2.2.1.1. Những ưu điểm
Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở được thực hiện dưới nhiều hình thức: do các đảng bộ trực thuộc Khối tự tổ chức, do Đảng ủy Khối (giao cho Trung tâm Bồi dưỡng chính trị) tổ chức và do sự phối hợp giữa Trung tâm Bồi dưỡng chính trị và các đảng ủy trực thuộc tổ chức. Hằng năm, Đảng ủy Khối còn tổ chức lớp tập huấn cho cấp ủy viên và cán bộ chuyên trách công tác đảng của các đảng bộ trực thuộc. Trong số đó có một phần không nhỏ là bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở.
Qua sáu năm hoạt động, công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận.
* Về số lượng và định kỳ tổ chức lớp bồi dưỡng:
Được sự quan tâm, chỉ đạo của Đảng ủy Khối, công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở được các cấp ủy đảng (trước đây bao gồm cả các chi ủy) trực thuộc tiến hành thường xuyên.
Việc mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở ở Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương được thực hiện từ khi thành lập Trung tâm Bồi dưỡng chính trị. Số lượng các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở được mở tại Trung tâm từ năm 2008 đến năm hết tháng 3 năm 2014 là 24 lớp (định kỳ Trung tâm tổ chức mỗi quý một lớp bồi dưỡng công tác tác cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở với sĩ số mỗi lớp dao động từ 80 đến 100 học viên. Riêng trong năm 2013, năm “nâng cao chất lượng chi bộ” của Đảng bộ Khối, ngoài các lớp được tổ chức định kỳ hằng
quý, Trung tâm đã tổ chức một lớp gồm có 500 bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở trong toàn Đảng bộ Khối). Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở đã cơ bản đi vào nền nếp, chất lượng, đáp ứng được yêu cầu của các đảng ủy trực thuộc. Có thể nói, Trung tâm đã trở thành địa chỉ tin cậy, nơi gửi gắm của các đảng ủy trong Khối các cơ quan Trung ương.
Trong đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương, căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chỉ có các đảng bộ cấp trên cơ sở mới đủ thẩm quyền để tự tổ chức các lớp bồi dưỡng công tác Đảng cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở. Hằng năm, các đảng ủy cấp trên cơ sở chủ động lên kế hoạch và thông thường chỉ tổ chức được một lớp bồi dưỡng cho đội ngũ bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở trong Đảng bộ của mình.
* Về đội ngũ giảng viên:
Các giảng viên của lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng của Trung tâm Bồi dưỡng chính trị hiện nay phần lớn là giảng viên kiêm chức trong cơ quan Đảng ủy Khối. Đây là đội ngũ giảng viên có nhiều kinh nghiệm trong công tác xây dựng Đảng, đặc biệt là là công tác xây dựng Đảng trong Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương nên có nhiều thuận lợi trong việc gắn kết, liên hệ lý luận với thực tiễn công tác.
Bên cạnh đội ngũ giảng viên trong cơ quan Đảng ủy Khối, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cũng đã tiến hành cộng tác với các giảng viên là lãnh đạo các ban xây dựng Đảng ở Trung ương như: Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương. Đội ngũ giảng viên này vừa làm nhiệm vụ nghiên cứu, vừa trực tiếp tham mưu cho Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành các văn bản chỉ đạo về công tác xây dựng Đảng nên không chỉ sâu sắc về lý luận mà còn rất am hiểu thực tiễn công tác Đảng.
Tại các lớp do các đảng ủy cấp trên cơ sở tự tổ chức, một số đồng chí bí thư, phó bí thư đảng ủy cũng đã trực tiếp tham gia giảng dạy. Các giảng viên, báo cáo viên này là những người trực tiếp chỉ đạo, lãnh đạo thực tiễn, biết rõ những vấn đề mà người học cần nên đã đưa vào bài giảng những nội dung sát hợp với yêu cầu của đơn vị, phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng của người học.
Đội ngũ giảng viên trong Đảng bộ Khối không chỉ phong phú, đa dạng mà còn dày dạn kinh nghiệm, tâm huyết với sự nghiệp xây dựng Đảng.
Phương pháp giảng dạy của các giảng viên cũng đang dần được cải tiến theo hướng lấy học viên làm trung tâm. Nhiều giảng viên đã áp dụng phương pháp đàm thoại, trao đổi, tạo môi trường học tập tích cực, sôi động trong mỗi giờ học nghiệp vụ công tác Đảng. Tại Hội thảo khoa học về nâng cao chất lượng bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng do Trung tâm Bồi dưỡng chính trị Đảng ủy Khối tổ chức định kỳ hằng năm, phương pháp giảng dạy tích cực này đã được các đảng ủy trong Khối đánh giá cao.
Trong các lớp do Trung tâm Bồi dưỡng chính trị Đảng ủy Khối và các đảng ủy trong Khối phối hợp tổ chức, nhiều đơn vị đã có những phương pháp tổ chức học tập rất phong phú như hỏi đáp, hái hoa dân chủ, chia nhóm thảo luận, thực hành, tổ chức hội thi “Bí thư chi bộ giỏi”….
* Về hình thức tổ chức lớp:
Các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng có thể do Trung tâm Bồi dưỡng chính trị Đảng ủy Khối các cơ quan tổ chức hoặc do các đảng ủy cấp trên cơ sở trực thuộc Khối phối phợp với Trung tâm tổ chức.
Hình thức mở lớp của cá đơn vị cũng rất phong phú tùy theo đặc điểm của từng đơn vị. Trong đó một số đơn vị có những hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ phong phú như Đảng ủy Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đảng ủy Ngoài nước, Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Đảng ủy Bộ Công Thương… Những đảng ủy này không chỉ tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng theo mô hình lớp học truyền thống mà còn tổ chức dưới dạng các cuộc thi, như cuộc thi “Bí thư chi bộ giỏi” hoặc “Hội thi Báo cáo viên giỏi” định kỳ hằng năm.
Đối với các lớp bồi dưỡng cấp ủy tổ chức tại Trung tâm, thời gian thường được tổ chức trong hai ngày, và một ngày học viên tham gia đi thực tế, tìm hiểu tình hình thực hiện nghiệp vụ công tác Đảng tại một số đơn vị cụ thể. Nội dung giảng dạy tập trung vào các chuyên đề phù hợp với đặc điểm của Khối. Đó là: công tác tổ chức, công tác kiểm tra giám sát, công tác của văn phòng cấp ủy. Qua thăm dò ý kiến học viên, đa số học viên cho rằng thời gian tổ chức và nội dung mỗi khóa học đều phù hợp, cơ bản đáp ứng được nhu cầu và nguyện vọng của đội ngũ bí thư chi bộ và cấp ủy viên trong Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương.
* Về tài liệu và nội dung học tập:
Nội dung học tập cho từng lớp cũng rất đa dạng tùy theo nhu cầu và thực tiễn công tác xây dựng Đảng ở đơn vị mà các đảng ủy lựa chọn chuyên đề để bồi dưỡng và mời giảng viên. Các chuyên đề thường được nhiều đảng ủy lựa chọn là: công tác tổ chức, công tác kiểm tra - giám sát, sau đó là đến công tác văn phòng và công tác tuyên giáo. Tại các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở, các chỉ thị, văn bản hướng dẫn mới của Trung ương về nghiệp vụ công tác đảng cũng thường xuyên được báo cáo viên, giảng viên cập nhật và truyền đạt tới học viên.
Hiện nay, tài liệu học tập dung cho những lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở là tài liệu do Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn. Tài liệu này gồm có sáu bài, đã thể hiện đầy đủ nội dung của công tác xây dựng Đảng. Những chuyên gia biên soạn tài liệu cũng đã rất cố gắng khi đưa vào những biểu mẫu làm cẩm nang cho những người làm công tác đảng. Tài liệu được biên soạn để dùng chung cho công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cấp ủy viên trong cả nước nên nó mang tính khái quát cao và nặng về lý luận. Trên cơ sở tài liệu chung đó, các giảng viên đã cập nhật những văn bản mới của các ban xây dựng Đảng ở Trung ương, các văn bản của Đảng ủy Khối và những tài liệu có tính đặc thù của từng đơn vị để đưa vào nội dung học tập của mỗi khóa học.
Các đảng ủy trực thuộc có những hình thức cung cấp tài liệu cho đội ngũ cấp ủy viên một cách thường xuyên. Ngoài việc cung cấp văn bản hướng dẫn của cấp trên, sách báo, tạp chí về công tác xây dựng Đảng, một số đảng ủy còn ra bản tin hằng quý về công tác Đảng phát hành tới các chi bộ. Đây là những cẩm nang quý cho đội ngũ giảng viên, báo cáo viên và cấp ủy viên.
* Về thời gian và nguồn kinh phí, trang thiết bị vật chất dành cho học tập:
Cơ bản, các đảng ủy trong Khối đều tạo điều kiện thuận lợi về mặt thời gian để đội ngũ bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở tham gia đầy đủ các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng (thông thường các lớp được tổ chức trong khoảng thời gian từ 02 - 03 ngày). Thiết bị giảng dạy được trang bị đầy đủ. Kinh phí tổ chức các lớp bồi dưỡng cũng được Đảng ủy Khối quan tâm đúng mức theo quy định của Văn phòng Trung ương Đảng và quy định của Bộ Tài chính.
Đánh giá chung về những ưu điểm:
Đảng ủy Khối hết sức coi trọng việc bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng cho đội ngũ bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở. Cụ thể:
Năm 2012, Đảng ủy Khối đã xây dựng Nghị quyết 02-NQ/ĐUK về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, biên soạn tài liệu hướng dẫn cụ thể tổ chức ghi chép và sinh hoạt chi bộ, đồng thời tổ chức vinh danh 500 bí thư chi bộ tiêu biểu. Chỉ đạo các tổ chức đảng trực thuộc xây dựng tài liệu bồi dưỡng và tổ chức hội thi thuyết trình về tư tưởng Hồ Chí Minh. Một số đảng ủy trực thuộc và nhiều tổ chức đảng trong Đảng bộ Khối đã xây dựng tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng và tổ chức hội thi bí thư chi bộ giỏi, qua đó bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ, cách xử lý tình huống cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở.
Năm 2013, thực hiện chủ đề “Năm nâng cao chất lượng chi bộ”, Đảng ủy Khối phối hợp với Hội đồng khoa học các cơ quan đảng Trung ương phê duyệt và triển khai Đề án KHBĐ (2012)-43 về “Xây dựng tài liệu bồi dưỡng công tác Đảng cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở”, sử dụng sản phẩm của Đề án này nhằm biên soạn Tài liệu bồi dưỡng (tham khảo) trong toàn Đảng bộ.
Đảng ủy Khối và các đảng ủy trực thuộc đã định kỳ 6 tháng tổ chức hội nghị giao ban công tác tư tưởng, giao ban công tác kiểm tra; đồng thời tổ chức hội nghị Ban Chấp hành mở rộng hằng quý, hội nghị sơ kết 6 tháng, hội nghị tổng kết công tác năm đều đặn với sự tham gia của các bí thư cấp ủy trong Khối. Ngoài ra, Đảng ủy Khối còn tổ chức một số hội nghị chuyên đề nhằm tạo thuận lợi để bí thư cấp ủy các cấp trong Đảng bộ Khối gặp gỡ, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm công tác đảng và trau dồi thêm kiến thức về các lĩnh vực xây dựng Đảng.
Một biện pháp khác là tăng cường nắm bắt tình hình cơ sở thông qua khảo sát thực tiễn và trực tiếp kiểm tra bí thư cấp ủy. Tính từ năm 2007 đến nay, riêng Ban Thường vụ Đảng ủy Khối đã trực tiếp thực hiện khoảng gần 100 buổi khảo sát cơ sở và làm việc với các bí thư cấp ủy. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thực hiện sự chỉ đạo của Đảng ủy Khối các đảng ủy trực thuộc Đảng ủy Khối cũng định kỳ tiến hành các đợt kiểm tra, làm việc với các bí thư chi bộ trong đảng bộ. Thông qua hình thức làm việc, kiểm tra cơ sở, cấp ủy cấp trên nắm bắt tình hình công tác đảng ở cơ sở, nghe cán bộ chủ chốt của cơ quan, đơn vị nhận xét, đánh giá về cấp ủy và bí thư cấp ủy, đánh giá được năng lực lãnh
đạo của bí thư cấp ủy và những vấn đề khó khăn, vướng mắc của cơ sở để giúp bí thư cấp ủy tháo gỡ, giải quyết kịp thời.
Ý thức được vị trí, vai trò của nghiệp vụ công tác đảng, đa phần đội ngũ bí thư chi bộ và cấp ủy viên trong Đảng bộ Khối đã không ngừng tự hỏi hỏi, trau dồi chuyên môn, nghiệp vụ, tích cực, chủ động tham gia các lớp tập huấn do Đảng ủy Khối và đảng ủy cấp trên tổ chức. Vì thời gian học tập của mỗi lớp bồi dưỡng thông thường chỉ kéo dài từ 02 - 03 ngày nên các đồng chí bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở đã chủ động sắp xếp công việc tham gia đầy đủ các buổi lên lớp, đảm bảo đúng nội quy của lớp học mà còn đảm bảo lĩnh hội đầy đủ những thông tin, kiến thức mà giảng viên cung cấp; đồng thời tích cực, chủ động trao đổi, thảo luận những vấn đề mới, những vướng mắc trong việc thực hiện nghiệp vụ công tác Đảng với giảng viên và bạn cùng học.
Việc thực tham gia đầy đủ các khóa bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng đã giúp đội ngũ bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở trong Đảng bộ Khối không chỉ kịp thời nắm bắt các văn bản, hướng dẫn mới của Trung ương về việc triển khai, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng mà còn là cơ hội cho các đồng chí bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở công tác ở những đơn vị khác nhau có dịp giao lưu, trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ những bài học, cách giải quyết, xử lý tình huống trong công tác Đảng phù hợp với tính chất, đặc thù của cơ quan, đơn vị mình.
2.2.1.2. Nguyên nhân của những ưu điểm
Một là, do sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của các cấp ủy đảng, đặc biệt là Thường trực Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương:
Ngay từ khi mới thành lập, Thường trực Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương đã coi công tác đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt là công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cấp ủy làm một nhiệm vụ quan trọng, then chốt của công tác xây dựng Đảng bộ Khối. Chỉ sáu tháng sau khi Đảng bộ Khối đi vào hoạt động, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị đã được thành lập. Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cấp ủy viên nói chung, cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở nói riêng luôn được Thường trực Đảng ủy Khối chỉ đạo sát sao, cho ý kiến, tạo điều kiện về thời gian, cơ sở vật chất, kinh phí và giảng viên để công tác này đạt hiệu quả cao.
Ở các đảng ủy trực thuộc, đã có sự quan tâm thường xuyên đến công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cấp ủy viên, đặc biệt là bí thư chi bộ và vấp ủy viên cơ sở, trong đó chú trọng hơn đến những đồng chí mới tham gia cấp ủy; đồng thời, phối hợp với chính quyền tạo điều kiện thời gian và tài chính cho công tác này.
Hai là, do sự giúp đỡ, phối hợp nhiệt tình, trách nhiệm cao của các đồng chí giảng viên, cả giảng viên trong cơ quan Đảng ủy Khối và giảng viên kiêm chức ở các ban tham mưu của Đảng ở Trung ương.
Ba là, do sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng