5. Bố cục và kết cấu của luận văn
2.2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại yếu kém trong quản lý ch
Thái Nguyên
* Nguyên nhân khách quan:
- Công tác cải cách hành chình, rà soát xây dựng các chình sách chế độ
nhất là về tài chình ngân sách vần còn nhiều hạn chế.
- Hệ thống định mức chi tiêu ngân sách nhà nƣớc chƣa đƣợc ban hành đầy đủ và đồng bộ, ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng công tác lập và chấp hành dự toán NSNN.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn
Hiện tƣợng khá phổ biến là việc lập báo cáo nghiên cứu khả thi của các dự án chƣa bám sát vào chủ trƣơng đầu tƣ, nội dung báo cáo chƣa kỹ, chƣa cụ thể, nặng về hính thức, một số dự án thu hồi vốn tình toán không thực tế.
Cơ quan đầu mối thẩm định báo cáo khả thi chƣa làm kỹ, thiếu cơ sở khoa học. Do vậy nhiều quyết định liên quan đến chủ trƣơng đầu tƣ, quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật, phê duyệt tổng dự toán, dự toán chi thiếu chình xác, thƣờng phải điều chỉnh bổ xung nhiều lần. Tính trạng đó tạo nên những sơ hở trong quản lý chi vốn đầu tƣ dẫn đến lãng phì thất thoát.
Năng lực lãnh đạo của Đảng bộ, hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quản lý
nhà nƣớc ở địa phƣơng còn bộ lộ nhiều thiếu sót yếu kém.
Trính độ cán bộ quản lý NSNN nói chung, chi NSNN nói riêng có một số chƣa theo kịp với yêu cầu nhiệm vụ, nhất là ở cấp huyện và cấp cơ sở:
Kết luận chƣơng 2:
Chƣơng 2 đã tập trung trính bày và phân tìch về thực trạng chi NSNN
trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên từ năm 2008 đến nay. Trong đó đã đi vào một số nội dung chủ yếu:
Khái quát về tính hính điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Thái Nguyên nhằm đƣa ra những nét chung nhất về những đặc điểm thuận lợi, khó khăn để phát triển. Trong đó đi sâu giới thiệu tính hính phát triển kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Thái Nguyên trong những năm qua.
Phân tìch thực trạng thực hiện chi ngân sách tại tỉnh Thái Nguyên: - Phân tìch số thực hiện so với kế hoạch, cơ cấu chi ngân sách.
- Đánh giá quá trính quản lý ngân sách từ khâu lập, chấp hành, quyết toán ngân sách qua phân tìch kết quả điều tra ngân sách trên địa bàn nghiên cứu.
Quản lý chi ngân sách nhà nƣớc tại tỉnh Thái Nguyên thời gian qua đã đạt đƣợc những kết quả nhất định. Song cũng còn bộc lộ nhiều tồn tại, khuyết điểm cần đƣợc kịp thời khắc phục, từ cơ chế quản lý đến cơ quan cấp phát, cơ quan kiểm soát và đơn vị thụ hƣởng ngân sách. Ví vậy đòi hỏi phải có những giải pháp kịp thời, thiết thực nhằm đảm bảo công tác quản lý chi NSNN ngày càng hiệu quả hơn, góp phần tìch cực đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá tỉnh nhà.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN Http://www.lrc-tnu.edu.vn
Chƣơng 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ CHI
NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ
XÃ HỘI NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN