80 90 100 110 117 135 Nguồn: Niẽn giaựm thoỏng kẽ Khaựnh Hoứa 2005 vaứ
3.4.1 Giaỷi phaựp cụ baỷn, lãu daứi.
Về nguyẽn taộc, quaự trỡnh chuyeồn dũch cụ caỏu ngaứnh cõng nghieọp theo hửụựng cõng nghieọp hoựa, hieọn ủái hoaự coự dieĩn ra moọt caựch nhanh choựng vaứ bền vửừng hay khõng seừ phú thuoọc trửụực heỏt vaứo nhửừng giaỷi phaựp cụ baỷn, lãu daứi cuỷa moọt mõ hỡnh cõng nghieọp hoaự toồng quaựt. Vỡ vaọy, nhửừng vaỏn ủề chớnh yeỏu nhaỏt trửùc tieỏp liẽn quan tụựi caực giaỷi phaựp cụ baỷn, mang tớnh chieỏn lửụùc cần phaỷi giaỷi quyeỏt, ủoự laứ:
Trửụực tiẽn phaỷi xãy dửùng chớnh saựch chuyeồn dũch cụ caỏu ngaứnh cõng nghieọp theo hửụựng dửùa vaứo hoọi nhaọp kinh teỏ quoỏc teỏ .
ẹeồ xãy dửùng caực chớnh saựch naứy chuựng ta phaỷi ủaởt ngaứnh cõng nghieọp Khaựnh Hoứa trong toồng theồ cõng nghieọp cuỷa caỷ nửụực ủoỏi dieọn vụựi thũ trửụứng theỏ giụựi. Vỡ theỏ phaỷi coự caực chớnh saựch linh hóat vaứ mềm deỷo, moọt theồ cheỏ kinh teỏ xaừ hoọi theo hửụựng hoọi nhaọp quoỏc teỏ vaứ moọt nguồn nhãn lửùc hoọi nhaọp quoỏc teỏ. Bụỷi vỡ theỏ kyỷ XXI seừ laứ theỏ kyỷ cuỷa toaứn cầu hoaự, cuỷa hoọi nhaọp quoỏc teỏ, do vaọy caực quoỏc gia ủang phaựt trieồn seừ khõng theồ coự moọt sửù lửùa chón naứo khaực hụn laứ sửù lửùa chón mõ hỡnh cõng nghieọp hoựa theo hửụựng hoọi nhaọp quoỏc teỏ, vaứ Vieọt Nam noựi chung vaứ Khaựnh Hoứa noựi riẽng khõng phaỷi vaứ khõng theồ laứ moọt trửụứng hụùp ngoái leọ.
Caực chớnh saựch cần nghiẽn cửựu aựp dúng gồm :
- Trẽn cụ sụỷ caực danh múc ngaứnh cõng nghieọp ửu tiẽn, cõng nghieọp muừi nhón cho tửứng giai ủóan cần ban haứnh moọt soỏ chớnh saựch phaựt trieồn về ủaỏt ủai, về xuực tieỏn thửụng mái, về nghiẽn cửựu, trieồn khai…
mái, mụỷ roọng thũ trửụứng, xãy dửùng thửụng hieọu, quaỷng baự saỷn phaồm, ủoồi mụựi thieỏt bũ cõng ngheọ…
- Xãy dửùng caực chớnh saựch khuyeỏn khớch, thu huựt ủầu tử nửụực ngoaứi ủầu tử vaứo trong tổnh ủeồ saỷn xuaỏt haứng xuaỏt khaồu.
- Xãy dửùng caực khu vửùc maọu dũch tửù do, caực khu cheỏ xuaỏt, khu kinh teỏ vụựi caực chớnh saựch, quy cheỏ ủaởc bieọt, xãy dửùng cụ sụỷ há tầng ủeồ khuyeỏn khớch ủầu tử trửùc tieỏp nửụực ngoaứi vaứ giao thửụng quoỏc teỏ, v.v…
- Xãy dửùng cụ cheỏ khuyeỏn khớch ủầu tử xãy dửùng vaứ quaỷn lyự cụ sụỷ há tầng caực Khu, Cúm cõng nghieọp trẽn ủũa baứn tổnh.
- Xãy dửùng chớnh saựch phaựt trieồn cõng nghieọp nõng thõn vaứ laứng nghề truyền thoỏng.
- Xãy dửùng chớnh saựch hoĩ trụù caực doanh nghieọp di dụứi ra khoỷi thaứnh phoỏ, thũ xaừ, thũ traỏn nhaốm thửùc hieọn toỏt cõng taực baỷo veọ mõi trửụứng.
Caực chớnh saựch chuỷ yeỏu nẽu trẽn dửùa vaứo vieọc xaực ủũnh vaứ khai thaực lụùi theỏ so saựnh cuỷa ngaứnh cõng nghieọp tổnh so vụựi caỷ nửụực vaứ thũ trửụứng quoỏc teỏ.
Nhử vaọy, mõ hỡnh naứy laỏy lụùi theỏ so saựnh laứm caờn cửự xuaỏt phaựt chuỷ yeỏu cuỷa chớnh saựch cụ caỏu vaứ vửứa khuyeỏn khớch, vửứa ủaởt caực doanh nghieọp trong tổnh trửụực tỡnh theỏ phaỷi ủoỏi maởt vụựi sửù cánh tranh quoỏc teỏ.
Coự theồ nhửừng chớnh saựch cú theồ mang tớnh saựch lửụùc nhaốm thửùc hieọn chieỏn lửụùc cõng nghieọp hoựa seừ coự nhửừng thay ủoồi tuyứ theo ủoứi hoỷi cuỷa thửùc tieĩn, nhửng vieọc nãng cao naờng lửùc cánh tranh theo caực tiẽu chuaồn maứ thũ trửụứng theỏ giụựi yẽu cầu, vaĩn seừ laứ nguyẽn taộc chung chi phoỏi vaứ quyeỏt ủũnh sửù thaứnh bái cuỷa quaự trỡnh cõng nghieọp hoựa, hieọn ủái hoựa. Chieỏn lửụùc naứy seừ phaỷi mang ủaọm daỏu aỏn cuỷa ủaởc ủieồm thụứi ủái, thớch ửựng vụựi tỡnh hỡnh quoỏc teỏ mụựi vaứ ủiều kieọn cú theồ cuỷa moĩi quoỏc gia.
Thửự hai: Phaỷi khai thõng caực kẽnh huy ủoọng caực nguồn lửùc cho phaựt trieồn
vaứ chuyeồn dũch cụ caỏu ngaứnh cõng nghieọp. ẹieồm ủoọt phaự laứ táo thũ trửụứng voỏn thõng qua thũ trửụứng chửựng khoựan ủeồ hỡnh thaứnh caực loái taứi saỷn vaứ nãng cao naờng lửùc xaừ hoọi.
Caực lụùi theỏ so saựnh tiềm naờng duứ ủửụùc xaực ủũnh laứ to lụựn ủeỏn ủãu cuừng seừ trụỷ nẽn ớt yự nghúa khi khõng coự nhửừng nguồn lửùc ủửụùc phãn boồ vaứo ủoự ủuỷ mửực cần thieỏt ủeồ khai thaực vaứ phaựt trieồn. Vỡ vaọy, vaỏn ủề cụ baỷn tieỏp theo laứ cần xaực ủũnh roừ khaỷ naờng vaứ giụựi hán cuỷa vieọc huy ủoọng caực nguồn lửùc cho phaựt trieồn vaứ nhửừng giaỷi phaựp ủeồ ủửa ra caực nguồn lửùc taọp trung vaứo caực lúnh vửùc coự nhiều trieồn vóng nhaỏt. Vỡ vaọy, cầnứ xaực ủũnh, huy ủoọng vaứ phãn boồ coự hieọu quaỷ caực nguồn lửùc ủeồ ủaồy nhanh quaự trỡnh chuyeồn dũch cụ caỏu ngaứnh cõng nghieọp theo hửụựng cõng nghieọp hoựa, hieọn ủái hoựa.
Thửự ba : Phaỷi mụỷ roọng thũ trửụứng, k eỏt hụùp giửừa mụỷ roọng thũ phần trẽn thũ
trửụứng quoỏc teỏ vụựi taờng sửực mua cuỷa thũ trửụứng trong nửụực, trong ủoự ủaởc bieọt chuự yự thũ trửụứng nõng thõn. Trong ủiều kieọn chuyeồn sang nền kinh teỏ thũ trửụứng, caực giaỷi phaựp thuực ủaồy taờng trửụỷng vaứ chuyeồn dũch cụ caỏu ngaứnh cõng nghieọp khõng theồ chổ caờn cửự vaứo caực nhãn toỏ ủầu vaứo tửứ phớa cung, maứ coứn phaỷi caờn cửự vaứo nhửừng xu hửụựng vaọn ủoọng cuỷa nhu cầu trẽn thũ trửụứng ủeồ lửùa chón caực lúnh vửùc, saỷn phaồm nẽn tieỏn haứnh ủầu tử. Noựi caựch khaực, cần boồ sung thẽm caựch tieỏp caọn tửứ phớa cầu ủeồ nghiẽn cửựu, ủề xuaỏt caực giaỷi phaựp chớnh saựch về chuyeồn dũch cụ caỏu ngaứnh cõng nghieọp.
ẹoỏi vụựi thũ trửụứng nửụực ngoaứi :
Cụ caỏu thũ trửụứng nửụực ngoaứi cuỷa haứng hoựa xuaỏt khaồu Khaựnh Hoứa hieọn nay khaự ủa dáng, ủa phửụng, phaỷn aựnh sửù naờng ủoọng vaứ tỡnh hỡnh caỷi thieọn về soỏ lửụùng, chuỷng loái vaứ chaỏt lửụùng haứng hoựa cuỷa cõng nghieọp Khaựnh Hoứa. Tuy
moọt caựch roừ neựt. Nhỡn tửứ goực ủoọ moọt giaỷi phaựp cụ baỷn, lãu daứi, vaỏn ủề mụỷ roọng thũ trửụứng cần khaỳng ủũnh roừ hai khớa cánh chuỷ yeỏu sau :
Moọt laứ, vieọc ruựt ngaộn thụứi gian thửùc hieọn quaự trỡnh chuyeồn dũch cụ caỏu ngaứnh cõng nghieọp theo hửụựng cõng nghieọp hoựa, hieọn ủái hoaự, phaỷi laỏy nhaọp khaồu (tri thửực cõng ngheọ, kyừ thuaọt, thieỏt bũ, phửụng thửực kinh doanh … hieọn ủái) laứm múc tiẽu trửùc tieỏp cuỷa vieọc lửùa chón thũ trửụứng ủeồ coự hửụựng ửu tiẽn tieỏp caọn. Toỏc ủoọ gia taờng kim ngách xuaỏt khaồu laứ moọt chổ tiẽu phaỷn aựnh thaứnh tửùu quan tróng cuỷa hoát ủoọng kinh teỏ ủoỏi ngoái, nhửng sửỷ dúng nguồn ngoái teọ aỏy ủeồ nhaọp khaồu nhửừng cõng ngheọ – thieỏt bũ – kyừ thuaọt hieọn ủái ủeồ phúc vú quaự trỡnh cõng nghieọp hoựa, hieọn ủái hoựa moọt caựch coự hieọu quaỷ coứn laứ moọt chổ tiẽu phaỷn aựnh thaứnh tửùu về kinh teỏ ủoỏi ngoái toỏt hụn nhiều. Vỡ vaọy, ủaừ ủeỏn luực phaỷi khaỳng ủũnh roừ raứng múc tiẽu xuaỏt khaồu ủeồ nhaọp khaồu nhaốm taờng nhanh toỏc ủoọ hieọn ủái hoựa nền kinh teỏ hửụựng tụựi ủuoồi kũp caực nửụực trung bỡnh vaứ tieỏn tụựi laứ caực nửụực tiẽn tieỏn trong khu vửùc vaứ trẽn theỏ giụựi.
Hai laứ, trong moỏi quan heọ maọt thieỏt vaứ thoỏng nhaỏt vụựi quan ủieồm giaỷi phaựp mụỷ roọng thũ trửụứng nhaốm múc tiẽu nhaọp khaồu nẽu trẽn, cần xaực ủũnh roừ moọt chieỏn lửụùc thũ trửụứng vaứ daứnh sửù noĩ lửùc cho vieọc giaứnh vaứ giửừ thũ phần ụỷ caực thũ trửụứng ủoự. Khi ủaởt vaỏn ủề nhử vaọy, roừ raứng laứ hửụựng thũ trửụứng ủửụùc ửu tiẽn seừ phaỷi laứ nhửừng thũ trửụứng laứ nhửừng trung tãm kinh teỏ vaứ khoa hóc cõng ngheọ tiẽn tieỏn trẽn theỏ giụựi: Myừ, Nhaọt Baỷn vaứ EU. Ngoaứi ra, naốm liền kề moọt nền kinh teỏ khoồng lồ, ủang coự mửực taờng trửụỷng nhanh nhaỏt theỏ giụựi vaứ ủang ủát ủeỏn ngửụừng coự sửù thay ủoồi to lụựn veứ cụ caỏu cầu (tiẽu duứng) laứ Trung Quoỏc, thũ trửụứng naứy cuừng ủang mụỷ ra nhửừng cụ hoọi trửụực nay chửa tửứng coự ủoỏi vụựi Vieọt Nam noựi chung vaứ cõng nghieọp Khaựnh Hoứa noựi riẽng.
Tuy nhiẽn, trửụực maột, neỏu cần thieỏt phaỷi ủaởt vaứo ủãu moọt hửụựng ửu tiẽn trong soỏ nhửừng ửu tiẽn naứy ủoự laứ thũ trửụứng Myừ, vỡ moọt soỏ lyự do chuỷ yeỏu sau ủãy :
Caực thũ trửụứng Nhaọt Baỷn, EU luõn coự vai troứ raỏt quan tróng, nhửng Myừ laứ thũ trửụứng mụựi mụỷ ra tửứ sau Hieọp ủũnh Thửụng mái Vieọt – Myừ , ủang coự cụ hoọi coự theồ gia taờng trong thụứi kyứ ủầu.
Xeựt về quy mõ, Myừ laứ thũ trửụứng quoỏc gia lụựn nhaỏt theỏ giụựi. Cụ caỏu cầu cuỷa thũ trửụứng naứy raỏt ủa dáng vaứ coự theồ coi laứ raỏt mụỷ ủoỏi vụựi mói quoỏc gia coự nền kinh teỏ thũ trửụứng.
Heọ thoỏng luaọt phaựp ủiều haứnh thũ trửụứng Myừ tuy thuoọc loái phửực táp, nhửng mang tớnh cánh tranh thũ trửụứng cao. Về maởt cụ cheỏ, thũ trửụứng Myừ ủửụùc xem laứ gaộn vụựi cụ cheỏ ủiều haứnh nền kinh teỏ thũ trửụứng toaứn cầu.
Myừ coứn laứ nụi xuaỏt khaồu cõng ngheọ, kyừ thuaọt hieọn ủái cuỷa theỏ giụựi.
Thửùc teỏ nhửừng nửụực trụỷ thaứnh NICs ủều coự quan heọ buõn baựn quy mõ lụựn vụựi thũ trửụứng naứy.
Tieỏp theo, thũ trửụứng cuỷa quoỏc gia khoồng lồ Trung Quoỏc, tuy laộm cánh tranh, nhửng cuừng nhiều cửỷa ngaựch khõng ớt quyeỏn ruừ. Sửù buứng noồ cầu cuỷa Trung Quoỏc vụựi mửực bỡnh quãn GDP/ngửụứi hieọn ủaừ vửụùt qua con soỏ 1.000 USD chaộc chaộn seừ laứ moọt trong nhửừng cụ hoọi thũ trửụứng hieỏm thaỏy cuỷa theỏ giụựi trong thaọp niẽn ủầu tiẽn cuỷa theỏ kyỷ XXI. Nền kinh teỏ naứy moọt maởt, ủang trụỷ thaứnh cõng xửụỷng cuỷa theỏ giụựi, tiẽu thú raỏt nhiều caực loái vaọt tử, nguyẽn, nhiẽn, vaọt lieọu vaứ naờng lửụùng phúc vú saỷn xuaỏt; maởt khaực, khi mửực soỏng ủaừ vửụùt qua ngửụừng ngheứo, trụỷ thaứnh no ủuỷ, nhu cầu về caực loái haứng tiẽu duứng lãu bền, cao caỏp nhử õtõ, phửụng tieọn nghe nhỡn hieọn ủái; caực dũch vú du lũch, nghổ ngụi, giaỷi trớ, chaờm soực sửực khoeỷ vaứ saộc ủép … seừ taờng lẽn nhanh choựng. Taỏt caỷ ủều táo ra moọt lửụùng cầu coự quy mõ raỏt lụựn. Chửụng trỡnh thu hoách sụựm trong khuõn khoồ hụùp taực tieỏn tụựi hỡnh thaứnh khu vửùc kinh teỏ tửù do ẹõng Á giửừa ASEAN vaứ Trung Quoỏc cuừng ủang mụỷ ra caựnh cửỷa roọng lụựn chửa tửứng coự giửừa caực nửụực ASEAN vaứ Trung
thẽm phửụng chãm 16 chửừ vaứng : “Laựng giềng hửừu nghũ, hụùp taực toaứn dieọn, oồn ủũnh lãu daứi, hửụựng tụựi tửụng lai”, coự theồ noựi khõng quaự raống, chỡa khoaự vaứo thũ trửụứng naứy ủang ụỷ trong tay caực nhaứ saỷn xuaỏt vaứ xuaỏt khaồu Vieọt Nam noựi chung vaứ cuỷa Khaựnh Hoứa noựi riẽng.
ẹoỏi vụựi thũ trửụứng trong nửụực :
Thũ trửụứng trong nửụực trong ủiều kieọn toaứn cầu hoaự, khu vửùc hoựa khõng phaỷi laứ thũ trửụứng daứnh riẽng cho caực cõng ty trong nửụực, maứ trẽn thửùc teỏ ủaừ laứ moọt boọ phaọn cuỷa thũ trửụứng chung quoỏc teỏ. ẹãy laứ khớa cánh raỏt khaực bieọt cuỷa khaựi nieọm “thũ trửụứng trong nửụực” so vụựi baỏt cửự thụứi kyứ naứo trửụực ủãy. Vỡ vaọy, cuoọc cánh tranh trẽn thũ trửụứng trong nửụực cuừng trụỷ nẽn quyeỏt lieọt khõng keựm so vụựi ụỷ thũ trửụứng nửụực ngoaứi.
Xeựt về phớa cầu, khi mửực GDP bỡnh quãn ủầu ngửụứi mụựi chổ khoaỷng 742 USD (naờm 2006) nhử Vieọt Nam hieọn nay thỡ khõng nhửừng toồng cầu coứn raỏt hán cheỏ, maứ mửực ủoọ co giaừn về cầu ủoỏi vụựi moọt soỏ loái haứng hoựa laứ raỏt thaỏp. ẹiều naứy coự nghúa raống, tớnh hieọu quaỷ về quy mõ vaĩn coứn laứ moọt trụỷ lửùc lụựn ủoỏi vụựi nhiều lúnh vửùc saỷn xuaỏt, neỏu khõng noĩ lửùc mụỷ roọng xuaỏt khaồu.