Trờn phương diện ỏp dụng phỏp luật

Một phần của tài liệu Thực hiện pháp luật về dân chủ ở cấp xã theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam (Trang 108 - 111)

- Sau khi Quy chế thực hiện dõn chủ ở xó và Phỏp lệnh Thực hiện dõn chủ ở xó, phường, thị trấn được ban hành và cú hiệu lực thi hành, Tỉnh ủy, UBND, HĐND cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trờn cả nước đều

nhận thức đỳng đắn vai trũ, tầm quan trọng của việc THPL về dõn chủ ở cấp xó, đó xõy dựng, ban hành nhiều loại văn bản (nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch, quyết định) để triển khai thực hiện cú hiệu quả phỏp luật về dõn chủ ở cấp xó. Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dõn chủ ở cơ sở cỏc cấp từ Trung ương cho đến cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xó trờn phạm vi cả nước đó được thành lập, gồm cỏc thành viờn đại diện cho cỏc cơ quan, ban, ngành cú liờn quan, MTTQ và cỏc đoàn thể nhõn dõn. Ban Chỉ đạo cỏc cấp đó thường xuyờn đụn đốc, kiểm tra việc THPL về dõn chủ ở cấp xó một cỏch sõu sỏt, cụ thể và bằng những biện phỏp hữu hiệu; nhờ đú, hoạt động THPL về dõn chủ ở xó, phường, thị trấn trờn phạm vi cả nước núi chung, từng địa phương núi riờng đó đạt được những thành tựu, kết quả quan trọng trờn nhiều phương diện.

- Trong THPL về dõn chủ ở cấp xó, hỡnh thức ỏp dụng phỏp luật được

thực hiện đối với những nội dung nhõn dõn bàn, biểu quyết để cấp cú thẩm quyền quyết định. Chủ thể cú thẩm quyền ỏp dụng phỏp luật theo quy định của

Phỏp lệnh Thực hiện dõn chủ ở xó, phường, thị trấn gồm UBND cấp huyện, UBND cấp xó, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xó. Nhỡn trờn phương diện này, việc ỏp dụng phỏp luật cũng đạt được những kết quả quan trọng:

+ Cỏc UBND cấp huyện trờn cả nước, theo thẩm quyền, đó ra quyết định cụng nhận hương ước, quy ước của thụn, buụn, tổ dõn phố sau khi được

nhõn dõn địa phương bàn, biểu quyết và được trờn 50% tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đỡnh trong thụn, buụn, tổ dõn phố tỏn thành. Nội dung cỏc hương ước, quy ước tập trung vào việc giữ gỡn, phỏt huy cỏc giỏ trị văn húa truyền thống tốt đẹp của địa phương, đề cao tinh thần đoàn kết, tương thõn tương ỏi, bảo vệ mụi trường và tài sản cụng, đề ra cỏc biện phỏpbảo vệ trật tự kỷ cương xó hội, phỏt triển sản xuất, khuyến học... Việc xõy dựng, ban hành hương ước, quy ước thụn, buụn được thực hiện chặt chẽ, đỳng quy trỡnh. Chẳng hạn, “Từ năm 1998 đến nay, UBND cấp huyện trờn địa bàn cỏc tỉnh Tõy Nguyờn đó phờ chuẩn được hơn 5.133/7.334 quy ước thụn, buụn đỳng quy trỡnh (riờng tỉnh Gia Lai cú 1/989/2.132 bản hương ước, quy ước, chiếm 93%; Đắk Nụng cú 735/742 bản quy ước đóđược xõy dựng)” [29, tr. 123].

+ UBND cấp huyện trờn cả nước cũng đó triển khai hướng dẫn thực hiện Thụng tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ Hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thụn, tổ dõn phố đến cỏc xó, phường, thị trấn; chỉ đạo chớnh quyền cấp xó trong việc lựa chọn nhõn sự, thực hiện quy trỡnh bầu Trưởng thụn, Tổ trưởng tổ dõn phố bảo đảm cụng khai, dõn chủ, đỳng phỏp luật. UBND cấp xó đó kịp thời ra quyết định cụng nhận đối với việc bầu, miễn nhiệm, bói nhiệm Trưởng thụn, Tổ trưởng tổ dõn phố sau khi nhõn dõn địa phương bàn, biểu quyết và được trờn 50% tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đỡnh trong thụn, tổ dõn phố tỏn thành.

+ Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xó, theo quy định của phỏp luật, đó kịp thời ra quyết định cụng nhận đối với việc bầu, bói nhiệm thành viờn Ban Thanh tra nhõn dõn, Ban Giỏm sỏt đầu tư của cộng đồng. Đến nay, tại hầu khắp cỏc thụn, buụn, tổ dõn phố trờn cả nước đó cú Ban Thanh tra nhõn dõn, Ban Giỏm sỏt đầu tư của cộng đồng.

- Hiệu ứng tớch cực của việc thực hiện khỏ tốtnhững nội dung phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó đó được lan tỏa. Dưới tỏc động của việc triển khai THPL về dõn chủ ở cấp xó, hoạt động của cỏc cấp ủy Đảng, chớnh

quyền, MTTQ, đoàn thể nhõn dõn cỏc địa phương và lề lối làm việc của đội ngũCBCC cấp xó trờn địa bàn cả nước đó dần đi vào nề nếp, ổn định và tuõn theo cỏc quy chế, quy định, quy trỡnh cụ thể. Cỏc xó, phường, thị trấn đó căn

cứ vào phỏp luật cũng như tỡnh hỡnh, điều kiện thực tế của từng địa phương tiến hành rà soỏt, sửa đổi, bổ sung hoặc xõy dựng mới cỏc quy chế, quy định liờn quan đến việc thực hiện dõn chủ ở cấp xó theo từng lĩnh vực cụ thể; tập trung vào cỏc hoạt động chớnh ở cơ sở, như Quy chế làm việc của Đảng ủy, HĐND, UBND, MTTQ cấp xó; Quy chế quản lý, sử dụng đất đai, tài chớnh, xõy dựng cơ bản; Quy chế giữ gỡn an ninh trật tự, bảo vệ mụi trường, quản lý giao thụng, sử dụng điện ở cỏc xó thụn; Quy chế tiếp dõn và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn; Quy chế thực hiện “cơ chế một cửa” về giải tỏa mặt bằng làm đường giao thụng; xõy dựng hương ước, quy ước làng văn húa; Quy định về việc cưới, việc tang... Như ở tỉnh Thỏi Bỡnh:

Hiện nay, trờn 60% số xó, phường, thị trấn cú từ 11 đến 15 bản quy chế, quy định, gần 40% cú trờn 15 văn bản, cỏ biệt cú nơi xõy dựng trờn 20 quy chế, quy định. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đó chỉ đạo cỏc ban, ngành, đoàn thể của tỉnh ban hành quy chế mẫu hướng dẫn cơ sở cụ thể húa thành cỏc quy chế, quy định cụ thể tại địa phương trong toàn tỉnh [78, tr. 82].

Một phần của tài liệu Thực hiện pháp luật về dân chủ ở cấp xã theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam (Trang 108 - 111)