4. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐTM
5.2. GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG
Việc giám sát chất lượng môi trường là một trong những chức năng quan trọng của công tác quản lý chất lượng môi trường và cũng là một trong những phần rất quan trọng của công tác đánh giá tác động môi trường. Việc giám sát có thể được định nghĩa như một quá trình để lập lại các công tác quan trắc và đo đạc. Từ đó xác định lại các dự báo đánh giá tác động môi trường có đúng hay không hoặc mức độ sai khác giữa tính toán và thực tế.
Dự án kết hợp với các cơ quan chuyên môn lập chương trình giám sát ô nhiễm môi trường nhằm mục đích giám sát các tác động tới môi trường cũng như đánh giá hiệu quả của các biện pháp xử lý ô nhiễm.
Chương trình giám sát trong từng giai đoạn thực hiện dự án được trình bày dưới đây:
5.2.1. Giai đoạn tiền thi công
Giám sát giải phóng mặt bằng và tái định cư: Tổ chức giám sát và báo cáo bằng văn bản kết quả chính sách đền bù giải phóng mặt bằng và đánh giá mức độ thoả mãn của các hộ dân và các cá nhân bị ảnh hưởng.
Tổ chức giám sát: Ban Quản lý Trang trại chăn nuôi heo giống Việt Thanh phối hợp với UBND và UBMTTQ xã Phổ Cường, huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi.
5.2.2. Giai đoạn thi công
Giám sát trong giai đoạn thi công nhằm mục đích: - Bảo vệ công trình và hệ sinh thái trong khu vực;
- Kiểm soát, giảm thiểu ô nhiễm không khí, tiếng ồn và chấn động.
- Công đoạn san ủi mặt bằng: Để giảm thiểu ô nhiễm bụi cần thiết kế thời gian tiến hành san ủi hợp lý, hoặc phun nước vào các vị trí xe – máy thường xuyên chạy.
- Có kế hoạch tập kết vật tư vào cùng một thời điểm, xe chở vật tư phải được che chắn cẩn thận, hạn chế mật độ xe chạy vào các giờ cao điểm (tránh ảnh hưởng cuộc sống nhân dân xung quanh), công nhân phải được trang bị bảo hộ lao động trong quá trình bốc dỡ vật liệu.
- Kiểm soát chất thải xây dựng (vật liệu rơi vãi) và chất thải sinh hoạt của công nhân xây dựng.
- Xây dựng nhà vệ sinh hợp vệ sinh cho công nhân tại công trường. Đào các rãnh thoát nước mưa, các hố lắng bùn tạm thời trước khi xả ra mương thoát.
- Bố trí thi công hợp lý để giảm xói mòn và lan truyền ô nhiễm. - Đảm bảo an toàn thi công xây dựng.
- Đảm bảo điều kiện ăn ở hợp vệ sinh và an ninh, trật tự của công nhân trong quá trình xây dựng.
5.2.3. Giai đoạn hoạt động
Nội dung giám sát môi trường trong thời gian hoạt động dự án chủ yếu là quan trắc môi trường vật lý, sinh học để đánh giá trạng thái môi trường xung quanh có bị ô nhiễm quá mức quy chuẩn cho phép hay không và các giải pháp bảo vệ môi trường của dự án có đạt hiệu quả không. Chương trình giám sát giai đoạn này trình bày như sau:
5.2.3.1. Giám sát môi trường không khí
- Thông số giám sát: Bụi tổng cộng, SO2, NO2, CO2, NH3, CH4, H2S và tiếng ồn.
- Địa điểm giám sát:tại 3 vị trí bên trong và ngoài trang trại, cụ thể: 01 điểm tại
chuồng nuôi heo, 01 điểm tại hồ khử mùi, 01 ngoài khuôn viên trang trại.
- Tần suất giám sát: 2 lần/năm.
- Tiêu chuẩn so sánh : Tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường Việt Nam (QCVN
05:2009/BTNMT, QCVN 06:2009/BTNMT, QCVN 26:2010/BTNMT).
5.2.3.2. Giám sát chất lượng nước a. Giám sát chất lượng nước mặt
- Vị trí giám sát: Đầu vào và đầu ra của hệ thống xử lý nước thải tập trung.
- Các chỉ tiêu giám sát chọn lọc: pH, độ màu, mùi, BOD5, COD, SS, T-N, T-P,
Coliform. E.coli.
- Tần suất giám sát: 2 lần/năm.
- Thiết bị thu mẫu và phương pháp phân tích: Phương pháp tiêu chuẩn.
- Tiêu chuẩn so sánh: Quy chuẩn môi trường Việt Nam (QCVN
08:2008/BTNMT).
b. Giám sát chất lượng nước ngầm
- Thông số giám sát: Các chỉ tiêu giám sát chọn lọc: pH, TDS, COD, độ cứng, Nitrat, Fe, Coliform.
- Tần số thu mẫu và phân tích: 1 lần/năm.
- Tiêu chuẩn so sánh: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước ngầm (QCVN
09:2008/BTNMT).
5.2.3.2. Giám sát chất thải rắn
Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt, sản xuất sẽ được thống kê và ghi chép hàng ngày. Nhật ký quản lý chất thải rắn của Trang trại sẽ được lưu giữ và định kỳ 3 tháng/lần sẽ báo cáo cho cơ quan quản lý môi trường.
Ngoài các biện pháp chủ động giám sát, khống chế các nguồn có khả năng gây ô nhiễm nói trên, Chủ dự án sẽ thường xuyên tổ chức đào tạo giáo dục ý thức và thực hiện các nội quy, quy định về công tác bảo vệ môi trường cho toàn thể nhân viên trong dự án.
CHƯƠNG 6
THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG
Dự án Trang trại chăn nuôi heo giống do công ty TNHH Dịch vụ Kinh doanh Việt Thành làm chủ đầu tư, trong quá trình xây dựng Báo cáo ĐTM, chủ dự án đã phối hợp với đơn vị tư vấn là Công ty TNHH TM và CN Môi trường MD tiến hành công tác tham vấn ý kiến cộng đồng, các nội dung chính bao gồm:
- Điều tra thông qua Phiếu điều tra ý kiến của cộng đồng dân cư khu vực thực hiện dự án; - Lập văn bản đề nghị UBND và UBMT Tổ quốc Việt Nam xã Phổ Cường có ý kiến cho dự án các về vấn đề môi trường liên quan.
6.1. Ý KIẾN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHỔ CƯỜNG
UBND Xã Phổ Cường nhận được Văn bản số ……… ngày ... tháng ….. năm 2013 của Công ty TNHH DV KD Việt Thành kèm theo tài liệu tóm tắt về các hạng mục đầu tư chính, các vấn đề môi trường, các giải pháp bảo vệ môi trường của Dự án “Trang trại chăn nuôi heo giống”. Sau khi xem xét tài liệu này, UBND Xã Phổ Cường có ý kiến như sau:
1. Về những tác động xấu của Dự án đến môi trường tự nhiên và kinh tế - xã hội: UBND Xã Phổ Cường đồng ý với những tác động xấu đến môi trường mà Dự án đã trình bày trong tài liệu gửi kèm.
2. Về các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường của Dự án: UBND Xã Phổ Cường nhận thấy những biện pháp giảm thiểu tác động xấu mà chủ dự án đưa ra là phù hợp và có thể giảm thiểu các tác động đến đến môi trường từ những hoạt động của dự án.
3. Kiến nghị đối với chủ dự án:
- Trong quá trình triển khai và thực hiện Dự án, Chủ đầu tư phải có trách nhiệm giám sát, đôn đốc việc thực hiện các giải pháp trên và phối hợp với chính quyền địa phương, để phối hợp giải quyết các phát sinh xảy ra, kịp thời khắc phục sự cố. Đồng thời phải đảm bảo tuân thủ các quy định hiện hành và thực hiện đúng với luật bảo vệ môi trường nước CHXHCN Việt Nam.
- Đề nghị Chủ dự án sử dụng nguồn lao động của địa phương nhằm tạo việc làm cho lao động địa phương.
- Đề nghị Chủ dự án thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường như đã nêu trong đánh giá tác động môi trường cho dự án.
- Đề nghị Chủ dự án sớm triển khai xây dựng dự án để dự án nhanh chóng đi vào hoạt động, cung cấp nguồn nước sinh hoạt cho nhân dân trong khu vực.
6.2. Ý KIẾN CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC XÃ PHỔ CƯỜNG
UBMT Tổ Quốc Việt Nam xã Phổ Cường nhận được Công văn số 07 ngày 03 tháng 06 năm 2013 của Công ty TNHH Dịch vụ Kinh doanh Việt Thành về việc lấy ý kiến tham vấn cộng đồng về dự án: Trang trại chăn nuôi heo giống (kèm theo tài liệu tóm tắt về các hạng mục đầu tư chính, các vấn đề môi trường, các giải pháp bảo vệ môi trường của Dự án “Trang trại chăn nuôi heo giống”). Sau khi xem xét tài liệu này, UBMT Tổ Quốc Việt Nam xã Phổ Cường có ý kiến như sau:
1. UBMT Tổ Quốc Việt Nam xã Phổ Cường đồng ý việc đầu tư xây dựng dự án
“Trang trại chăn nuôi heo giống”tại xã Phổ Cường.
2. Về những tác động xấu của Dự án đến môi trường tự nhiên và kinh tế - xã hội: Trong tài liệu tóm tắt gửi kèm, chủ dự án đã nêu những tác động xấu đến môi trường mà dự án có thể gây ra khi triển khai xây dựng. UBMT Tổ Quốc Việt Nam xã Phổ Cường nhận thấy những tác động mà chủ dự án nêu ra là có thể xảy ra và phải có biện pháp khắc phục.
3. Về các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường của Dự án: UBMT Tổ Quốc Việt Nam xã Phổ Cường đồng ý với những biện pháp giảm thiểu tác động môi trường mà Dự án đã trình bày trong tài liệu gửi kèm.
4. Kiến nghị đối với chủ dự án:
- Trong quá trình triển khai và thực hiện Dự án, Công ty TNHH DV KD Việt Thành cần phối hợp với chính quyền địa phương, UBMTTQVN xã Phổ Cường trong việc quản lý tình hình an ninh trật tự, chính trị, xã hội, quản lý phương tiện vận chuyển, các thiết bị thi công không để ảnh hưởng đến nhân dân địa phương.
- Báo cáo chính quyền địa phương khi xảy ra các sự cố môi trường để phối hợp giải quyết vấn đề.
6.2. Ý KIẾN PHẢN HỒI VÀ CAM KẾT CỦA CHỦ DỰ ÁN
Với những ý kiến của UBND, UBMTTQ xã Phổ Cường như đã nêu ở trên, công ty TNHH Dịch vụ kinh doanh Việt Thành xin tiếp thu các ý kiến góp ý; đồng thời cam kết thực hiện một số điều sau:
- Trong quá trình xây dựng dự án sẽ hạn chế tới mức tối đa các ảnh hưởng đến chất lượng môi trường tại khu vực bằng các biện pháp quản lý và kỹ thuật như đã nêu ở chương 4;
- Chủ dự án sẽ ưu tiên sử dụng lao động địa phương để giải quyết một phần công ăn việc làm cho người dân khu vực;
- Trong giai đoạn vận hành nếu xảy ra sự cố môi trường chủ dự án sẽ kịp thời khắc phục sự cố và khắc phục ô nhiễm môi trường.
KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT
1. KẾT LUẬN
Dự án đi vào hoạt động sẽ giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho một bộ phận người dân trong khu vực, góp phần chuyển giao công nghệ, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa cho khu vực nông thôn. Bên cạnh đó, không tránh khỏi những tác động tiêu cực đến môi trường.Tuy nhiên, hoạt động của dự án không gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường và con người. Giai đoạn tác động nhiều nhất của dự án là giai đoạn hoạt động của dự án, chủ yếu là ảnh hưởng của chất thải chăn nuôi, sự cố dịch bệnh đến môi trường và người dân. Đối với nguồn tác động này, chủ dự án sẽ thực hiện các biện pháp phòng ngừa và giảm thiểu cụ thể như đã nêu trong Chương 4.
Nhìn chung báo cáo ĐTM đã nhận dạng các tác động từ dự án đưa ra và đề ra các biện pháp giảm thiểu hợp lý đối với từng nguồn tác động, Từ đó hạn chế tối đa ô nhiễm do phát sinh chất thải và phòng ngừa, giảm thiểu tác hại của các sự cố có thể xảy ra.
2. KIẾN NGHỊ
- Kiến nghị Chính quyền địa phương và các tổ chức, cơ quan, các ban ngành có liên quan kết hợp với Chủ đầu tư giám sát việc thực hiện các biện pháp kiểm soát, khống chế, xử lý ô nhiễm môi trường trong quá trình xây dựng cũng như trong quá trình hoạt động của dự án.
- Kiến nghị Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi thẩm định và cấp quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để dự án được thực hiện đúng tiến độ.
3. CAM KẾT
Nhằm phòng chống và giảm thiểu các tác động tiêu cực đến môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội và phòng ngừa ứng phó sự cố môi trường trong các giai đoạn thực hiện dự án, Chủ dự án cam kết thực hiện đúng và đầy đủ các biện pháp kiểm soát, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, cụ thể như sau:
a. Đối với việc bồi thường giải phóng mặt bằng
Chủ dự án cam kết thực hiện nghiêm chỉnh nội dung đền bù, giải phóng mặt bằng đối với diện tích đất nằm trong khu vực dự án theo đúng những quy định hiện
hành của Nhà nước nói chung và của tỉnh Quảng Ngãi nói riêng.
b. Đối với nước thải sinh hoạt
Chủ dự án cam kết thực hiện việc thu gom và xử lý đối với nước thải sinh hoạt của công nhân trong quá trình xây dựng và đi vào hoạt động của dự án đạt Quy chuẩn QCVN 14:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt.
c. Đối với nước thải sản xuất
Thu gom và xử lý bằng hệ thống biogas như đã trình bày ở Chương 4.
d. Đối với bụi và khí thải
Chủ dự án cam kết thực hiện đầy đủ các biện pháp kiểm soát bụi và khí thải đạt tiêu chuẩn QCVN 05:2009/BTNMT - Chất lượng không khí - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh; QCVN 06:2009/BTNMT - Chất lượng không khí – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh: Quy chuẩn quốc gia về chất lượng không khí xung quanh trong quá trình thi công xây dựng và đi vào hoạt động của dự án như đã trình bày trong báo cáo. Trong đó, sẽ chú trọng đến việc xử lý mùi trong quá trình dự án đi vào hoạt động.
e. Đối với tiếng ồn và độ rung
Chủ dự án cam kết thực hiện đầy đủ các biện pháp kiểm soát tiếng ồn và độ rung nhằm đạt được Quy chuẩn QCVN 26:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn; QCVN 27:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về độ rung.
f. Đối với chất thải rắn sinh hoạt
Chủ dự án cam kết thực hiện đầy đủ các biện pháp thu gom, vận chuyển và xử lý như đã trình bày trong báo cáo đánh giá tác động môi trường.
g. Đối với chất thải rắn sản xuất
Thu gom và xử lý bằng hệ thống biogas như đã trình bày ở Chương 4.
h. Đối với chương trình quản lý, giám sát môi trường
Chủ dự án cam kết thực hiện đúng và đầy đủ chương trình quản lý môi trường, chương trình giám sát môi trường trong quá trình xây dựng cũng như quá trình quản lý dự án sau này như đã nêu, đặc biệt là giám sát sự cố về dịch bệnh.
i. Đối với những sự cố gây thiệt hại môi trường
Chủ dự án cam kết thực hiện đền bù những thiệt hại về môi trường nếu dự án gây ra theo đúng những quy định của Luật Bảo vệ Môi trường và Nghị định 81/2006/NĐ-CP ban hành ngày 09 tháng 8 năm 2006 về việc xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực môi trường.
Chủ dự án sẽ có kế hoạch theo dõi mọi hoạt động của dự án nhằm phát hiện kịp thời các vấn đề môi trường nảy sinh và thực hiện nghiêm chỉnh các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm, kiểm soát ô nhiễm đã được đề xuất trong báo cáo này, để hạn chế tới mức thấp nhất các tác động xấu có hại tới môi trường khu vực nhằm đảm bảo các tiêu chuẩn môi trường theo quy định của Nhà nước.
CÁC TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO
1. TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT
- Tài liệu tập huấn về các phương pháp quan trắc môi trường, Quyển I, Các phương pháp quan trắc và phân tích chất lượng môi trường nước, đất và không khí
trên đất liền, Hà Nội, 2008, Cục Môi trường.
- Đánh giá tác động môi trường - phương pháp và ứng dụng, Hà Nội, 2000, Lê