Chấy lượng, hiệu quả của hoạt động THPL về dõn chủ ở cấp xó ở nước ta hiện nay phụ thuộc chủ yếu vào sự thực thi vai trũ, trỏch nhiệm của một trong những chủ thể quan trọng - đội ngũ CBCC cấp xó. Tuy nhiờn, tớnh chịu trỏch nhiệm được quy định như thế nào? Ai làm tốt chức trỏch thỡ được động
viờn, khen thưởng ra sao? Ai cú hành vi vi phạm, lợi dụng việc thực hiện phỏp luật về dõn chủ ở cấp xó để mưu đồ lợi ớch cỏ nhõn thỡ phải bị xử lý cụ thể như thế nào? Nếu khụng quy định cụ thể, rừ ràng cỏc vấn đề nờu trờn thỡ sẽ đặt đội ngũ CBCC cấp xó vào tỡnh thế “hũa cả làng”, người làm tốt cũng như khụng hoàn thành nhiệm vụ; khụng tạo được động lực thỳc đẩy họ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong THPL về dõn chủ ở cấp xó. Một trong những nguyờn nhõn làm giảm sỳt hiệu quả THPL về dõn chủ ở cấp xó là do thiếu chế tài khen thưởng - kỷ luật hoặc thực thi chưa nghiờm minh chế tài khen thưởng- kỷ luật trongTHPL về dõn chủ ở cấp xó.
Cỏc bản Quy chế thực hiện dõn chủ ở xó từ trước đến nay đều cú
chương cuối đề cập đến “Điều khoản thi hành”, trong đú quy định: “Trong quỏ trỡnh thực hiện Quy chế, cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú thành tớch sẽ được khen thưởng; cỏc tổ chức, cỏ nhõn vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của phỏp luật hiện hành” [9, Điều 25]; hoặc “Những nơi khụng tổ chức triển khai thực hiện Quy chế hoặc triển khai hỡnh thức, kộm hiệu quả thỡ Chủ tịch UBND xó phải chịu trỏch nhiệm và bị xử lý kỷ luật tựy theo mức độ sai phạm. Hỡnh thức kỷ luật đối với Chủ tịch UBND cấp xó do Chủ tịch UBND cấp huyện xem xột, quyết định” [10, Điều 25]. Cũn trong Phỏp lệnh Thực hiện dõn chủ ở xó, phường, thị trấn, trỏch nhiệm của chớnh quyền, tổ chức, đoàn thể, CBCC và nhõn dõn đó được quy định theo từng nội dung cụ thể ở từng chương; chẳng hạn, “Xử lý người cú hành vi cản trở hoạt động của Ban Thanh tra nhõn dõn, Ban Giỏm sỏt đầu tư của cộng đồng hoặc người cú hành vi trả thự, trự dập cụng dõn khiếu nại, tố cỏo, kiến nghị theo quy định của phỏp luật” [112, Điều 25]. Tuy nhiờn, những quy định về khen thưởng và kỷ luật như đó nờu trong cỏc bản Quy chế thực hiện dõn chủ ở xó năm 1998 và năm 2003 thỡ đó bị loại bỏ, khụng cũn hiện diện trong Phỏp lệnh Thực hiện dõn chủ ở xó, phường, thị trấn. Và dự cú hay khụng thỡ bất kỳ ai cũng dễ dàng nhận thấy rằng, đú là những quy định cũn rất chung chung.
Khen thưởng kịp thời, đỳng người, đỳng việc sẽ tạo động lực khuyến khớch, thỳc đẩyCBCC cấp xó và nhõn dõn chủ động, tớch cực tham gia THPL
về dõn chủ ở cấp xó. Kỷ luật nghiờm minh, đỳng đối tượng, đỳng lỗi vi phạm vừa trực tiếp xử lý người cú hành vi vi phạm, vừa gúp phần ngăn chặn, phũng ngừa cỏc hành vi vi phạm dõn chủ cú thể xảy ra.
Việc thực thi cỏc chế tài khen thưởng - kỷ luật trong THPL về dõn chủ ở cấp xó phải kịp thời, cụng bằng, nghiờm minh, đỳng đối tượng, bảo đảm tớnh hiệu lực, hiệu quả của việc khen thưởng, kỷ luật; cú như vậy mới khớch lệ được sự hăng hỏi, nhiệt tỡnh của cỏc chủ thể THPL về dõn chủ ở cấp xó.