5. Kết cấu luận văn
3.3.4. Đánh giá cơng tác thanhtra thuế ở Cục thuế Bắc Ninh
3.3.4.1. Kết quả đạt được
Năm 2011- 2013, cơng tác thanh tra tại Cục thuế tỉnh Bắc Ninh đã gĩp phần tăng cường hiệu quả cơng tác quản lý thuế của ngành thuế. Đồng thời nâng cao năng lực của cơ quan thuế trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các doanh nghiệp cĩ hành vi gian lận, trốn thuế, tăng thu cho ngân sách hàng năm. Đã cĩ nhiều doanh nghiệp coi cơng tác thanh tra thuế vừa là nghĩa vụ vừa là quyền lợi của họ. Qua thanh tra thuế, nhiều doanh nghiệp chấn chỉnh được tồn tại trong cơng tác kế tốn, kê khai, nộp thuế, đã hiểu đầy đủ các quy định của Luật thuế từ đĩ chỉ đạo kê khai chính xác đúng luật thuế hơn.
* Thanh tra thuế đã gĩp phần thực hiện hồn thành dự tốn thu Ngân sách nhà nước hàng năm do Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Cục thuế.
Cục thuế tỉnh Bắc Ninh đã thực hiện việc quản lý thuế theo mơ hình chức năng gắn với cơ chế tự khai, tự nộp. Cơng tác thanh tra thuế đã và đang dần hồn thiện đĩ là việc thanh tra tra thuế dựa trên kết quả phân tích đánh giá, phân loại đối với từng đối tượng nộp thuế. Việc thanh tra thuế đúng đối tượng, tránh tràn lan và gây ảnh hưởng đến các đối tượng chấp hành tốt việc nộp thuế. Cĩ được kết quả trên là do cơng tác kiểm tra đã bước đầu chuyển từ cơ chế kiểm tra nhằm vào tất cả các NNT sang cơ chế kiểm tra theo mức độ rủi ro về thuế; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu thơng tin về tổ chức, cá nhân nộp thuế, sử dụng phân tích thơng tin để xác định đối tượng và nội dung cần thanh tra; Từng bước nâng cao hiệu quả, đảm bảo tính khách quan, cơng khai, minh bạch trong thanh tra người nộp thuế. Thơng qua cơng tác thanh tra đã hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện việc kê khai, nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật về thuế; từng bước hạn chế thất thu thuế theo từng loại hình doanh nghiệp, theo từng ngành nghề, đảm bảo cơng bằng về
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
nghĩa vụ thuế; tạo điều kiện để doanh nghiệp nâng cao nhận thức về pháp luật thuế, tự giác trong kê khai, quyết tốn các khoản thu, nộp vào ngân sách nhà nước. Cơng tác kiểm tra thuế gĩp phần tích cực chống thất thu ngân sách nhà nước và nâng cao tuân thủ pháp luật thuế. Nhờ đẩy mạnh cơng tác kiểm tra và xử lý các vi phạm về thuế đã gĩp phần răn đe, ngăn chặn các hành vi vi phạm về thuế. Qua cơng tác thanh tra đã phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về thuế của người nộp thuế, đã tiến hành xử lý truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế... gĩp phần tích cực trong việc chống thất thu NSNN, nâng cao việc tuân thủ pháp luật về thuế của người nộp thuế. Trong 03 năm qua (2011- 2013), tổng số xử lý truy thu thuế và phạt vi phạm hành chính qua cơng tác thanh tra đã nộp vào ngân sách nhà nước 113.787 triệu đồng.
* Đã ứng dụng tin học phục vụ cơng tác thanh tra thuế
Ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác thanh tra thuế đã ở mức độ cao hơn. Nếu như trước đây cơng tác thanh tra thuế với số lượng máy vi tính cịn ít, thiết bị thiếu, nhiều nội dung cơng việc phải thực hiện thủ cơng tính tốn tổng hợp bằng tay. Hiện nay, Cục thuế tỉnh Bắc Ninh đã trang bị đầy đủ 100% máy vi tính để bàn cho cán bộ thanh tra thuế. Sử dụng một số phần mềm phục vụ quản lý thuế như: Chương trình QLT - Hệ thống thơng tin quản lý cấp Cục; Chương trình TINC - Hệ thống quản lý thơng tin Người nộp thuế; Chương trình hệ thống hỗ trợ thanh tra, kiểm tra... Bắt đầu từ năm 2011, cục thuế tỉnh Bắc Ninh đã triển khai Hệ thống iHTKK - Hỗ trợ kê khai thuế qua mạng internet với 2.232 doanh nghiệp đã và đang thực hiện kê khai thuế qua mạng.
* Tổ chức hoạt động thanh tra ngày càng cĩ tính khoa học và chuyên nghiệp: Cán bộ thanh tra thuế ngày càng tăng về số lượng và chuẩn hố trình độ chuyên mơn nghiệp vụ. Đội ngũ cán bộ thanh tra thuế được tuyển dụng đều đạt trình độ đại học, sau khi được tuyển dụng, tất cả cán bộ làm cơng tác
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
thanh tra đều được đào tạo bồi dưỡng và tập huấn nghiệp vụ chuyên mơn. Thường xuyên tổ chức đào tạo kỹ năng quản lý thuế cho tất cả cán bộ thuế, đặc biệt là cán bộ làm việc thuộc các hệ thống quản lý theo chức năng, đào tạo nghiệp vụ thanh tra viên và một số kỹ năng mềm như văn hĩa ứng xử và các kỹ năng giao tiếp; Đạo đức nghề nghiệp cán bộ thanh tra thuế, bồi dưỡng nâng cao năng lực về cơng nghệ thơng tin. Hiện tại, 100% cán bộ thanh tra thuế cĩ chứng chỉ tin học trình độ A- sử dụng máy tính thành thạo, biết khai thác và sử dụng các thơng tin trên mạng nội bộ, ứng dụng cơng nghệ thơng tin về quản lý thuế và thanh tra thuế.
* Nhờ đẩy mạnh cơng tác thanh tra, kiểm tra xử lý các vi phạm về thuế đã gĩp phần răn đe, ngăn chặn các hành vi vi phạm, gian lận về thuế; Trước tiên là ngăn chặn, đầy lùi tình trạng thành lập "doanh nghiệp ma" để kinh doanh hố đơn bất hợp pháp, kê khai khống một phần hoặc tồn bộ tiền hồn thuế GTGT để chiếm đoạt tiền hồn thuế của NSNN. Gĩp phần làm cho việc thực thi các luật và chính sách thuế đạt kết quả tốt hơn. Gĩp phần tạo lập cơng bằng về nghĩa vụ thuế, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Cùng với các biện pháp tuyên truyền hỗ trợ, cơng tác thanh tra, kiểm tra thuế gĩp phần nâng cao dần tính tuân thủ tự giác trong việc chấp hành các chính sách thuế của người nộp thuế.
* Cơng tác thanh tra thuế gĩp phần hồn thiện chính sách thuế: Hệ thống thuế ở nước ta đang trong quá trình chuyển đổi từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang nền KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa nên khơng tránh khỏi những hạn chế. Chính vì vậy, qua cơng tác thanh tra sẽ cung cấp các căn cứ, chứng lý thực tiễn. Để phù hợp với thực tiễn, chính sách thuế cần phải được điều chỉnh. Qua cơng tác thanh tra, Cục thuế tỉnh Bắc Ninh đã cĩ một số kiến nghị sửa đổi về quy trình vầ cơ cấu tổ chức cũng như thành phần thanh tra. Tham gia gĩp ý kiến dự thảo các Luật thuế, thơng tư, quy trình nghiệp vụ về thuế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/