của Mỹ Hào
Theo quy chế chung về giải phóng mặt bằng ựược quy ựịnh rõ việc ựền bù thiệt hại cho nông dân có diện tắch ựất canh tác trong khu chuyển ựổi và việc san lấp mặt bằng giao cho dự án xây dựng KCN khu đô Thị thì việc ựền bù thiệt hại cho nông dân ựược Nhà Nước quy ựịnh cụ thể tại ựiều 6 Chương II trong quy ựịnh về ựền bù thiệt hại khi Nhà Nước thu hồi ựất ựể sử dụng vào mục ựắch quốc phòng, an ninh, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng, ban hành kèm theo Nghị ựịnh số 40/CP ngày 17/8/1994 của Chắnh phủ như sau:
- Người ựược Nhà Nước giao ựất sử dụng vào mục ựắch nào thì khi Nhà nước thu hồi ựất ựược ựền bù bằng cách giao ựất có cùng mục ựắch sử dụng ựể thay thế hoặc ựền bù bằng tiền theo giá ựất cùng mục ựắch sử dụng.
- Trường hợp Nhà Nước không thể ựền bù bằng cách giao ựất thay thế hoặc người bị thu hồi ựất không yêu cầu ựền bù bằng tiền thì giá ựất cùng hạng hoặc cùng loại ựất của ựất thu hồi. Giá ựất ựể tắnh ựền bù thiệt hại do UBND Huyện, Tỉnh trực thuộc Trung ương (gọi tắt là UBND cấp Tỉnh) ban hành theo khung giá ựất do Chắnh phủ quy ựịnh.
Tại khoản 1 ựiều 8 Chương II của quy ựịnh trên có chỉ rõ: hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất hợp pháp mà bị Nhà Nước thu hồi ựất thì ựược Nhà Nước ựền bù thiệt hại về ựất như sau:
- Nếu ựất bị thu hồi là ựất nông nghiệp, ựất lâm nghiệp thì ựược ựền bù bằng ựất cùng loại theo ựúng diện tắch và hạng ựất của ựất bị thu hồi.
- Trường hợp ựất ựền bù thuộc hạng thấp hơn hạng ựất của ựất thu hồi, nhưng vẫn thuộc hạng 1,2,3 thì phần chênh lệch về hạng ựất này không ựược ựền bù thiệt hại.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 37
- Trường hợp ựất ựền bù thuộc hạng 4,5,6 thì ựược ựền bù thêm giá trị chênh lệch về hạng ựất ựó. Giá trị chênh lệch về hạng ựất ựược tắnh theo giá ựất do UBND cấp Tỉnh ban hành theo khung giá ựất do Chắnh phủ quy ựịnh.
Việc chuyển ựổi ựất nông nghiệp sang xây dựng KCN của 3 xã nằm trong mục ựắch dành cho xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng. Do ựó, diện tắch ựất bị thu hồi của các xã thuộc loại ựất sử dụng vào mục ựắch công cộng và lợi ắch quốc gia. Tất cả diện tắch chuyển ựổi cho KCN, khu đô Thị của 3 xã ựều nằm trong diện tắch ựất trồng lúa. Căn cứ vào khung giá ựất của Nhà Nước và căn cứ vào cách tắnh mức ựền bù thiệt hại khi thu hồi ựất, theo quyết ựịnh số 81/UB ngày 27/5/2002 của UBND Tỉnh quy ựịnh khung giá các loại ựất nông nghiệp áp dụng ở Huyện Mỹ Hào ựược thể hiện qua bảng 4.1.
Căn cứ ựể quy ựịnh giá ựền bù cho từng loại ựất, hạng ựất ựược quy ựịnh cụ thể như sau: theo ựiều 13 Chương II trong quy ựịnh về ựền bù thiệt hại khi Nhà Nước thu hồi ựất ựể sử dụng vào mục ựắch quốc phòng, anh ninh, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng, ban hành kèm theo Nghị ựịnh số 90/CP ngày 17/8/1994 của Chắnh phủ thì:
- Mức ựền bù ựối với cây hàng năm và vật nuôi trên ựất có mặt nước tắnh bằng giá trị sản lượng thu hoạch một vụ tắnh theo mức thu hoạch bình quân của ba vụ trước ựó theo giá nông sản, thuỷ sản thực tế ở thị trường ựịa phương tại thời ựiểm ựền bù.
- Mức ựền bù ựối với cây hàng năm ựược quy ựịnh như sau:
+ Nếu cây trồng ựang ở thời kỳ xây dựng cơ bản hoặc mới bắt ựầu thu hoạch thì ựền bù toàn bộ chi phắ ựầu tư ban ựầu, chăm sóc ựến thời ựiểm thu hồi ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 38
Bảng 4.1: Bảng quy ựịnh giá bồi thường ựất canh tác của Mỹ Hào
đVT: đồng/m2
(Nguồn: Phòng Kinh tế Tỉnh Hưng Yên)
Hạng ựất Qđ 57/2006/Qđ-CT Nđ 69/2012 CP-CT SSTđ
Hạng 1 62.000 302.000 240.000
Giá ựất 41.000 198.263 157.263
Tiền hoa màu 13.000 67.260 54.260
Tiền hỗ trợ việc làm 8.000 36.477 28.477
Hạng 2 58.950 258.000 199.050
Giá ựất 38.950 159.360 120.410
Tiền hoa màu 12.000 53.892 41.892
Tiền hỗ trợ việc làm 8.000 44.748 36.748
Hạng 3 56.000 230.000 174.000
Giá ựất 37.000 145.000 108.000
Tiền hoa màu 11.000 59.260 48.260
Tiền hỗ trợ việc làm 8.000 25.740 17.740
Hạng 4 53.150 180.000 126.850
Giá ựất 35.150 125.260 90.110
Tiền hoa màu 10.000 34.740 24.740
Tiền hỗ trợ việc làm 8.000 20.000 12.000
Hạng 5 50.400 147.000 96.600
Giá ựất 33.400 98.565 65.165
Tiền hoa màu 9.000 28.000 19.000
Tiền hỗ trợ việc làm 8.000 20.435 12.435
Hạng 6 47.730 133.000 85.270
Giá ựất 31.700 89.575 57.875
Tiền hoa màu 8.000 22.712 14.712
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 39
+ Nếu cây trồng ựang ở thời kỳ thu hoạch thì ựền bù theo giá trị còn lại của vườn cây. Giá trị còn lại này bằng giá trị ựầu tư ban ựầu cộng chi phắ chăm sóc ựến vụ thu hoạch ựầu tiên trừ phần ựã khấu hao. Trong trường hợp không xác ựịnh ựược giá trị còn lại của vườn cây thì mức ựền bù tối ựa bằng hai năm sản lượng tắnh theo giá của nông sản cùng loại ở thị trường ựịa phương tại thời ựiểm thu hồi ựất.
+Nếu là loại cây lâu năm thu hoạch một lần thì chỉ cần ựền bù chi phắ cho toàn bộ chi phắ ựầu tư ban ựầu và chi phắ chăm sóc tắnh ựến thời ựiểm thu hồi ựất.
+ Nếu là loại cây lâu năm ựến thời hạn thanh lý thì chỉ ựền bù chi phắ cho việc chặt hạ cho chủ sở hữu vườn cây.
Trong bảng giá ựền bù ựất nông nghiệp của Huyện, giá ựền bù ựựơc xác ựịnh bao gồm cả giá ựền bù thiệt hại về ựất và tài sản trên ựất cộng với chi phắ hỗ trợ, ựào tạo chuyển ựổi ngành nghề cho nông dân bi thu hồi ựất [15].
Hộp số 2: Công tác tư tưởng với việc giải phóng mặt bằng phục vụ sự nghiệp CNH, HđH Mỹ Hào
Sự nghiệp CNH, HđH của cả nước nói chung và của Huyện Mỹ Hào nói riêng ngày càng ựi vào chiều sâu, nếu không làm tốt công tác tư tưởng thì sẽ còn nảy sinh nhiều vấn ựề bức xúc, phức tạp trong công tác giải phóng mặt bằng. để góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ giải phóng mặt bằng phục vụ sự nghiệp CNH, HđH Huyện Mỹ Hào cùng các cấp ựảng uỷ, chắnh quyền ựoàn thể cùng với sự chỉ ựạo của Ban thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Tuyên giáo Tỉnh thực hiện tốt công tác tư tưởng nhằm thúc ựẩy quá trình CNH, HđH Huyện Mỹ Hào. Phấn ựấu ựến năm 2020, Mỹ Hào cơ bản trở thành thị xã công nghiệp.
Nguồn: [1]
Như vậy Huyện ựang từng bước phát triển ựối với ựất ở tại ựô thị, nông thôn, ven các quốc lộ...., Huyện ựang thực hiện xem xét, cân nhắc về qui ựịnh,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 40
bổ sung những ựiều khoản cần thiết ựối với những vị trắ ựất ựó ựược ựầu tư, xây dựng, hoàn thành cơ sở hạ tầng, ựồng thời ựiều chỉnh giá ựất, những vị trắ giá ựất có biến ựộng với tỷ lệ tăng lên chung là 15 - 20 %.
Khi tiến hành thực hiện giá các loại ựất cho năm tới, Huyện Mỹ Hào cũng xác ựịnh rừ các phương án xử lắ, bồi thường ựối với các dự án dở dang, các dự án giao ựất ựó ựược phê duyệt trên nguyên tắc qui ựịnh giá ựất của năm 2006 ựể các ngành, các cấp chắnh quyền, các doanh nghiệp phối hợp giải quyết ựảm bảo ựúng qui ựịnh của pháp luật Nhà Nước về ựất ựai, phù hợp với ựiều kiện thực tiễn tại ựịa phương trong quá trình chuyển ựối cơ cấu kinh tế, phát triển xã hội [15].
Như Vậy về mặt lý thuyết thì chuyển ựổi ựất nông nghiệp sang xây dựng KCN tập trung và khu đô Thị là có ảnh hưởng tắch cực và có lợi cho kinh tế ựịa phương. Tuy nhiên, nếu xét trên khắa cạnh, vị trắ của người nông dân lại có rất nhiều những ý kiến khác nhau. Thực tế, các hộ còn nhiều băn khoăn trong giá trị ựền bù. Chắnh vì vậy, hiện trên ựịa bàn các xã vẫn còn một số hộ chưa ựồng ý cho san lấp mặt bằng với lý do giá ựền bù thấp.