2.2.2.1. Những hạn chế, thiếu sót
* Về số lượng cấp ủy viên được bồi dưỡng nghiệp vụ hằng năm:
Hiện tại lượng cấp ủy viên trong Đảng bộ Khối khoảng trên 15.000 cấp ủy viên các cấp, trong gần sáu năm qua tổng số các lớp bồi dưỡng mở tại Trung tâm và các lớp phối hợp với các đảng ủy trực thuộc là 40 lớp. Với số lượng khoảng 3.000 cấp ủy viên, (trong đó một nửa là bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở) chưa đạt một phần năm so với yêu cầu. Hệ quả là nhiều vấn đề khúc mắc nảy sinh từ thực tiễn khơng được giải đáp, khơng có sự trao đổi thảo luận để tìm cách tháo gỡ. Điều đó làm hạn chế, thậm chí suy yếu năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng ở cơ sở.
Theo quy định của của Trung ương, chỉ các đảng ủy cấp trên cơ sở mới có chức năng, nhiệm vụ tự tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng cho đội ngũ cấp ủy viên. Tuy nhiên việc tổ chức các lớp bồi dưỡng này không được tổ chức định kỳ hằng năm tại một số đảng bộ, rất ít đảng bộ (trên tổng số 35 đảng bộ cấp trên cơ sở trong Khối) tổ chức được thường xuyên các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng cho đội ngũ bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở trong Đảng bộ mình. Khơng những thế, các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng rất hay bị lồng ghép vào các hội nghị chuyên môn của của bộ, ngành. Chính vì vậy, đơi khi chất lượng các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ không được đảm bảo đúng về nội dung cũng như hình thức.
* Về giảng viên và phương pháp giảng dạy:
Chất lượng của đội ngũ cấp ủy viên nói chung, bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở trong Khối các cơ quan Trung ương nói riêng địi hỏi một đội ngũ giảng viên có chất lượng. Đội ngũ giảng viên của những lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng hiện nay của Đảng bộ Khối, bao gồm cả giảng viên của cơ quan Đảng ủy Khối, giảng viên từ các ban tham mưu của Đảng ở Trung ương và giảng viên tại chỗ của các đảng ủy trực thuộc vấn cịn nhiều hạn chế về chun mơn, nghiệp vụ, và năng khiếu sư phạm nên một mặt không tạo được hứng thú cho học viên, một mặt chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu, đòi hỏi của việc nâng cao chất lượng nghiệp vụ công tác đảng hiện nay. Rất ít giảng viên hội tụ được cả ba yếu tố: uyên bác về lý luận, dày dạn kinh nghiệm thực tiễn và vững vàng nghiệp vụ sư phạm.
Hiện nay, đội ngũ giảng viên, báo cáo viên của Đảng bộ Khối chưa được xây dựng một cách bài bản. Đồng thời, cũng chưa có một tiêu chí cụ thể trong việc xây dựng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên của Đảng bộ Khối.
Phương pháp giảng dạy chậm được đổi mới, vẫn chủ yếu là phương pháp thuyết trình, thầy nói những gì mình đã chuẩn bị sẵn, cung cấp cho học viên những gì mình cho là quan trọng chứ không xuất phát từ nhu cầu của người học. Nội dung thuyết trình nặng lý luận, ít hướng tới kỹ năng thực hành cho học viên.
* Về hình thức tổ chức học tập, bồi dưỡng:
Hình thức tổ chức học tập góp phần tạo nên chất lượng của q trình đào tạo, bồi dưỡng. Hình thức tổ chức học tập, bồi dưỡng của Trung tâm Bồi dưỡng
chính trị khá đơn điệu. Hiện nay chủ yếu vẫn là tổ chức lớp học và giảng viên lên lớp giảng dạy theo tài liệu, giáo trình chung do Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn. Các hình thức tổ chức khác chưa được thực hiện.
Do điều kiện kinh phí tổ chức cịn hạn chế, Trung tâm chưa tổ chức được thường xuyên các chuyến đi thực tế, tham quan di tích lịch sử, căn cứ kháng chiến, địa danh văn hóa hoặc là nghe báo cáo của những điển hình về cơng tác xây dựng Đảng. Đây là mong mỏi của nhiều học viên lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng.
Trung tâm Bồi dưỡng chính trị ít tổ chức được các lớp học theo chuyên đề mà chủ yếu là hình thức học tập theo chuyên đề này được tổ chức ở những lớp phối hợp với các đảng ủy trực thuộc. Tuy nhiên, ở những đảng ủy tổ chức học theo chuyên đề lại ít chú ý đến tổng thể nội dung của công tác xây dựng Đảng (bao gồm tất cả các chuyên đề trong công tác Đảng).
* Về tài liệu phục vụ cho học tập:
Tài liệu hiện nay các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cấp ủy nói chung, bồi dưỡng cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở nói riêng hiện nay vẫn là tài liệu dùng chung trong cả nước với những đối tượng rất khác nhau về trình độ và cương vị cơng tác. Vì vậy, tài liệu rất chung chung, nặng về lý luận và ít tính thời sự, đồng thời không phù hợp với đặc thù của đội ngũ cấp ủy trong Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương. Thêm vào đó, một số văn bản, biểu mẫu dùng làm cẩm nang cho đội ngũ cấp ủy viên nói chung, bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở nói riêng lại khơng được trích dẫn chính xác, khơng thống nhất với văn bản do Ban Tổ chức Trung ương ban hành.
Tính đến tháng 6 năm 2014, các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở trong Khối vẫn sử dụng tài liệu chung, hiện chưa có bộ tài liệu riêng dành cho đội ngũ cấp ủy viên trong Khối các cơ quan Trung ương.
* Khâu đánh giá chất lượng dạy và học:
Trong sáu năm qua, các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác Đảng chưa có hình thức đánh giá kết quả học tập của học viên sau mỗi khóa học. Trung tâm Bồi dưỡng chính trị có tiến hành cấp giấy chứng nhận cho học viên nhưng chủ yếu dựa vào sự chuyên cần trên lớp.
Về phía giảng viên, ban tổ chức lớp học cũng chưa đưa ra đánh giá đối với từng giảng viên mà chỉ dừng lại ở việc đánh giá chung về tất cả giảng viên cho mỗi khóa học. Cách đánh giá cũng rất mơ hồ, khơng cụ thể vì khơng có tiêu chí rõ ràng để đánh giá.
* Nhận thức của các đảng ủy trong Khối về vai trị, vị trí nghiệp vụ cơng tác Đảng còn chưa đúng, chưa đầy đủ:
Tại đảng ủy trực thuộc Đảng ủy Khối qua khảo sát nhận thấy, một số đảng ủy nhận thức chưa đầy đủ về vị trí, vai trị và tầm quan trọng của cơng tác Đảng đối với đội ngũ bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở. Có nơi cịn cho rằng, công tác Đảng chỉ là phụ, cơng tác chun mơn là chính. Xuất phát từ quan điểm “chính -phụ” trên mà việc bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác Đảng cho đội ngũ bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở chưa được quan tâm đúng mức, có nơi chỉ làm chiếu lệ, qua loa, tiến hành lồng ghép trong các lớp tập huấn, hội nghị chuyên môn. Sự quan tâm không đúng mức của cấp ủy cấp trên về vị trí, vai trị của cơng tác Đảng ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng bồi dưỡng cơng tác Đảng cho đội ngũ bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở, đồng thời cũng có những tác động tiêu cực nhất định tới tâm lý, thái độ của đội ngũ bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở khi tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, đó là tâm lý qua loa, đại khái, coi nhẹ những kỹ năng, nghiệp vụ cơ bản của cơng tác Đảng. Từ đó dẫn tới những hệ lụy nhất định: làm sai, sót, khơng đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương về một số cơng tác như cơng tác tài chính, cơng tác phát triển đảng viên của chi bộ… Như vậy, có thể khẳng định, chất lượng, hiệu quả bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng tại những đảng bộ này không đảm bảo và ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng chi bộ nói riêng, ảnh hưởng tới năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nói chung.
2.2.2.2. Nguyên nhân của hạn chế, thiếu sót
Những hạn chế, thiếu sót trên có cả nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan.
Một là, do tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường nên công tác đảng
thường được coi là nhàm chán, đơn điệu, khô khan.
Hai là, Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương mới được thành lập bảy
gian này Trung tâm Bồi dưỡng chính trị vừa làm, vừa rút kinh nghiệm nên khơng tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế.
Ba là, sự quan tâm của cấp ủy đảng đối với cơng tác này chưa đúng tầm
quan trọng của nó.
Bốn là, sự thiếu ý thức của chính bản thân học viên. Học viên ít tâm huyết
và trăn trở với công tác đảng, hoặc chưa chuẩn bị nhiều trước khi học nên ít câu hỏi và đặt tình huống cho giảng viên giải đáp.
Năm là, do các giảng viên chưa tích cực tự bồi dưỡng, tự nâng cao trình độ
và phương pháp truyền đạt. Một phần là do giảng viên là kiêm nhiệm nên ít thời gian đầu tư cho bài giảng để tìm ra nội dung và phương pháp thích hợp. Mặt khác, đa số các giảng viên của lớp bồi dưỡng này ở độ tuổi khơng cịn trẻ nên việc áp dụng phương pháp dạy học mới khơng dễ dàng.
Sáu là, về phía tổ chức lớp học bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng chưa
thật chặt chẽ. Ban tổ chức lớp học cịn e dè, nể nang trong cơng tác quản lý lớp học.
Bảy là, về đầu tư cơ sở vật chất và tài chính phục vụ cho lớp học cịn quá
hạn hẹp.
Tám là, sự quan tâm chưa đúng mức của các ban xây dựng Đảng ở Trung
ương. Sự thiếu quan tâm này thể hiện cả trong việc chỉ đạo chung và quan tâm đến đặc thù của Đảng bộ Khối. Tại những hội nghị giảng viên, báo cáo viên trao đổi kinh nghiệm giảng dạy và nội dung chương trình bồi dưỡng dành cho các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện trong cả nước, lãnh đạo và giảng viên của Trung tâm Bồi dưỡng chính trị Đảng ủy Khối khơng được mời tham dự.
CHƯƠNG 3