3. Ý nghĩa của đề tài
3.3.2.Thực trạng quy hoạch và thực hiện quy hoạch của huyện Lương
theo tiêu chí NTM
Quy hoạch xây dựng Nông thôn mới bao gồm quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết cho từng vùng, từng khu, từng lô khoảnh, để từ đó đưa ra những chương trình, giải pháp thực hiện, nhằm khai thác tiềm năng, lợi thế ở vùng đó. Thực trạng quy hoạch và thực hiện quy hoạch của xã được thể hiện qua bảng số 3.10
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
Bảng 3.10. Thực trạng quy hoạch và thực hiện quy hoạch so với tiêu chí NTM
TT Tên tiêu chí
Nội dung tiêu chí Tiêu chí NTM Thực trạng Tỉ lệ đạt (%) Đánh giá 1 Quy hoạch và thực hiện quy hoạch 1.1.Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ. Có quy hoạch được duyệt 13/13 xã có quy hoạch 100 Đạt
1.2. Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới Có quy hoạch được duyệt 13/13 xã có quy hoạch 100 Đạt
1.3. Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp
Có quy hoạch được duyệt 13/13 xã có quy hoạch 100 Đạt
(Nguồn: số liệu điều tra năm 2013)
* Tiêu chí số 1: Tiêu chí quy hoạch
Sau khi BCĐ xây dựng NTM của huyện và các xã được thành lập, BCĐ của huyện đã yêu cầu các xã tiến hành lập quy hoạch và đề án xây dựng NTM.
Dưới sự chỉ đạo của các cấp, các ngành, sự hướng dẫn giúp đỡ của phòng Nông nghiệp và PTNT, phòng Công thương, phòng Tài Nguyên và Môi trường các xã đã có nhiều cố gắng trong việc lập đề án xây dựng nông thôn mới, đến nay 13/13 xã đã hoàn thành đề án xây dựng NTM.
UBND các xã với vai trò là đơn vị chủ trì đã tích cực triển khai chương trình mục tiêu Quốc Gia xây dựng NTM, đến nay quy hoạch của 13/13 xã đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt với kinh phí quy hoạch trung bình cho mỗi xã là 170,2 triệu đồng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn Tiêu chí quy hoạch và thực hiện quy hoạch của huyện Lương Tài được đánh giá là đạt theo bộ tiêu chí quốc gia
3.3.3.Thực trạng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của huyện Lương Tài theo tiêu chí NTM.
Thực trạng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Lương Tài được thể hiện dưới bảng 3.11
Bảng 3.11: Thực trạng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội so với tiêu chí NTM
TT Tên tiêu
chí Nội dung tiêu chí
Tiêu chí NTM Thực trạng Tỉ lệ đạt (%) Đánh giá 2 Giao thông
2.1. Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
100% 4/13 xã 30,8 Không đạt
2.2. Tỷ lệ km đường trục thôn được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
100% 7/13 xã 53,8 Không
đạt 2.3. Tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch và không
lầy lội vào mùa mưa.
100%
cứng hóa 2/13 xã 15,4
Không đạt 2.4. Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng
được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện 100% 1/13 xã 7,7 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Không đạt
3 Thủy lợi
3.1. Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu
cầu sản xuất và dân sinh Đạt 7/13 xã đạt 53,8 Không đạt
3.2. Tỷ lệ km trên mương do xã quản lý
được kiên cố hóa 85% 0/13 xã đạt 0
Không đạt
4 Điện
4.1. Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật
của ngành điện Đạt 13/13 xã đạt 100 Đạt
4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an
toàn từ các nguồn 99% 12/13 xã đạt 92,3 Không
đạt 5 Trường học
Tỷ lệ trường học các cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia
100% 1/13 xã 7,7 Không đạt
6
Cơ sở vật chất văn hóa
6.1. Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt
chuẩn của Bộ VH-TT-DL Đạt 1/13 xã 7,7 Không
đạt 6.2. Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể
thao thôn đạt quy định của Bộ VH-TT-DL 100% 0/13 xã 0
Không đạt
7 Chợ nông
thôn
Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy
định Đạt 0/13 xã 0 Không đạt
8 Bưu điện 8.1. Có điểm phục vụ bưu chính viễn thông Đạt 12/13 xã 92,3%
Không đạt
8.2. Có Internet đến thôn Đạt 13/13 xã 100 đạt
9 dân cư Nhà ở (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
9.1. Nhà tạm, nhà dột nát Không 13/13 xã 100 Đạt
9.2. Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn Bộ Xây
dựng 90% 9/13 xã 69,2%
Không đạt
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
* Tiêu chí số 2: Tiêu chí giao thông
Xét theo tiêu chí NTM 100% tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật; 100% tỷ lệ đường trục thôn, xóm được cứng hóa; 100% tỷ lệ đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa; 100% tỷ lệ đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện. Thực trạng giao thông trên địa bàn huyện Lương Tài đến hết năm 2012 có 4/13 xã đạt tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật chiếm 30,8%; 7/13 xã đạt tỷ lệ km đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT chiếm 53,8%; 2/13 xã đạt tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa chiếm 15,4%; 1/13 xã đạt tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện chiếm 7,7%
Với hệ thống 4 tuyến đường tỉnh lộ chạy qua trên địa bàn huyện liên kết giao thông các xã với nhau đã tạo ra mạng lưới giao thông khá ổn định được thể hiện qua bảng 3.12
Bảng 3.12: Hiện trạng các tuyến đƣờng tỉnh lộ trên địa bàn huyện Lƣơng Tài năm 2012
TT Tên đƣờng Chiều dài(km) Chiều rộng(m) Kết cấu
1 TL 280 14 12,5 Bê tông, nhựa 2 TL 281 14,5 12 Bê tông, nhựa 3 TL 284 13,6 7 Bê tông, nhựa 4 TL 285 9,2 5 Bê tông, nhựa
Tổng 51,3
(Nguồn: Phòng Công Thương huyện Lương Tài)
Hiện trên địa bàn huyện vẫn còn 2 tuyến đường tỉnh lộ 284 và 285 chưa đạt theo tiêu chí NTM vì chiều rộng mặt đường chưa đạt. Toàn huyện có
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
345,7 km đường trục thôn và đường ngõ xóm, trong đó đường ngõ xóm chiếm khoảng 103,7 km. Đường trục thôn có chiều rộng từ 2,8m - 4m, dầy 20 cm; đường ngõ xóm có chiều rộng từ 1,8m - 2,5m, dầy 15 - 20cm. Về cơ bản tuyến đường thôn và đường ngõ xóm đã được cứng hóa bằng bê tông xi măng song chỉ có khoảng 50% tỷ lệ km đường đạt chuẩn do chiều rộng mặt đường còn nhiều hạn chế
Tính đến hết năm 2012 toàn huyện chỉ có xã Trung Kênh (xã điểm) đạt tiêu chí giao thông, 12/13 xã còn lại là chưa đạt.
Tiêu chí giao thông trên địa bàn huyện Lương Tài được đánh giá là chưa đạt theo bộ tiêu chí quốc gia
* Tiêu chí số 3: Tiêu chí thủy lợi
Theo Quyết định 491/QĐ-TTg quy định tiêu chí thủy lợi như sau: Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh phải đạt; tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý được kiên cố hóa đạt 85%
100% các xã trên địa bàn huyện Lương Tài chưa đạt chuẩn quốc gia về tiêu chí này vì tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý chưa được kiên cố hóa, xã có tỷ lệ cứng hóa kênh mương nhiều nhất là xã Bình Định với 80%. Nguyên nhân là do các tuyến kênh cấp 1, cấp 2 chưa được cứng hóa hết nên việc cứng hóa kênh cấp 3 còn chậm và hiệu quả chưa cao; giá vật tư, vật liệu xây dựng, công lao động ngày càng cao, thêm vào đó Nhà nước đã miễn thủy lợi phí nên việc huy động nhân dân đóng góp vốn để cứng hóa kênh mương ở cơ sở là rất khó khăn.
Toàn huyện có 8 trạm bơm do công ty quản lý với 54 máy thực hiện tưới 3.495,02 ha, tiêu 18.176,02 ha được thể hiện qua bảng 3.13.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
Bảng 3.13: Thống kê công trình trạm bơm huyện Lƣơng Tài năm 2012
TT Tên TB DT đảm nhận Số máy Lƣu lƣợng (m3/giờ) Công xuất động cơ (kw) Tƣới (ha) Tiêu (ha) 1 máy Toàn trạm 1 máy Toàn trạm 1 Văn Dương I 200 200 3 1000 3000 30 90 2 Văn Dương II 160 160 2 1000 2000 30 60 3 Ngọc Quan 1422,67 1422,67 5 4000 20000 75 375 4 Kênh vàng 2 9980 20 8000 16000 0 200 4000 5 Kênh vàng 1 1500,4 1500,4 8 1800 14400 55 440 6 Văn Thai A 4701 6 12600 75600 380 2280 7 Minh Tân 100,9 100,9 6 1400 8400 33 198 8 Ấp Dừa 111,05 111,05 4 1000 4000 33 132 Tổng 3495,02 18176,02 54
(Nguồn: Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Lươnh Tài)
Tiêu chí thủy lợi trên địa bàn huyện Lương Tài được đánh giá là chưa đạt
* Tiêu chí số 4: Tiêu chí điện
Nguồn điện: Huyện Lương Tài sử dụng nguồn điện quốc gia với 8 tuyến đường dây thông qua 165 trạm biến áp với tổng công suất là 43700 KVA. Hệ thống nguồn điện huyện Lương Tài được thể hiện qua bảng 3.14
Bảng 3.14: Hệ thống nguồn điện huyện Lƣơng Tài năm 2012 TT Đƣờng dây Tổng công suất Số trạm biến áp (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1 35KV ĐB-MT 16720 46 2 473-E27.2 9760 45 3 971 TGĐB 7360 42 4 471-E27.2 470 3 5 972 TGĐB 3340 10 6 477-E274.4 1000 1 7 375-E27.2 1310 2 8 475-E27.4 3740 16 Tổng 43700 165
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
Theo bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới quy định hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện phải đạt và tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn đạt 99%. Nguồn điện cung cấp cho toàn huyện cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt và sản xuất cho người dân địa phương. Hệ thống điện trên địa bàn huyện khá ổn định, tuy nhiên từ cuối năm 2011 đường dây trên địa bàn xã Bình Định bị xuống cấp nên cần phải cải tạo và nâng cấp lại. Bên cạnh đó theo báo cáo kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới của xã Bình Định thì năm 2012 tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn mới đạt 90%
Tiêu chí điện trên địa bàn huyện Lương Tài được đánh giá là chưa đạt
* Tiêu chí số 5: Tiêu chí trường học
Quyết định 491/QĐ-TTg quy định 100% tỷ lệ trường học các cấp: Mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia.
Trường Mầm non: Theo tiêu chí NTM thì khối phòng chức năng trường mầm non phải đảm bảo: Phòng sinh hoạt trung bình từ 1,5 - 1,8m2/trẻ, phòng phòng ngủ từ 1,2 - 1,5 m2/trẻ, phòng vệ sinh đạt từ 0,4 - 0,6 m2/trẻ, hiên chơi trung bình từ 0,5 - 0,7 m2/trẻ
Trường Tiểu học: Theo thông tư 59/2012/TT-BGDĐT quy định trường tiểu học đạt chất lượng tối thiểu là phải có khuôn viên, cổng trường, hàng rào bảo vệ, sân chơi, sân tập; phòng học, bảng, bàn ghế cho giáo viên và học sinh;
theo quy định của BGD - ĐT
Trường THCS: Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT quy định trường Trung học cơ sở đạt chuẩn có diện tích sử dụng ít nhất từ 10 m2/học sinh, khuôn viên nhà trường được xây dựng riêng biệt, có tường rào, cổng trường, biển trường, các khu vực trong nhà trường được bố trí hợp lý, luôn sạch, đẹp. Đủ diện tích sử dụng để đảm bảo tổ chức các hoạt động quản lý, dạy học và sinh hoạt
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
Qua điều tra cho thấy toàn huyện có 1 xã Trung Kênh là đạt tiêu chí này, 12/13 xã chưa đạt chủ yếu là do hệ thống giáo dục mần non chưa đạt. Tuy đã có quy hoạch song việc thực hiện xây dựng trường mần non cho các cháu còn gặp nhiều khó khăn, thực tế nhiều địa phương phải tổ chức cho các cháu học ở nhà văn hóa thôn như xã Trung Chính, Minh Tân, Mỹ Hương
Hệ thống ngành giáo dục tính đến năm 2012 trên địa bàn huyện Lương Tài được thể hiện qua bảng 3.15
Bảng 3.15. Hệ thống ngành giáo dục huyện Lƣơng Tài năm 2012
T T
Số trƣờng
học (trƣờng) Đơn vị Số lớp học Đơn vị (lớp) Số học sinh
Đơn vị
(ngƣời) Số giáo viên
Đơn vị (ngƣời) 1 Tổng số trƣờng 57 Tổng số lớp 705 Tổng số học sinh 23.186 Tổng số giáo viên 1.333 2 Mầm non 18 Mầm non 158 Mầm non 4.784 Mầm non 270 3 Tiểu học 19 Tiểu học 256 Tiểu học 6.965 Tiểu học 397 4 THCS 15 THCS 177 THCS 6.371 THCS 372 5 THPT 4 THPH 98 THPH 4.264 THPH 228 Tr.đó: dân lập 1 Tr.đó: dân lập 16 Tr.đó: dân lập 802 Tr.đó: dân lập 66
(Nguồn: Phòng thống kê huyện Lương Tài)
Tiêu chí trường học trên địa bàn huyện Lương Tài được đánh giá là chưa đạt
* Tiêu chí số 6: Tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa
Cơ sở vật chất văn hóa với hai chỉ tiêu là nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ VH - TT - DL; tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt quy định của Bộ VH - TT - DL là 100%.
Bộ VH - TT - DL quy định nhà văn hóa đa năng xã có diện tích sử dụng là 1000 m2 sức chứa hội trường là 150 chỗ ngồi, có 5 phòng chức năng, phòng tập thể thao dùng để huấn luyện và giảng dạy và thi đấu phải có diện tích là 38m x 18m, phải có đầy đủ các công trình phụ trợ như nhà xe, nhà vệ sinh, vườn hoa và các trang thiết bị cần thiết; sân thể thao được sử dụng có diện tích 90m x 120m, ở giữa là sân bóng đá, hai đầu sân phải bố trí sân nhảy xa hoặc sân thể thao khác.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
Tính đến hết năm 2012 có 12/13 xã trên toàn huyện đã có nhà văn hóa đạt chuẩn nhưng lại chưa có khu thể thao theo quy định, duy nhất xã Lâm Thao là có khu thể thao đạt chuẩn. 100% số thôn trên địa bàn huyện đã có nhà văn hóa thôn song phần lớn số nhà văn hóa thôn lại không đạt yêu cầu vì được xây dựng trước năm 2010 và cơ bản là chưa có khu thể thao.
Tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa trên địa bàn huyện Lương Tài được đánh giá là chưa đạt
* Tiêu chí số 7: Tiêu chí chợ nông thôn
Theo tiêu chí NTM chợ nông thôn phải có diện tích đất từ 1500 - 3000m2/chợ/xã và có dưới 200 điểm kinh doanh, chỉ tiêu sử dụng đất tối thiểu cho 1 điểm kinh doanh là 16m2 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
, công trình cấp 3 hoặc cấp 4, số tầng từ 1 - 2 Trên địa bàn huyện Lương Tài hầu hết ở các thôn trong xã đều có chợ nông thôn phục vụ việc trao đổi hàng hóa, đáp ứng nhu cầu của người dân địa phương. Song chưa có xã nào có chợ nông thôn đạt chuẩn.
Trong 13 xã, xã Lai Hạ kế hoạch hoàn thiện vào năm 2013, xã An Thịnh, Trừng Xá dự kiến sẽ hoàn thiện tiêu chí này vào năm 2015.
Tiêu chí chợ nông thôn trên địa bàn huyện Lương Tài được đánh giá là chưa đạt
* Tiêu chí số 8: Tiêu chí bưu điện
Theo tiêu chí NTM xã phải có điểm phục vụ bưu chính viễn thông và có Internet đến thôn. Tính đến hết năm 2012 toàn huyện có 12/13 xã đã có điểm phục vụ bưu chính viễn thông chiếm 92,3 %, song chủ yếu các điểm này đều được xây dựng 01 tầng, nhà cấp 4 và chất lượng phục vụ chưa cao, riêng xã Tân Lãng chưa có điểm phục vụ bưu chính viễn thông. 100% số thôn trên