của tỉnh Hòa Bình trong thời gian tới
3.1.1. Cơ hội
Với nhưng đặc thù trên địa bàn tỉnh Hòa Bình mang lại cho Tỉnh những cơ hội trong vấn đề thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA như sau:
- Tình hình chính trị ổn định, sự nghiệp đổi mới toàn diện đời sống kinh tế xã hội tiếp tục được triển khai mạnh mẽ và sâu rộng.
- Tốc độ phát triển kinh tế của Tỉnh liên tục tăng trưởng với tốc độ cao, những tiến bộ xã hội, đặc biệt là trong lĩnh vực xoá đói giảm nghèo đã đạt được những thành tựu nhất định.
- Tốc độ giải phóng mặt bằng của các dự án được nâng lên rõ rệt đây là khâu quan trọng để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đáp ứng đúng với kế hoạch mà nhà đầu tư yêu cầu.
- Hiệu quả của các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ODA vào Tỉnh được nhận thấy rõ rệt, điều này cho thấy Tỉnh đã sử dụng nguồn vốn một cách có hiệu quả và đúng với mục đích của nhà đầu tư.
Trong thơi gian qua WB là nhà tài trợ lớn của Việt Nam nói chung và của tỉnh Hòa Bình nói riêng. Từ năm 2001 đến nay WB đã đầu tư 935,181 tỷ VNĐ (100% là vốn vay) vào tỉnh Hòa Bình và là nhà tài trợ lớn nhất của Tỉnh trong thời gian này
Ngoài những cơ hội chung về thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA trên địa bàn tỉnh Hòa Bình thì cũng có những cơ hội riêng cho vấn đề thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA của WB như sau :
- Thuận lợi đầu tiên trong việc thu hút nguồn vốn ODA trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới là tình hình giải ngân vốn tăng. Đây là nỗ lực rất lớn của Tỉnh, ban quả lý dự án và các doanh nghiệp.
- Giai đoạn 2011-2015 Nguồn vốn vay ưu đãi (IDA) vẫn tiếp tục cung cấp cho Việt Nam. Nguồn vốn vay ưu đãi (IDA) là nguồn vốn quan trọng đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam vì nguồn vốn này có những điều kiện ưu đãi như lãi suất 0%, kỳ hạn thanh toán khoản vay 40 năm, thời gian ân hạn 10 năm.
- Các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ODA của WB được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả cao trong công cuộc xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người dân.
- Thời gian hoàn thành dự án theo đúng tiến độ mà nhà đầu tư yêu cầu. Tỉnh Hòa Bình tập trung đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, nâng cao năng lực quản lý của cán bộ trong ban quản lý dự án.
- Để tăng lòng tin với các nhà đầu tư tỉnh Hòa Bình tiếp tục công cuộc đơn giản hóa thủ tục hành chính và phòng chống tham nhũng.
3.1.2. Thách thức
Bên cạnh nhưng cơ hội về thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA, trên địa bàn tỉnh Hòa Bình vẫn còn tồn tại những thách thức trong việc thu hút và sử dụng ODA như sau :
- Nhu cầu về ODA của các nước đang phát triển tiếp tục tăng mạnh, song nguồn cung của thế giới còn nhiều hạn chế.
- Nhu cầu về ODA dành cho các dự án lớn, dự án quan trọng quốc gia và các tỉnh, thành phố khác là rất lớn trong khi nguồn vốn ODA còn hạn chế và dần chuyển sang khoản vay mới có điều kiện kém ưu đãi hơn.
- Năng lực tổ chức quản lý, thực hiện và xây dựng đề cương các chương trình, dự án ODA của Tỉnh còn nhiều yếu kém so với các Tỉnh, thành phố khác.
- Khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế toàn cầu vẫn chưa hoàn toàn hồi phục thậm chí vẫn đang tiếp tục diễn ra tại một số quốc gia, một số nhà tài trợ, nền kinh tế thế giới có thể phải đối mặt nhiều khó khăn hơn trong năm 2012, chủ yếu do chịu tác động của "bóng đen" suy thoái tại các nền kinh tế phát triển. "Căn bệnh" nợ công tồi tệ ở châu Âu và những biến động của thị trường tài chính toàn cầu là một trong những nguyên nhân đe dọa sự phục hồi kinh tế thế giới. Châu Âu đứng trước bờ vực suy thoái, những khó khăn của kinh tế châu Âu là mối đe dọa lớn nhất đối với sự phục hồi kinh tế toàn cầu. Các cuộc khủng hoảng nợ trong khu vực đồng ơ-rô (Eurozone) có nguy cơ lan rộng, đe dọa đẩy Eurozone rơi vào suy thoái trầm trọng. Sự suy giảm của các nền kinh tế Eurozone sẽ cản trở tốc độ tăng trưởng toàn cầu, làm suy yếu lòng tin của giới đầu tư, doanh nghiệp và người tiêu dùng, tác động thị trường, nhất là khu vực Đông Âu và Bắc Phi cũng như các nước đang nổi ở châu Á.
- Tình hình chính trị của một số quốc gia trên thế giới không ổn định phần nào ảnh hưởng đến khả năng cung cấp nguồn vốn ODA cho tỉnh Hòa Bình.
- Trong những năm gần đây Việt Nam đã gia nhập nhóm nước có mức thu nhập trung bình, vì vậy từ nay trở đi, nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) sẽ có những thay đổi về quy mô, cơ cấu và các điều kiện cho vay (thường các khoản vay dành cho nước có mức thu nhấp trung bình sẽ kém ưu đãi hơn các khoản vay dành cho nước có thu nhập thấp). Chính phủ Việt Nam cần đặt ra vấn đề thay đổi định hướng thu hút và sử dụng vốn ODA cho phù hợp với tình hình mới.