanh Hải, Nghĩa Hồ, Hồng Giang, Phƣợng Sơn, Trù Hữu, Quý Sơn, Tân Mộc, Tân Lập, Mỹ An, Giáp Sơn, Tân Quang, Nam Dƣơng...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Hỗ trợ các điểm trồng thử nghiệm, thâm canh cây Thanh Long ruột đỏ, mỗi điểm 0,5 ha trở lên tại các xã Giáp Sơn, Phong Vân, Cấm Sơn, Tân Sơn, Hộ Đáp, Tân Lập...
Trong các vùng sản xuất cây ăn quả tập trung và các hộ trang trại trồng và thâm canh cây ăn quả đặc sản, lựa chọn từ 15-20 hộ điển hình xây dựng thành điểm có năng suất, chất lƣợng, giá trị lợi nhuận cáo trở thành nơi để tổ chức cho hộ nông dân đến thực hành , học tập.
4.1.4. Đầu tư xúc tiến thương mại, thông tin tuyên truyền, xây dựng thương hiệu cho hàng nông sản, xây dựng liên kết sản xuất, thành lập các hợp tác xã chuyên canh cây ăn quả.
Hàng năm tổ chức hội thi tuyển chọn các loại hoa quả, tôn vinh cá tổ chức, cá nhân đạt thành tích về sản xuất các loai quả có năng suất, giá trị kinh tế cao. Xây dựng nhã hiệu sản phẩm quả cho các vùng chuyên canh cây ăn quả. Các hộ, các HTX đƣợc hỗ trợ toàn bộ chi phí khi xây dựng nhãn hiệu sản phẩm hàng hóa.
4.1.5. Giải pháp về cơ chế chính sách
Thực hiện tốt quy chế dân chủ, đổi mới và nâng cao hiệu lực quản lý điều hành của bộ máy chính quyền các cấp. Tăng cƣờng kiểm tra việc thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ công chức, xử lý kịp thời và công khai các trƣờng hợp lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây nhũng nhiễu, phiền hà nhân dân; thực hiện tốt quy chế văn hóa công sở; giải quyết kịp thời, nhanh chóng các công việc của tổ chức, công dân. Tiếp tục làm tốt công tác quy hoạch, xây dựng,