5. Bố cục của luận văn
4.2.2.Nhóm giải pháp hoàn thiện bộ máy tổ chức và tăng cường các
chế tài trong công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước
Một là, hoàn thiện bộ máy tổ chức thanh toán
Quy định rõ trách nhiệm và quyền hạn từng công chức là kiểm soát thanh toán loại vốn nào, vốn Trung ương hay vốn địa phương, như vậy mới có thể giải quyết thanh toán kịp thời các hồ sơ do các Chủ đầu tư, các Ban QLDA gửi đến.
Phân định trách nhiệm với từng cán bộ thanh toán. Mỗi người đảm nhận những loại dự án thuộc các Bộ hoặc địa phương nhất định. Việc chuyên môn hóa ngay cả trong kiểm soát thanh toán vốn sẽ góp phần làm tăng tính hiệu quả trong công việc, rút ngắn thời gian thực hiện, đồng thời xác định được rõ trách nhiệm của từng người trong quá trình làm việc. Ngoài ra, sẽ thuận tiện và hiệu quả hơn cho việc cử cán bộ đi thực tiễn tại địa phương mà mình đảm nhận hoặc cử cán bộ đi học tập chuyên sâu về lĩnh vực dự án mình phụ trách.
Hai là, quy định rõ thời gian nhận và trả kết quả kiểm soát chi
Tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả cần có bảng quy định thời gian nhận và trả kết quả để tránh tình trạng Chủ đầu tư phải đi lại nhiều lần. Công khai thủ tục, cách thức thực hiện kiểm soát TTVĐT cho chủ đầu tư, cần công khai thành phần, số lượng hồ sơ, mẫu đơn tờ khai theo quy định.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đối với những hồ sơ bị trả kết quả chậm trễ, KBNN Đồng Hỷ cần quy trách nhiệm cho cá nhân, bộ phận vi phạm, và có biện pháp kỉ luật nghiêm khắc.
Ba là, cần xây dựng chế tài nghiêm khắc hơn để xử phạt các tổ chức, cá nhân vi phạm thời hạn quyết toán.
Đối với những dự án hoàn thành nghiệm thu được trên chục năm mà vẫn chưa được quyết toán, và có khả năng khó thực hiện quyết toán được thì Chính phủ nên quy định một mức phạt thật nặng để tạo bài học răn đe đối với dự án công trình khác và giảm thiểu công sức, thời gian theo dõi, báo cáo ở các cơ quan chức năng liên quan.
Bên cạnh đó các cơ quan có thẩm quyền cần thường xuyên đốc thúc các Chủ đầu tư, các ban QLDA nộp báo cáo tổng hợp quyết toán dự án hoàn thành vào định kỳ để theo dõi sát sao các dự án chậm trễ quyết toán, để từ đó kiên quyết quy trách nhiệm xử phạt đối với những dự án chậm trễ quyết toán.