5. Bố cục của luận văn
3.1.3.Các chính sách thu hút vốn FDI tỉnh Bắc Ninh đang thực hiện
3.1.3.1. Cải cách thủ tục hành chính
Năm 2007, Sở Kế hoạch và Đầu tƣ tỉnh Bắc Ninh là đơn vị đầu tiên trong cả nƣớc triển khai áp dụng cơ chế một cửa liên thông trong việc cấp giấy chứng nhận về đăng ký kinh doanh, đăng ký mã số thuế, đăng ký mẫu dấu. Đến năm 2010, cơ chế một cửa tại Sở Kế hoạch và Đầu tƣ của tỉnh tiếp tục thực hiện đối với các lĩnh vực thẩm định dự án có nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc, lĩnh vực đấu thầu và cấp giấy chứng nhận đầu tƣ. Kể từ khi áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông các hồ sơ công việc của tổ chức và công dân đều đƣợc xem xét giải quyết kịp thời, chính xác, thủ tục hành chính và thời gian giải quyết công việc nhanh gọn. Thời gian giải quyết đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế, con dấu và các công việc có liên quan đƣợc rút ngắn còn không quá 7 ngày; số lần tổ chức và công dân đi lại tới cơ quan hành chính giảm còn không quá 3 lần; thủ tục hành chính giảm còn 9 bƣớc… Đặc biệt, trƣớc đây tổ chức, công dân có yêu cầu giải quyết công việc phải tới ít nhất là 3 cơ quan, thì nay chỉ còn phải đến 1 nơi duy nhất là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại Sở Kế hoạch và Đầu tƣ.
3.1.3.2. Ban hành và thực hiện các chính sách ưu đãi đầu tư
- Ưu đãi về đất, đối với các dự án đầu tƣ ngoài KCN, nhà đầu tƣ ứng trƣớc để trả tiền bồi thƣờng giải phóng mặt bằng, sau đó đƣợc tỉnh hỗ trợ lại bằng cách trừ vào tiền thuê đất hàng năm.
- Ưu đãi về thuế
Ngoài các chính sách ƣu đãi cho các nhà đầu tƣ do chính phủ quy định, UBND tỉnh đã có những chính sách ƣu đãi trong khung quy định để thu hút các nhà đầu tƣ đến với Bắc Ninh. Cụ thể:
- Đã ban hành một số ƣu đãi, áp dụng cho các doanh nghiệp đầu tƣ vào các KCN (Quyết định số 60/2001/QĐ-UB ngày 26/6/2001 của UBND tỉnh Bắc Ninh về ƣu đãi khuyến khích đầu tƣ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh).
- Ban hành Quyết định số 165/2009/QĐ-UBND ngày 27/11/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh quy định trình tự, thủ tục đầu tƣ xây dựng của doanh nghiệp ngoài khu công nghiệp tại tỉnh Bắc Ninh.
+ Ưu đãi khuyến khích đầu tư vào các KCN
NHTMQD trên địa bàn tỉnh cho vay và cho thuê tài chính với lãi suất giảm 10% so với cho vay vốn và chi thuê tài chính đối với khách hàng bình thƣờng. (2). Ƣu đãi về đầu tƣ xây dựng các công trình hạ tầng KCN, KCN đƣợc ngân sách tỉnh cấp vốn đầu tƣ xây dựng các công trình hạ tầng ngoài hàng rào nhƣ: đƣờng giao thông, hệ thống cấp điện, thông tin liên lạc, cấp thoát nƣớc. Các nhà đầu tƣ đƣợc tỉnh hỗ trợ tối đa 30% kinh phí bồi thƣờng thiệt hại về đất trong hàng rào KCN bằng một phần NS tỉnh cấp, một phần trừ vào tiền thuê đất hàng năm. Tỉnh hỗ trợ nhà đầu tƣ 20 triệu đồng cho 1 ha rà phá bom mìn nhƣng không quá một tỷ cho một KCN. Số tiền hỗ trợ trên đƣợc trừ dần vào tiền thuê đất hàng năm.
(3). Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động địa phƣơng: NS tỉnh hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo nghề trong nƣớc cho một lao động của địa phƣơng.
+ Ưu đãi khuyến khích đầu tư vào các CCN
(1). Ƣu đãi về vốn, các dự án đầu tƣ vào CCN đƣợc ƣu tiên bố trí vốn tín dụng ƣu đãi theo kế hoạch nhà nƣớc hàng năm. Những dự án đầu tƣ thuộc lĩnh vực chế biến nông sản thực phẩm sử dụng từ 300 lao động trở lên đƣợc ƣu đãi trợ cấp 30% lãi suất vốn vay ngân hàng để đầu tƣ XDCB.
(2). Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng, giải phóng mặt bằng, NS tỉnh đầu tƣ xây dựng đƣờng giao thông chính trong CCN, hệ thống cấp điện, thông tin liên lạc đến hàng rào CCN và hệ thống thoát nƣớc chung. Các nhà đầu tƣ đƣợc tỉnh hỗ trợ 20% tổng kinh phí bồi thƣờng thiệt hại về đất trong hàng rào CCN. Hỗ trợ nhà đầu tƣ 10 triệu đồng/1ha tiền rà phá bom mìn.
(3). Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động: các nhà đầu tƣ đầu tƣ vào CCN sử dụng từ 100 lao động trở lên NS tỉnh hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo nghề trong nƣớc cho 1 lao động của địa phƣơng.
3.1.3.3. Phát triển cơ sở hạ tầng
- Tăng tỷ trọng chi Ngân sách địa phƣơng cho đầu tƣ hạ tầng cơ sở: đầu tƣ cho giao thông, điện, nƣớc, thông tin liên lạc; đầu tƣ xây dựng khu chung cƣ; nâng cấp hệ thống khách sạn du lịch...
- Đảm bảo cấp điện đến tận chân hàng rào doanh nghiệp ĐTNN. Nhiều Doanh nghiệp đƣợc quan tâm và giải quyết cấp nƣớc từ hệ thống nƣớc máy, một số Doanh nghiệp khác do điều kiện quá xa hệ thống cấp nƣớc chung đƣợc tạo điều kiện thuận lợi cho khoan giếng để sử dụng nƣớc ngầm.
- Xây dựng hạ tầng các Khu, cụm công nghiệp tạo môi trƣờng thuận lợi thu hút đầu tƣ và đảm bảo phát triển theo hƣớng hiện đại.
- Tranh thủ các nguồn vốn của trung ƣơng, các bộ, ngành để đầu tƣ cho cơ sở hạ tầng. Đa dạng hóa các hình thức đầu tƣ để huy động và nâng tỷ trọng của vốn FDI vào lĩnh vực phát triển cơ sở hạ tầng (giao thông, điện, nƣớc), tỉnh tiếp tục khuyến khích đầu tƣ theo hình thức BT, BOT, đồng thời chỉ đạo nghiên cứu và triển khai mô hình đầu tƣ hợp tác công tƣ (PPP) theo Quyết định số 71/2010 ngày 9/11/2010 của Thủ tƣớng Chính phủ.
3.1.3.4. Hỗ trợ doanh nghiệp
- Hỗ trợ nhà đầu tƣ một cách hiệu quả trong việc cung cấp thông tin liên quan đến dự án đầu tƣ, hƣớng dẫn thủ tục đầu tƣ, xây dựng và triển khai dự án; Miễn phí quảng cáo, thông tin đối với các doanh nghiệp mới đƣợc thành lập.
- Hỗ trợ về giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tƣ; Khuyến khích các công ty đầu tƣ hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp xây dựng sẵn các nhà xƣởng tạo điều kiện cho nhà đầu tƣ triển khai dự án; Hỗ trợ nhà đầu tƣ cung ứng và đào tạo lao động; Đối với các dự án có quy
mô lớn (vốn đầu tƣ từ 1500 tỷ trở lên), sử dụng công nghệ cao, ngoài các ƣu đãi theo quy định chung, nhà đầu tƣ đƣợc UBND tỉnh xem xét hỗ trợ xây dựng cơ chế hỗ trợ ƣu đãi đặc thù trình Thủ tƣớng Chính phủ chấp thuận.
- Đảm bảo nguyên liệu cho sản xuất, phối hợp với các nhà đầu tƣ để tạo ra các vùng nguyên liệu, nhất là lĩnh vực chế biến nông sản thực phẩm, nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp tại các doanh nghiệp, kể cả chủ trƣơng cho các nhà đầu tƣ trực tiếp thuê đất nông nghiệp của nông dân theo thời vụ.
- Áp dụng tính giá thuê đất ở mức thấp nhất trong khung Nhà nƣớc quy định, đồng thời để hỗ trợ, khuyến khích, tạo thuận lợi cho các nhà đầu tƣ, căn cứ Quyết định số 189/2000/QĐ-BTC ngày 24/11/2000 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính, UBND tỉnh đã ra Quyết định số 60/2001/QĐ-UB ngày 26/6/2001 về việc miễn tiền thuê đất cho một số doanh nghiệp có vốn ĐTNN, theo đó nhiều doanh nghiệp đƣợc miễn tiền thuê đất 10 năm kể từ ngày dự án hoàn thành xây dựng cơ bản và đƣa vào hoạt động.
3.1.2.5. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, xúc tiến, vận động đầu tư
- Tỉnh thành lập đoàn xúc tiến và cử ngƣời tham gia cùng các đoàn xúc tiến, vận động đầu tƣ của Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ để vận động và thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, vận động đầu tƣ tới các cơ quan Đại diện ngoại giao, Đại diện thƣơng mại của các nƣớc tại thủ đô Hà Nội nhằm thiết lập mối quan hệ, giới thiệu tiềm năng, cơ hội đầu tƣ, các chính sách ƣu đãi của tỉnh đối với đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài để thông qua các cơ quan nói trên, giới thiệu với các nhà đầu tƣ của họ vào Bắc Ninh.
- Hàng năm tổ chức các cuộc gặp gỡ, đối thoại với các doanh nghiệp để tuyên dƣơng, khen thƣởng những doanh nghiệp hoạt động tốt, đồng thời lắng nghe để tháo gỡ những vƣớng mắc, khó khăn cho các nhà đầu tƣ.
- Thực hiện biên soạn tài liệu giới thiệu môi trƣờng đầu tƣ, thƣờng xuyên điều chỉnh, bổ sung danh mục dự án gọi vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài thời kỳ để làm căn cứ xúc tiến, thu hút đầu tƣ;
- Các phƣơng tiện thông tin đại chúng tại địa phƣơng do tỉnh quản lý (Báo Bắc Ninh, Đài phát thanh và truyền hình tỉnh) có kế hoạch tuyên truyền toàn diện, sâu rộng về đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tại Bắc Ninh, nhằm nâng cao sự hiểu biết và nhận thức của mọi ngƣời về đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc đối với thành phần kinh tế quan trọng này. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Hoàn thiện trang Web của Tỉnh để giới thiệu tiềm năng, cơ hội đầu tƣ của tỉnh trên Internet hỗ trợ cho công tác xúc tiến vận động đầu tƣ, chủ động hơn trong việc tìm kiếm các nhà đầu tƣ. Quảng bá hình ảnh địa phƣơng giới thiệu môi trƣờng đầu tƣ trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng, trên trang website, các báo, tạp chí. ..