Đây là nguồn vốn quan trọng thường dùng để dầu tư cơ sở hạ tầng, bộ máy hành chính của một tỉnh và thành phố. Vốn đầu tư KCHTSX do ngân sách cấp cho các tỉnh, thành phố thường gồm 2 nguồn cơ bản: Ngân sách Trung ương cấp thông qua các hình thức cấp trực tiếp bằng hiện vật, tiền hoặc thông qua hạn mức, hoặc thông qua các hình thức tín dụng của Nhà nước như Ngân hàng Đầu tư và Phát triển, ngân hàng Nông Nghiệp và phát triển nông thôn. Vốn đầu tư KCHTSX do ngân sách địa phương cấp từ các khoản thu tại chỗ như thuế, lệ phí. Vốn đầu tư KCHTSX của Ngân sách địa phương thường được cân đối tổng số thu và chi ngân sách tại địa phương, góp phần tích lũy càng cao cho đầu tư và phát triển. Trong trường hợp bội chi Ngân sách tại địa phương sẽ được bù đắp bằng Ngân sách Trung ương hoặc các nguồn vốn vay. Như vậy thực chất nguồn vốn đầu tư KCHTSX của Ngân sách địa phương được hình thành từ nguồn thu trong nước và cả nguồn thu nước ngoài.
Vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước thường có vai trò đặc biệt quan trọng trong đầu tư kết cấu hạ tầng sản xuất chiếm khoảng 9-10% GDP, tức là
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
gần 1/3 vốn đầu tư phát triển. Song khi nhu cầu nền kinh tế đòi hỏi với một lượng vốn lớn để phát triển đồng bộ các cơ sở hạ tầng, thì vốn Ngân sách không thoả mãn được. Do vậy vốn ngân sách chỉ đảm bảo các công trình đặc biệt, công trình công cộng, phúc lợi không tạo ra lợi nhuận, lợi nhuận thấp,
thu hồi vốn chậm.
Các cơ chế cấp vốn đầu tƣ cơ sở hạ tầng (% vốn đầu tƣ nói chung)
Quy mô của vốn Ngân sách cấp phụ thuộc vào sự thay đổi của tổng thu và chi ngân sách. Các khoản thu ngân sách tăng sẽ thúc đẩy tăng cấp phát vốn đầu tư KCHTSX cho các tỉnh và thành phố. Cơ cấu và các khoản thu ngân sách nhà nước phụ thuộc vào đường lối phát triển kinh tế vĩ mô trong từng giai đoạn lịch sử cụ thể. Khi Chính Phủ tăng nguồn vốn vay ODA nhiều trong giai đoạn hiện tại thì vốn đầu tư KCHTSX được cấp phát nhiều. Song trong những giai đoạn tiếp theo cần phải tiết kiệm để trả nợ cho các khoản tiền vay, do vậy đầu tư lại giảm.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn