ðược ñánh giá là phương thức bù ñắp rủi ro tài chính tiên tiến, hiện ñại trong sản xuất, song tính ñến nay BHNN vẫn chưa thực sự ñạt ñược kết quả như mong ñợi. Kết quả triển khai tại các ñịa phương vẫn chưa ñồng ñều, số lượng người dân ñược hưởng lợi từ chương trình thí ñiểm BHNN chưa xứng với tiềm năng.
Nhằm ñánh giá nhu cầu các trang trại về mức bồi thường của cơ quan bảo hiểm mà trang trại mong muốn tôi tiến hành ñiều tra nhu cầu các trang trại. Sau khi ñiều tra trang trại có nhu cầu tham gia BHNN và sẵn lòng chi trả BHNN ở mức họ ñồng ý mua nếu xảy ra rủi ro sẽ ñược bồi thường ở mức 20 – 40%, tôi tiến hành ñiều tra nhu cầu các trang trại với các mức bồi thường khác nhau và ở mức ñóng BHNN khác nhau.
Qua ñiều tra các trang trại chăn nuôi gà thịt trên ñịa bàn huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên ta có bảng sau:
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 60 Bảng 4.5: Bảng nhu cầu của các trang trại về mức bồi thường của BH
Trang trại Mức bồi thường của BH Mức ñóng BHNN SL ( TT) CC (%) <20% ½ Mức ñóng BHNN 0 0 20 - 40% Mức ñóng BHNN 34 85,0 40 - 80% 2 x Mức ñóng BHNN 4 10,0 100% 3 x Mức ñóng BHNN 2 5,0 Tổng 40 100
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ñiều tra trang trại năm 2012)
Thực tế ñiều tra tổng số 40 trang trại có nhu cầu tham gia BHNN cho thấy các trang trại có nhu cầu bồi thường ở mức 20-40% với mức sẵn lòng mua BHNN ở mức mà họ ñồng ý, tỷ lệ này chiếm 80% trong tổng số 40 trang trại có nhu cầu, tương ñương với 32 trang trại; có 4 trang trại có nhu cầu ñóng tăng gấp ñôi mức sẵn lòng chi trả ñể khi xảy ra rủi ro sẽ có mức ñền bù từ 40-80%. Ở mức ñóng tăng gấp 3 ñể khi có rủi ro ñền bù 100% có 2 trang trại có nhu cầu, mức ñóng bằng ½ mức sẵn lòng chi trả ñể ñược ñền bù nhỏ hơn 20% thì không có trang trại nào có nhu cầu. Có kết quả như vậy là do các trang trại cho rằng mức sẵn lòng họ mua BHNN ñể ñược ñền bù 20 - 40% là khoản chi phí bỏ ra hợp lý, với mức ñóng cao hơn thì chi phí bỏ ra cao hơn nên các chủ trang trại có tâm lý e dè , tâm lý phổ biến là lựa chọn khả năng chắc chắn xảy ra rủi ro mới tham gia BH. Mặt khác do thu nhập của các trang trại thu nhập chưa cao nên khả năng mua BHNN ñã khó, mức giá cao thì họ càng khó tham gia hơn
4.2.3. Nhu cầu của các trang trại về cơ quan ñánh giá thiệt hại của trang trại
Thực hiện BHNN không những giúp người chăn nuôi chủ ñộng khắc phục và bù ñắp thiệt hại tài chính do hậu quả của thiên tai, dịch bệnh gây ra, góp phần ổn ñịnh an sinh xã hội nông thôn, mà còn giúp nông dân tiếp cận với phương thức chăn nuôi khoa học, chuyên nghiệp, tiến bộ, thúc ñẩy sản xuất nông nghiệp. Ích lợi là vậy, song việc thực hiện các nội dung BHNN trên ñịa bàn tỉnh thực tế
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 61 ñang bộc lộ nhiều bất cập, trong ñó có việc ñánh giá mức ñộ thiệt hại của trang trại chăn nuôi.
Khi tham gia BHNN các trang trại quan tâm ñến vấn ñề ñánh giá mức ñộ thiệt hại của trang trại. Thực tế hiện nay cho thấy, các doanh nghiệp BH luôn ñặt mục tiêu lợi nhuận lên hàng ñầu, chính vì vậy mà việc ñánh giá mức ñộ thiệt hại của trang trại không chính xác, các doanh nghiệp muốn giảm thiểu tối ña mức ñền bù cho các trang trại nên doanh nghiệp sẽ ñánh giá mức ñộ thiệt hại ít hơn so với mức thiệt hại thực tế mà các hộ nông dân hay trang trại gặp phải. ðiều ñó làm giảm rất nhiều phần bồi thường mà người nông dân hay trang trại nhận ñược. Chính vì vậy mà khi ñiều tra các trang trại về cơ quan tham gia vào việc ñánh giá mức ñộ thiệt hại của trang trại thì các trang trại ña số có mong muốn cần có sự tham gia các cơ quan trong quá trình xác ñịnh mức thiệt hại của trang trại. Nhu cầu của các trang trại về ñơn vị ñánh giá thiệt hại của trang trại ñược thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.6: Nhu cầu của trang trại về cơ quan ñánh giá thiệt hại của trang trại
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ñiều tra các trang trại, năm 2012)
Qua bảng trên cho thấy: các trang trại có mong muốn khi trang trại mình xảy ra rủi ro ñể ñánh giá mức ñộ thiệt hại của các trang trại thì cần có sự kết hợp của các cơ quan cùng tham gia vào việc ñánh giá mức ñộ thiệt hại của trang trại. Thực tế cho thấy, hầu hết các trang trại ñều cho rằng khi ñánh giá mức ñộ thiệt hại thì cần sự tham gia của các cơ quan doanh nghiệp bảo hiểm, UBND xã, phòng Nông nghiệp thì ñánh giá thiệt hại của trang trại sẽ chính xác và minh bạch hơn, tránh
Trang trại Cơ quan tham gia ñánh giá
SL(TT) CC(%)
Doanh nghiệp BH 0 0
UBND xã 4 10,0
Phòng nông nghiệp 3 7,5
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 62 trường hợp chỉ có doanh nghiệp tham gia ñánh giá thiệt hại thì người mua BHNN sẽ bị thiệt do doanh nghiệp luôn ñặt mục tiêu lợi nhuận là ñầu và trình ñộ cán bộ doanh nghiệp BHNN còn hạn chế, chính vì vậy mà có 82,5% tương ñương với 33 trang trại trong tổng số 40 trang trại có nhu cầu tham gia BHNN cho ý kiến cần có các cơ quan khác như UBND xã, phòng Nông nghiệp hay hội nông dân tham gia cùng với doanh nghiệp, trong khi ñó không có trang trại ñồng ý ñánh giá mức thiệt hại của trang trại chỉ có doanh nghiệp BH ñánh giá.
ðồ thị 4.2: Nhu cầu của trang trại về cơ quan ñánh giá thiệt hại của trang trại
Bên cạnh ñó, có 10% tương ñương với 4 trang trại cho rằng UBND xã sẽ là người trực tiếp ñánh giá mức ñộ thiệt hại của trang trại. Có 7,5% tương ñương với 3 trang trại cho rằng phòng Nông nghiệp là người ñánh giá mức ñộ thiệt hại của trang trại.
4.2.4. Nhu cầu của các trang trại về hình thức chi trả bảo hiểm
Yếu tố hình thức chi trả BH là yếu tố mà chủ các trang trại quan tâm. Nhu cầu của các trang trại về hình thức chi trả BH ñược thể hiện ở bảng dưới ñây:
Qua bảng trên cho thấy: có 10 % tương ñương với 4 trang trại trong tổng số 40 trang trại có nhu cầu tham gia BHNN cho rằng nên trả tiền bồi thường rủi ro qua UBND xã và cũng có 10% trang trại cho rằng trả tiền bồi thường thiệt hại qua quỹ tín dụng nhân dân xã bởi các ñơn vị này trên ñịa bàn xã nên sẽ thuận tiện
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 63 cho trang trại khi ñi lấy tiền bồi thường. Không có trang trại nào ñồng ý tiền bồi thường sẽ chi trả qua phòng Nông nghiệp và Nhân hàng NN & PTNT của huyện bởi thủ tục lấy tiền sẽ lâu hơn và thời gian ñi cũng mất thời gian hơn.
Bảng 4.7: Nhu cầu của trang trại về hình thức chi trả BH
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ñiều tra các trang trại, năm 2012)
ða số các trang trại cho rằng nên trả trực tiếp tiền bồi thường cho chủ trang trại, như vậy sẽ không mất thời gian và làm thủ tục cho trang trại, chính vì vậy mà có 80% tương ñương với 82 trang trại ñồng ý với hình thức chi trả BH trực tiếp tới chủ trang trại.
4.3. Các yếu tố ảnh hưởng ñến mức sẵn lòng chi trả bảo hiểm nông nghiệp của các trang trại chăn nuôi gà thịt
4.3.1. Ảnh hưởng của quy mô trang trại ñến mức sẵn lòng chi trả bảo hiểm nông nghiệp của các trang trại
ðể hiểu rõ hơn về nhu cầu của người dân cũng như phản ứng của họ ta phân tích mức sẵn lòng mua của những chủ trang trại ñược phỏng vấn ở các quy mô khác nhau ñể thấy rõ ñiều này. Khi phân tích mức sẵn lòng mua thì ta phân tích nhiều khía cạnh, bởi vì có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng ñến mức sẵn lòng mua của người dân, ñó có thể là do quy mô, ñó có thể là do thu nhập, ñó có thể là do trình ñộ, ñó cũng có thể là do ñộ tuổi, ngoài ra cũng có thể do tâm lý, phong tục tập quán.
Trang trại Hình thức chi trả BH
SL(TT) CC(%)
Trả qua ngân hàng NN&PTNT huyện 0 0
Trả qua UBND xã 4 10,0
Trả qua quỹ tín dụng nhân dân xã 4 10,0
Trả qua phòng nông nghiệp 0 0
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 64 Quy mô kinh tế trang trại ña dạng, tập trung theo hướng sản xuất hàng hóa. Hầu hết các mô hình trang trại lớn ñều liên kết chặt chẽ với những ñối tác ñể ñược ñầu tư, thu mua sản phẩm, ñem lại hiệu quả kinh tế cao. Sản xuất quy mô lớn, ñầu tư nhiều công sức, ñặc biệt là vốn lớn thì nỗi lo thiệt hại lại càng phải ñặt lên hàng ñầu. Phòng chống thiên tai, dịch bệnh vẫn luôn ñược coi trọng. Tuy nhiên phòng chống cũng chỉ là hạn chế thiệt hại mà thôi chứ có những loại dịch bệnh, ñặc biệt là thiên tai thì bất khả kháng. Bởi vậy, thiệt hại là khó tránh khỏi. Trang trại sản xuất ở quy mô càng lớn với hệ thống chuồng trại hiện ñại, kỹ thuật và quy trình chăm sóc nuôi dưỡng ñảm bảo các tiêu chuẩn an toàn dịch bệnh ñòi hỏi một nguồn vốn lớn. Chính vì vậy, những trang trại có quy mô ñầu con càng lớn thì mức sẵn lòng chi trả càng cao. ðiều này ñược minh chứng qua bảng sau:
Bảng 4.8: Mức sẵn lòng chi trả của các trang trại ở các quy mô khác nhau
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ñiều tra các trang trại, năm 2012)
Ở những trang trại có quy mô nhỏ hơn 3000 con, thường là những trang trại có diện tích chăn nuôi nhỏ, hoặc các chủ trang trại thường là trang trại tổng hợp. Khi xét ñến mức sẵn lòng mua của những trang trại này thì họ thường quan tâm ít và nhu cầu của họ cũng ít hơn. Ở quy mô này có 17,5% số trang trại ( 7 trang trại) có nhu cầu mua bảo hiểm trong tổng số 40 trang trại có nhu cầu mua BHNN, do ña số họ chăn nuôi với quy mô nhỏ nên không kỳ vọng nhiều
Nhu cầu bảo hiểm Trang trại Có nhu cầu
BH
Không có nhu cầu BH Quy mô trang
trại (con/lứa) SL (TT) CC (%) SL (TT) CC (%) SL (TT) CC (%) WTP trung bình (ñồng/con/lứa) <3000 14 29,2 7 17,5 7 87,5 192,9 3000-5000 15 31,3 15 37,5 0 0,0 480,0 >5000 19 39,6 18 45,0 1 12,5 563,2 Tổng 48 100,0 40 100,0 8 100,0 447,9
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 65 vào việc nhận ñược nhiều hỗ trợ khi gặp rủi ro, nên họ sẵn lòng chi trả BHNN với mức trung bình là 192,9ñồng/con/lứa.
Với nhóm trang trại chăn nuôi quy mô từ 3000 – 5000 con/lứa: số trang trại có nhu cầu mua BHNN là 15 trang trại ( tương ñương với 37,5%) trong tổng số 40 trang trại có nhu cầu BHNN và không có nhu cầu bảo hiểm là 0 trang trại trong tổng số 15 trang trại chăn nuôi gà thịt với quy mô vừa. Các chủ trang trại sẵn lòng chi trả BH trung bình là 480ñồng/con. Nguyên nhân của hiện tượng trên là do các trang trại chăn nuôi ña phần có mức thu nhập dao ñộng trung bình từ 120 000 - 160000 ñồng/ ñầu gà. Khi ñưa ra các mức bảo hiểm, với mức nhỏ hơn 400ñ/con/lứa mức bồi thường thiệt hại thấp, còn với mức bồi thường cao hơn thì chi phí bỏ ra lớn so với mức lãi thu, khi ñược hỏi muốn tham gia bảo hiểm bới ñã có sự tính toán với mức thu nhập, nếu mua bảo hiểm vẫn có lãi nên quyết ñịnh ñầu tư.
ðồ thị 4.3: Mức sẵn lòng mua BH theo quy mô trang trại
ðặc biệt nhóm trang trại chăn nuôi quy mô lớn hơn 5000con/lứa, số trang trại có nhu cầu bảo hiểm là 18 trong tổng số 19 trang trại có quy mô lớn hơn 5000con/lứa, chiếm tỷ lệ cao nhất là 45,0% trong tổng số 40 trang trại có
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 66 nhu cầu tham gia bảo hiểm. Mức chi trả trung bình của các trang trại này là 563,2 ñồng/con/lứa. Nhóm trang trại này có sự lựa chọn như vậy là do các trang trại chăn nuôi quy mô lớn, ñầu tư nhiều nên muốn hạn chế những thiệt hại do chăn nuôi gây ra.
ðồ thị 4.4: Mức sẵn lòng chi trả BH theo quy mô trang trại
Với các trang trại chăn nuôi quy mô vừa và lớn, ña số chọn mức bảo hiểm từ 500 – 700ñồng/con/lứa với mong muốn giảm bớt thiệt hại khi rủi ro xảy ra. Mức bảo hiểm 700ñồng/con/lứa sẽ phải bỏ ra chi phí quá lớn so với quy mô chăn nuôi nên chỉ có một số ít trang trại lựa chọn. Riêng mức bảo hiểm nhỏ hơn 400 ñồng/con/lứa có ít trang trại lựa chọn, vì mức chi trả khi rủi ro xảy ra quá thấp.
Quy mô kinh tế trang trại ña dạng, tập trung theo hướng sản xuất hàng hóa. Hầu hết các mô hình trang trại lớn ñều liên kết chặt chẽ với những ñối tác ñể ñược ñầu tư, thu mua sản phẩm, ñem lại hiệu quả kinh tế cao. Sản xuất quy mô lớn, ñầu tư nhiều công sức, ñặc biệt là vốn lớn thì nỗi lo thiệt hại lại càng phải ñặt lên hàng ñầu. Phòng chống thiên tai, dịch bệnh vẫn luôn ñược coi trọng. Tuy nhiên phòng chống cũng chỉ là hạn chế thiệt hại mà thôi chứ có
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 67 những loại dịch bệnh, ñặc biệt là thiên tai thì bất khả kháng. Bởi vậy, thiệt hại là khó tránh khỏi. Trang trại sản xuất ở quy mô càng lớn với hệ thống chuồng trại hiện ñại, kỹ thuật và quy trình chăm sóc nuôi dưỡng ñảm bảo các tiêu chuẩn an toàn dịch bệnh ñòi hỏi một nguồn vốn lớn. Chính vì vậy, những trang trại có quy mô ñầu con càng lớn thì mức sẵn lòng chi trả càng cao.
4.3.2. Ảnh hưởng của ñộ tuổi ñến mức sẵn lòng chi trả bảo hiểm nông nghiệp của các trang trại
Trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, ñặc biệt là trong chăn nuôi người ta không thể biết ñược xác suất xảy ra thiên tai, dịch bệnh và hậu quả của nó về mặt tài chính là lớn như thế nào, nên chính sách BH chăn nuôi chính là một công cụ giảm thiểu những gánh nặng về tài chính cho người chăn nuôi khi gặp phải thiên tai, dịch bệnh gây thiệt hại lớn ñến tài sản. Như vậy, thông qua việc tham gia BH chăn nuôi mà người chăn nuôi sẽ tối ña hoá thoả dụng của mình, hay nói cách khác là bảo vệ mình tách khỏi cạm bẫy rơi vào phá sản và nợ nần khi giá ñầu vào cho chăn nuôi luôn biến ñộng và ở mức cao. ðể ngành chăn nuôi nói chung và chăn nuôi gà thịt nói riêng phát triển bền vững thì nhu cầu về ñảm bảo tài sản, ổn ñịnh chăn nuôi ngày càng cao, ñiều ñó ñồng nghĩa với nhu cầu ngày càng cao về bảo hiểm chăn nuôi. Ở mỗi lứa tuổi con người ñều mang nét cá tính riêng; trẻ thì nhiệt tình nhưng nông nổi, có tuổi rồi thì suy nghĩ chín chắn hơn, khi về già ñã tích lũy ñược nhiều kinh nghiệm thì quyết ñịnh rất chắc chắn. ðiều này ñược minh chứng ở nhu cầu về bảo hiểm chăn nuôi của chủ các trang trại ở 3 nhóm tuổi như bảng dưới.
Qua số liệu bảng trên cho thấy có sự biến ñộng lớn trong sự sẵn sàng mua bảo hiểm của các trang trại dân ở các ñộ tuổi khác nhau. Trong ñó chủ