Tổ chức thực hiện thanh kiểm tra Dịch vụ cụng ớch:

Một phần của tài liệu Luận văn Xây dựng quy chế quản lý quy hoạch khu đô thị mới Mỗ Lao- Hà Đông – Hà Nội (Trang 71 - 76)

- Bói đỗ xe phải được cung cấp đầy đủ cho những người làm việc và khỏch hàng đến giao dịch ở cụng trỡnh Nhà đầu tư sẽ chuẩn bị một bỏo cỏo

4. Yờu cầu riờng:

3.2.3. Tổ chức thực hiện thanh kiểm tra Dịch vụ cụng ớch:

Dịch vụ cụng ớch:

- Trong giai đoạn dự ỏn đang triển khai, việc tổ chức thực hiện cỏc dịch vụ cụng ớch (cõy xanh, vệ sinh, bảo vệ.v..) sẽ do Ban quản lý dự ỏn chủ trỡ; cỏc Chủ đầu tư cấp 2 đúng gúp kinh phớ để thực hiện. Đối với hệ thống giao thong – thoỏt nước và bảo đảm vệ sinh mụi trường, chống bụi, Ban quản lý dự ỏn – cụ thể là Bộ phận thực thi sẽ tổ chức thực hiện trờn cơ sở đúng gúp của cỏc đơn vị cú sử dụng hạ tầng khu đụ thị.

cụng trỡnh, bảo vệ, bảo đảm an ninh trật tự vệ sinh mụi trường sẽ do Bộ phận Thực thi thuộc Ban quản lý dự ỏn đảm nhiệm. Chi phớ sẽ do cỏc hộ dõn đúng gúp và một phần sẽ được lấy từ việc cho thuờ cỏc dịch vụ cụng ớch và cỏc dịch vụ kinh doanh trong từng dự ỏn cụ thể.

Trỏch nhiệm của chủ đầu tư cấp 1- Ban quản lý dự ỏn khu đụ thị Mỗ Lao

- Triển khai hoàn tất cỏc thủ tục đầu tư và đất đai theo quy định

- Thực hiện việc cải tạo chỉnh trang đối với khu dõn cư hai khối Văn Quỏn- Mỗ Lao đảm bảo chất lượng, theo từng dự ỏn thành phần được duyệt.

- Tổ chức bảo dưỡng, duy tu cụng trỡnh Hạ tầng kỹ thuật trong quỏ trỡnh vừa hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, vừa khai thỏc cụng trỡnh.

- Quản lý tổng thể việc đầu tư và xõy dựng cỏc cụng trỡnh kiến trỳc (cụng trỡnh phần nổi) thuộc dự ỏn khu đụ thị Mỗ Lao. Khớp nối hạ tầng kỹ thuật của Khu đụ thị mới Mỗ Lao theo đỳng quy hoạch.

Cụng tỏc Tổ chức thực hiện của Ban quản lý dự ỏn khu đụ thị

+ Tổ chức cụng bố đồ ỏn Quy hoạch chi tiết xõy dựng khu đụ thị Mỗ Lao tỷ lệ 1/500 theo quy định của Nghị Định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chớnh phủ.

+ Thực hiện cỏc cụng tỏc:

 Đấu nối đường trong dự ỏn xõy dựng Khu đụ thị Mỗ Lao với Quốc lộ 6 cú thỏa thuận với Bộ Giao thụng vận tải

 Nếu dịch chuyển mốc giới ranh giới dự ỏn đó được cắm trờn thực địa theo quy hoạch chi tiết 1/2000 được duyệt phải bổ sung phương ỏn bồi thường hỗ trợ giải phúng mặt bằng và tỏi định cư theo quy định hiện hành.

 Thực hiện dự ỏn khụng ảnh hưởng tới việc tưới tiờu nước khu vực dự ỏn và vựng phụ cận

 Soạn thảo Quy chế quản lý thực hiện dự ỏn khu đụ thị theo quy hoạch được duyệt.

Trỏch nhiệm của Chủ đầu tư cấp 2

- Tổ chức lập, thực hiện xõy dựng cụng trỡnh theo đỳng quy chuẩn, tiờu chuẩn, tuõn thủ quy hoạch được duyệt.

- Tham gia việc xỏc định giỏ đất và nộp tiền đỳng thời hạn

- Chịu sự quản lý, giỏm sỏt của Ban quản lý dự ỏn khu đụ thị Mỗ Lao trong quỏ trỡnh thực hiện.

Trỏch nhiệm tiếp nhận bàn giao

Cơ quan quản lý chuyờn ngành tiếp nhận hạng mục thuộc phần Hạ tầng dự ỏn Khu đụ thị Mỗ Lao tại phường Mỗ Lao, Hà Đụng:

1. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật

- Hệ thống cấp nước sinh hoạt: Cụng ty cổ phần cấp nước Hà Đụng - Hệ thống cung cấp điện: Điện lực thành phố Hà Nội

- Hệ thống thoỏt nước và Trạm bơm Thanh Bỡnh: UBND thành phố Hà Đụng và cỏc đơn vị quản lý chuyờn ngành Sở Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn (Cỏc cửa xả Sụng Nhuệ)

- Hệ thống Tuynel kỹ thuật: Ban Quản lý dự ỏn khu đụ thị Mỗ Lao - Hệ thống giao thụng: UBND thành phố Hà Đụng và Sở Giao thụng vận tải

- Hệ thống PCCC: Cụng anh thành phố Hà Nội

- Hệ thống cõy xanh (Trừ khu CX 01 Và Sõn TDTT): Sở xõy dựng và cỏc đơn vị quản lý chuyờn ngành.

- Hệ thống quản lý chất thải rắn và Trạm Xử lý nước thải: UBND thành phố Hà Đụng, Sở xõy dựng và cỏc đơn vị quản lý chuyờn ngành.

- Hệ thống chiếu sỏng đụ thị: UBND thành phố Hà Đụng, Sở xõy dựng và cỏc đơn vị quản lý chuyờn ngành.

- Trụ sở UBND phường Mỗ Lao, cỏc Nhà Hội đồng Tổ 1, Tụ 2, Tổ 4; nhà văn húa NVH-02; NVH -03, Nhà trẻ NT01: UBND phường Mỗ Lao

- Trụ sở cụng an phường Mỗ Lao: Cụng an phường Mỗ Lao - Trụ sở Y tế phường Mỗ lao: Y tế phường Mỗ Lao

- Trường PTCS: Trường PTCS Mỗ Lao

- Nhà làm việc CC-02: Ban QLDA khu đụ thị Mỗ Lao và Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp, chế xuất Hà Nội

3. Cỏc cụng trỡnh Xõy dựng- Kinh doanh

Thực hiện theo quy định dối với từng dự ỏn được cấp thẩm quyền phờ duyệt

4. Cỏc cụng trỡnh trờn đất thuờ, trả tiền thuờ đất 01 lần cho cả thời gian thuờ

Do chủ đầu tư cấp 2 quản lý, việc khai thỏc, quản lý thực hiện theo quy định của phỏp luật. Hết thời hạn thuờ đất, chủ đầu tư cấp hai cú trỏch nhiệm trả lại cho UBND thành phố Hà Nội.

5. Cỏc cụng trỡnh xõy dựng trờn đất thuờ, trả tiền thuờ đất hàng năm:

Do chủ đầu tư cấp 2 quản lý theo quy định của phỏp luật. Theo quy định của phỏp luật, cú trỏch nhiệm liờn hệ với cỏc Sở, ngành để xỏc định tiền thuờ đất từng thời kỳ. Hết thời hạn thuờ đất, chủ đầu tư cấp 2 cú trỏch nhiệm trả lại cho UBND thành phố Hà Nội

Quy định về chế tài xử phạt đối với cỏc hành vi vi phạm:

Hiện nay tất cả cỏc vi phạm trong hoạt động xõy dựng, quản lý cụng trỡnh hạ tầng đụ thị đều căn cứ vào nghị định 126/2004/NĐ-CP để xử phạt hành chớnh. Tuy nhiờn cỏc vi phạm liờn tục diễn ra do việc xử phạt theo nghị định 126 cũn nhiều bất cập như: mức xử phạt thấp; thiếu tớnh răn đe; nhiều hành vi vi phạm chưa được quy định; thẩm quyền, trỏch nhiệm xử lý vi phạm chưa rừ ràng, gõy khú khăn cho cụng tỏc quản lý.

Hiện nay mức phạt tối đa ỏp dụng cho cỏc vi phạm trong lĩnh vực xõy dựng là 70 triệu đụng. Đối với 1 nghành đặc thự là cỏc cụng trỡnh, sản phẩm xõy dựng thường cú giỏ trị rất lớn thỡ mức xử phạt như vậy là quỏ thấp, khụng cú tớnh răn đe. Với mức phạt như vậy thỡ nhiều cỏ nhõn tổ chức sẵn sang nộp phạt để được vi phạm vỡ mỗi vi phạm sẽ mang lại lợi nhuận rất lớn. Ngoài ra việc trượt giỏ của đồng tiền cũng làm cho mức xử phạt khụng cú tớnh răn đe. Mấy năm gần đõy giỏ trị mức lạm phỏt thường xuyờn tăng cao

Năm 2005 2006 2007 2008 Quớ I năm 2009

CPI (%) 8,4 6,6 12,6 22,97 14,47

Tổng cục thống kờ

Như vậy với mức phạt 50 triệu đồng thỡ so với năm 2004 tương đương với 91,7 triệu. Như vậy rừ ràng càng ngày tớnh răn đe của việc xử phạt càng giảm. Để việc xử phạt được nghiờm minh thỡ sau khoảng 1 thời gian ngắn lại phải sửa đổi nghị định xử phạt hành chớnh. Việc này rất khú thực hiện cho nờn chỳng tụi đề nghị thay đổi cỏch xử phạt hành chớnh trong hoạt động xõy dựng:

- Thay vỡ dựa trực tiếp trờn số tiền Việt Nam đồng để xử phạt ta quy đổi ra thành 1 đơn vị “xử phạt” cố định cú giỏ trị thay đổi theo mức độ lạm phỏt của nền kinh tế dựa theo chỉ số tăng giỏ tiờu dựng của tổng cục thống kờ. Như vậy dựa trờn chỉ số giỏ tiờu dựng của cả nước trong khoảng thời gian là 6 thàng thỡ sẽ đưa ra 1 hệ số xử phạt mới.

Vớ dụ Xử phạt chủ đầu tư cú hành vi vi phạm cỏc quy định về thiết kế xõy dựng cụng trỡnh là 100 đơn vị phạt (ĐVP). Nếu chủ đầu tư bị phạt cỏch 06 thỏng kể từ ngày được chọn làm mốc (Vớ dụ lấy ngày 01/01/2009 làm mốc) thỡ sẽ phải chịu phạt là

Mức chịu phạt =100.a.b Trong đú:

a: là hệ số xử phạt dựa trờn tốc độ tăng giỏ tiờu dựng của thời điểm hiện tại so với thời điểm ngày 01/01/2009

b: là giỏ trị quy đổi 1 ĐVP thành Việt nam đồng (lấy 1 ĐVP=1000 đồng)

Với cỏch tớnh như vậy thỡ mức xử phạt sẽ khụng bị “trượt giỏ” và đủ sức răn đe với người vi phạm. Tuy nhiờn cỏch xử phạt này cũng cú 1 số hạn chế như:

+ Khụng đỳng với quy định của Phỏp lệnh Xử lý vi phạm hành chớnh ngày 02 thỏng 7 năm 2002. Nờn chỳng tụi kiến nghị thay đổi phỏp lệnh sao cho phự hợp với quy định xử phạt mới này.

+ Việc liờn tục thay đổi giỏ tiờu dựng dẫn đến chế tài xử phạt liện tục thay đổi khiến mọi người khú nhớ được mức độ phạt.

Ngoài ra chỳng tụi cũng kiến nghị bỏ quy định về mức xử phạt tối đa, tổng mức xử phạt sẽ bằng tổng của cỏc vi phạm cộng lại.

Một số quy định:

Lỗi vi phạm Mức xử phạt

Một phần của tài liệu Luận văn Xây dựng quy chế quản lý quy hoạch khu đô thị mới Mỗ Lao- Hà Đông – Hà Nội (Trang 71 - 76)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(81 trang)
w