5. Kết cấu luận văn
3.2.Cơ cấu tổ chức Cục thuế Bắc Ninh
Cục thuế tỉnh Bắc Ninh được thành lập theo Quyết định số 1133/TC/QĐ/TCCB ngày 14/12/1996 của Bộ Tài chính. Cục thuế Bắc Ninh cĩ chức năng tổ chức thực hiện cơng tác quản lý thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác vào NSNN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh theo quy định của pháp luật. Bên cạnh nhiệm vụ đảm bảo số thu cho NSNN, Cục thuế Bắc Ninh cịn phải thực hiện các chương trình, kế hoạch cơng tác do Tổng cục thuế và đảm bảo thơng tin đáp ứng yêu cầu quản lý, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh.
Theo quy định của Luật Quản lý thuế, bộ máy quản lý thu thuế ở Bắc Ninh đã được cải cách theo hướng tổ chức tập trung theo 4 chức năng nhằm chuyên mơn hố, nâng cao năng lực quản lý thu thuế ở từng chức năng, gồm: Tuyên truyền - hỗ trợ NNT; Theo dõi, xử lý việc kê khai thuế; Đơn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế; Thanh tra, kiểm tra thuế. Ngành thuế Bắc Ninh đã thành lập và kiện tồn đầy đủ, cơ bản các bộ phận quản lý thuế theo chức năng để thực hiện đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm theo quy định Luật Quản lý thuế:
Trong quá trình triển khai thực hiện mơ hình quản lý thuế chủ yếu theo
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
máy cơ quan thuế phù hợp với tình hình thực tế quản lý tại địa phương cụ thể bộ máy ngành thuế Bắc Ninh gồm các đơn vị sau:
- Lãnh đạo cục : 01 Cục trưởng và 04 phĩ Cục trưởng - Văn phịng Cục thuế (13 phịng ):
+ Phịng tổng hợp nghiệp vụ dự tốn; + Phịng Kê khai kế tốn thuế;
+ Phịng Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế; + Phịng Quản lý thuế thu nhập cá nhân;
+ Phịng Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế; + Phịng kiểm tra thuế số 1;
+ Phịng Kiểm tra nội bộ; + Phịng Tổ chức cán bộ;
+ Phịng Hành chính-Quản trị -Tài vụ - Ấn chỉ; + Phịng tin học;
+ Phịng Thanh tra;
+ Phịng quản lý các khoản thu trên đất; + Phịng kiểm tra thuế số 2.
- Các Chi cục thuế ( 8 Chi cục thuế) : + Chi cục thuế TP Bắc Ninh;
+ Chi cục thuế Thị xã Từ Sơn; + Chi cục thuế huyện Tiên Du; + Chi cục thuế huyện Yên Phong; + Chi cục thuế huyện Gia Bình; + Chi cục thuế huyện Lương Tài; + Chi cục thuế huyện Quế Võ; + Chi cục thuế huyện Thuận Thành.
-Tính đến 31/12/2013, tổng số cán bộ, cơng chức thuế tồn ngành thuế là: 501 người.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
Sơ đồ 3.1. Cơ cấu tơ chức Cục thuế Bắc Ninh
* Chức năng, nhiệm vụ của phịng thanh tra
Theo quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/1/2010 của Bộ Tài Chính về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục thuế trực thuộc Tổng Cục Thuế, Quyết định số 502/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng Cục Thuế quy định nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phịng thuộc Cục Thuế. Bộ máy thanh tra, kiểm tra thuế ở Cục thuế Bắc Ninh bao gồm: 01 phịng Thanh tra thuế và 02 phịng Kiểm tra thuế thuộc khối văn phịng Cục thuế và các Đội kiểm tra thuế thuộc các Chi cục Thuế. Phịng thanh tra thuế cĩ chức năng, nhiệm vụ là: “Giúp Cục trưởng Cục Thuế triển khai thực hiện cơng tác thanh tra người nộp thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế; giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến người nộp thuế thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý”
10 Chi cục thuế các huyện, thành phố LÃNH ĐẠO CỤC THUẾ Phịng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự tốn Phịng Quản lý thuế thu nhập cá nhân Phịng Tin học 8 Chi cục thuế các huyện, thành phố BỘ PHẬN QUẢN LÝ NỘI BỘ - Phịng
Kiểm tra nội bộ
- Phịng Tổ chức cán bộ - Phịng Hành chính - Quản trị - Tài vụ - Ấn chỉ BỘ PHẬN CHỨC NĂNG - Phịng Tuyên truyền, Hỗ trợ người nộp thuế - Phịng Kê khai và Kế tốn thuế - Phịng Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế
- Phịng Thanh tra thuế
- Phịng Kiểm tra thuế số 1
- Phịng Kiểm tra thuế số 2
- Phịng Quản lý các khoản thu trên đất
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Nhiệm vụ cụ thể:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra người nộp thuế hàng năm; Tiếp nhận yêu cầu và hồ sơ đề nghị thanh tra người nộp thuế của phịng Kiểm tra thuế và các Chi cục Thuế chuyển đến;
- Tổ chức thu thập thơng tin liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế của người nộp thuế thuộc đối tượng thanh tra;
- Tổ chức thực hiện cơng tác thanh tra thuế theo chương trình kế hoạch thanh tra của Cục Thuế; thanh tra các trường hợp do phịng Kiểm tra thuế, các Chi cục đề nghị và chuyển hồ sơ; hoặc theo yêu cầu của cơ quan thuế cấp trên và cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo quy định đối với các trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thuế phát hiện được khi thanh tra thuế; đơn đốc tổ chức cá nhân vi phạm thực hiện nộp tiền thuế, tiền phạt theo đúng quyết định xử lý;
- Phối hợp với cơ quan chức năng khác trong việc thanh tra, chống buơn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế;
- Lập hồ sơ đề nghị cơ quan cĩ thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thuế theo quy định;
- Tổ chức hoạt động tiếp dân tại trụ sở cơ quan thuế để nắm bắt, xem xét, giải quyết những thơng tin phản ánh về các hành vi vi phạm chính sách, pháp luật thuế của người nộp thuế;
- Thanh tra xác minh, giải quyết các tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật thuế của người nộp thuế; đề xuất ý kiến đối với các hồ sơ tố cáo về thuế khơng thuộc thẩm quyền của Cục Thuế chuyển cho cơ quan cấp trên và các cơ quan khác cĩ liên quan giải quyết;
- Thực hiện giám định về thuế theo trưng cầu giám định của cơ quan tiến hành tố tụng ở địa phương hoặc theo phân cơng của Tổng cục Thuế;
- Cung cấp thơng tin, kết luận sau thanh tra cho các bộ phận chức năng cĩ liên quan để phối hợp quản lý thuế;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu –ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn/
- Tổng hợp, báo cáo, đánh giá chất lượng cơng tác thanh tra thuế, tổng hợp kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến người nộp thuế trong phạm vi tồn Cục Thuế; nghiên cứu đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả cơng tác thanh tra thuế;
- Biên soạn tài liệu và tham gia đào tạo cán bộ, cơng chức thuế thuộc lĩnh vực được giao;
- Thực hiện việc bảo quản và lưu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của phịng theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao.