D/ Ý kiến của cơ sở SXKD
4.2.2. đánh giá những tồn tại và nguyên nhân
4.2.2.1. Về tổ chức vận dụng chứng từ
Việc lập chứng từ, xử lý và tổ chức luân chuyển chứng từ thực sự chưa khoa học và hợp lý hạn chế ựến việc ghi chép kế toán, ựến lập báo cáo tài chắnh.
Các doanh nghiệp chưa sử dụng ựầy ựủ các chứng từ cần thiết, chưa quán triệt hết việc bảo ựảm chứng từ hợp pháp và hợp lý trong thanh toán. Việc phản ánh các nghiệp vụ kinh tế tài chắnh phát sinh cho ựúng với tắnh chất, nội dung của nghiệp vụ cũng như yêu cầu quản lý.
Hiện tượng lập chứng từ giả mạo, hóa ựơn khống, hóa ựơn không ựúng thực tế vẫn còn tồn tạị
Nguyên nhân của tình trạng trên: Có thể bắt nguồn từ trình ựộ của bản thân kế toán doanh nghiệp, hơn nữa là sự thiếu trung thực trong kinh doanh của nhiều doanh nghiệp ựể trốn thuế GTGT, thuế TNDN ựể thu lợi bất chắnh, thể hiện:
Thứ nhất, cán bộ kế toán là lao ựộng làm thuê, phục tùng theo ý của chủ doanh nghiệp. Họ thường chấp nhận việc ựã sẩy ra và thực hiện theo sự chỉ ựạo của chủ doanh nghiệp. Do vậy, mặc dù biết chứng từ gốc phản ánh không ựúng thực tế nhưng vẫn sử dụng làm cơ sở ựể hạch toán. Các sai phạm chủ yếu tập trung vào việc thanh toán cho người cung cấp không cần hóa ựơn; chứng từ chi phắ như trắch khấu hao TSCđ, trả lãi vay vốn không ựúng thực tế, chi tiền lương, tiền công cho người lao ựộng không ựúng với số tiền thực thanh toán.
Thứ hai, do những gian lận về thuế, dẫn ựến hiện tượng mua bán, sử dụng hóa ựơn bất hợp pháp vẫn tồn tạị điều này chứng tỏ việc chấp hành Chế ựộ chắnh sách của Nhà nước về hóa ựơn chứng từ và công tác kiểm tra chứng từ của các doanh nghiệp chưa nghiêm túc.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 118
nghiệp chưa ựược quy ựịnh cụ thể, hiện tượng thất lạc chứng từ, hoặc luân chuyển chậm chứng từ ảnh hưởng ựến tắnh chắnh xác, kịp thời của việc cung cấp thông tin. Việc phân loại, lưu trữ chứng từ không khoa học cũng ảnh hưởng ựến việc cung cấp, kiểm tra, ựối chiếu số liệụ
Mặt khác, nguyên nhân cũng do sự quản lý thiếu chặt chẽ từ phắa Nhà nước, thể hiện:
Thứ nhất, Nhà nước chưa ban hành ựầy ựủ hệ thống chứng từ phù hợp với thực tiễn sinh ựộng của kinh tế thị trường. Thực tế cho thấy, trong hoạt ựộng sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp hiện nay có rất nhiều các khoản phải chi mà không có chứng từ hoặc nếu có thì không ựược coi là chi phắ hợp lý, hợp lệ khi xác ựịnh thu nhập tắnh thuế. Do vậy, các doanh nghiệp ựã phải tìm ựủ mọi cách ựể hợp thức hóa các khoản ựã chi ựó. Việc làm này của doanh nghiệp là tiêu cực song dường như họ không có cách nào khác ựể tự cứu lấy mình.
Thứ hai, Nhà nước chưa xử lý thật nghiêm minh ựối với những vi phạm về Chế ựộ quản lý và sử dụng hóa ựơn chứng từ. Hơn nữa, một số cán bộ quản lý Nhà nước vì lợi ắch cá nhân hoặc do trình ựộ non kém ựã tiếp tay cho các doanh nghiệp vi phạm.
Thứ ba, Nhà nước chưa xây dựng ựược một hệ thống kiểm tra, ựối chiếu, phát hiện các gian lận hóa ựơn, chứng từ có hiệu quả.
Bên cạnh ựó vẫn có nhiều DN thay ựổi biểu mẫu chứng từ, cắt bớt một số chỉ tiêu theo chứng từ hướng dẫn của Bộ Tài chắnh, cụ thể như bảng chấm côngẦ vì lý do các DN nay cho rằng, lao ựộng trong DN là lao ựộng tuyển có thời hạn 3 tháng 1 lần ký hợp ựồng, hoặc lao ựộng thời vụ, nên không phải chi trả bảo hiểmẦ.nếu ựóng bảo hiểm cho người lao ựộng thì lại liên quan ựến nhiều vấn ựề, như Cơ quan bảo hiểm hoặc Tổ chức công ựoàn, ựiều mà theo các doanh nghiệp là có thể mang lại khá nhiều phiền toái
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 119
Hộp 1. Thay ựổi biểu mẫu chứng từ cho phù hợp với ựặc ựiểm sản xuất
Ộ Thực tế chúng tôi thuê lao ựộng thời ựiểm, 3 tháng ký hợp ựồng 1 lần, trả lương theo ngày công vì ựặc tắnh ngành sản xuất ựồ gỗ lao ựộng chỉ làm khi thời gian nông nhàn, việc tắnh công như thế không phải ựóng bảo hiểm, hoặc các chế ựộ khác, do ựó dùng biểu mẫu do BTC quy ựịnh có những chỉ tiêu không dùng ựến, nên Doanh nghiệp thay ựổi hình thức biểu mẫu cho phù hợp thực tếỢ
Ý kiến của Giám ựốc Xắ Nghiệp đồ Gỗ Mỹ Nghệ Tiến đăng
4.2.2.2. Về tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán
Một số ựơn vị chưa vận dụng ựầy ựủ TK cấp 1 cần thiết ựể phản ánh ựối tượng kế toán ở doanh nghiệp. Việc vận dụng TK kế toán trong ghi chép vẫn còn tùy tiện.
Hệ thống TK kế toán chi tiết xây dựng còn thiếu, chưa ựáp ứng ựược ựầy ựủ yêu cầu của kế toán quản trị ựối với việc xác ựịnh kết quả kinh doanh của từng lĩnh vực, từng hoạt ựộng...
Việc sử dụng TK ựể ghi chép kế toán chưa ựúng với tắnh chất nghiệp vụ, các TK ngoài bảng chưa ựược dùng ựể ghi chép.
Các nguyên nhân có thể thấy là do hầu hết kế toán doanh nghiệp còn thiếu kinh nghiệm trong việc vận dụng một hệ thống tài khoản phù hợp cho doanh nghiệp mình. Hơn nữa, nguyên nhân quan trọng khiến cho các doanh nghiệp áp dụng kế toán một cách hình thức, không trực tiếp gắn liền với quyền lợi của bản thân doanh nghiệp là do Hệ thống TK kế toán ban hành theo Quyết ựịnh 48/2006/Qđ-BTC mới chỉ chú ý ựến nhu cầu thông tin cho quản lý của các cơ quan quản lý Nhà nước, ắt chú ý ựến nhu cầu thông tin cho quản lý nội bộ doanh nghiệp, thể hiện:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 120
hàng quý và có tiến hành phân tắch các báo cáo này, các khoản trả trước ngắn hạn không ựược tập hợp vào TK 142 -"Chi phắ trả trước" mà ựược ghi nhận ngay là chi phắ, sẽ gây rất khó khăn cho các doanh nghiệp này trong việc phân tắch ựúng kết quả kinh doanh của tháng hoặc quý ựó.
Thứ hai, ựối với các DNVVN trên ựịa bàn Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh có hoạt ựộng gia công sản phẩm, việc phân tắch chi phắ bất biến và khả biến trong từng sản phẩm cũng như từng lô hàng rất quan trọng. Theo Hệ thống TK kế toán mới, việc bỏ bớt các TK 621, TK 622 và TK 627 sẽ gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc phân tắch các loại chi phắ trên trong sản phẩm.
Thứ ba, hiện nay số lượng các DNNN cổ phần hóa ngày một tăng và thị trường chứng khoán ựã hình thành. để tạo ựiều kiện cho các doanh nghiệp có thể huy ựộng vốn thông qua phát hành cổ phiếu và trái phiếu thì các TK hạch toán và nội dung, trình tự hạch toán phát hành cổ phiếu, trái phiếu ra công chúng rất cần ựược ựề cập và hướng dẫn cụ thể trong Chế ựộ kế toán. Tuy nhiên, Chế ựộ kế toán DNVVN sửa ựổi ban hành theo Quyết ựịnh 48/2006/Qđ-BTC chưa ựề cập và hướng dẫn ựầy ựủ việc hạch toán các nghiệp vụ nàỵ Thiếu sót này làm cho các doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn và lúng túng trong việc phát hành cổ phiếu, trái phiếụ
Bên cạnh ựó một số ắt DN phải bổ sung tài khoản hoặc bớt ựi một số tài khoản ựể hệ thống tài khoản sử dụng trong DN phù hợp với ựặc ựiểm của doanh nghiệp mình, ựặc biệt trong quá trình hoạt ựộng sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp có mở rộng hay thu hẹp qui mô hoạt ựộng, thay ựổi hoặc thêm ngành nghề kinh doanh mới, mà hệ thống tài khoản theo hướng dẫn không xử lý ựược các nghiệp vụ mới hoặc cũng có tài khoản doanh nghiệp không cần dùng ựến.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 121
Hộp 2. Do ựặc thù kinh doanh, nên DN không cần dùng ựến một số tài khoản theo hướng dẫn của Bộ tài chắnh
ỘTôi nhận thấy với hiện tại DN sẽ không cần sử dụng ựủ số tài khoản theo hệ thống tài khoản hướng dẫn của Bộ Tài chắnh, mà do ựặc thù kinh doanh, nên DN không cần dùng ựến một số tài khoảnỢ
Ý kiến của Giám ựốc Công Ty Thương Mại đại Phú
4.2.2.3. Về tổ chức hệ thống sổ kế toán
Việc ghi sổ kế toán thủ công, số liệu và nội dung diễn giải không rõ ràng, mạch lạc, thậm chắ tẩy xóa số liệu không thực hiện ựúng theo phương pháp chữa sổ quy ựịnh. Cá biệt còn một số ựơn vị có phần mềm kế toán chỉ dùng ựể nhập số liệu và xử lý số liệu còn việc ghi sổ sách vẫn hoàn toàn thủ công, mẫu sổ không ựúng quy ựịnh.
Hệ thống sổ kế toán chi tiết chưa ựáp ứng ựược yêu cầu hóa thống hóa thông tin phục vụ công tác quản trị doanh nghiệp.
Một số doanh nghiệp còn duy trì hai hệ thống sổ kế toán, một hệ thống sổ dùng ựể ghi chép phản ánh ựúng thực tế tình hình hoạt ựộng kinh doanh của doanh nghiệp còn hệ thống sổ kia ựể hợp thức hóa với chắnh sách chế ựộ nhằm ựối phó với các cơ quan chức năng, trốn thuế và với nhiều mục ựắch bất chắnh khác, hoặc nhiều ựơn vị mở thêm sổ phục vụ quản lý nội bộ.
Hộp 3. Mở thêm sổ kế toán ngoài hướng dẫn dùng trong nội bộ DN
ỘChúng tôi phải mở thêm một số sổ ngoài quy ựịnh hoặc hướng dẫn của Bộ Tài chắnh, việc mở thêm sổ này chỉ ựược ghi chép thủ công, dùng nội bộ, mục ựắch là thuận tiện khi quản lý các ựơn hàngỢ
Ý kiến của Giám ựốc Công Ty CP Kết Cấu Thép Lê Hồng
Nguyên nhân của việc không chấp hành hoặc chấp hành không ựầy ựủ các quy ựịnh về mở và ghi sổ kế toán xuất phát từ việc chấp hành không tốt Chế ựộ hóa ựơn, chứng từ kế toán, do ựó không có căn cứ ựể ghi sổ kế toán;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 122
hoặc do ý muốn chủ quan phản ánh thiếu trung thực thực tế kinh doanh nhằm trốn thuế hoặc mục ựắch không minh bạch khác. Mặt khác việc thiết kế thêm sổ chi tiết ngoài quy ựịnh dùng nội bộ thì thường có nhiều lỗi sẩy ra là: trong việc ghi chép kế toán có thể làm rất ẩu, có tẩy xóa, không thực hiện sửa bút toán theo quy ựịnh.
4.2.2.4. Về tổ chức hệ thống báo cáo kế toán
Một số các doanh nghiệp chỉ mới dừng lại ở việc lập các báo cáo tài chắnh theo quy ựịnh của Nhà nước. Hệ thống báo cáo quản trị ở các doanh nghiệp chưa ựược xác ựịnh ựầy ựủ và chưa ựược coi trọng. Do ựó, hạn chế trong việc cung cấp thông tin chi tiết cho quản lý cụ thể hoạt ựộng kinh doanh của doanh nghiệp.
Việc lập các báo cáo kế toán còn tùy tiện, tắnh toán và xác ựịnh các chỉ tiêu chưa thống nhất. đặc biệt không bảo ựảm ựược tắnh bảo mật, tắnh khoa học và tắnh nguyên tắc trong việc lập và báo cáo kế toán ựối với các ựối tượng sử dụng thông tin.
Tìm hiểu nguyên nhân ựược biết, hầu hết các doanh nghiệp ựều có chung một ý kiến cho rằng các mẫu biểu quá phức tạp, ựặc biệt với DNVVN. Do ựó, phần lớn các doanh nghiệp không lập ựủ các mẫu biểu, ngay cả doanh nghiệp lập ựủ 4 mẫu biểu thì nội dung cũng không ựầy ựủ và chi tiết. Mặt khác, từ góc ựộ quản lý Nhà nước cho thấy, các mẫu biểu trên chưa ựáp ứng yêu cầu thống kê về các tiêu chắ khác của doanh nghiệp.
Hơn nữa, các DNVVVN nói chung và các DNVVN trên ựịa bàn Thị xã Từ Sơn nói riêng, ựặc biệt là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh do dựa trên chế ựộ tư hữu về tư liệu sản xuất, vì lợi ắch riêng của mình mà có thể ựịnh hướng cho kế toán lập báo cáo theo ý muốn chủ quan. Bên cạnh ựó, do trình ựộ của cán bộ kế toán còn hạn chế nên chất lượng báo cáo kế toán chưa ựáp ứng ựược yêu cầu chắnh xác, trung thực, kịp thờị Sự vi phạm Chế ựộ kế toán cùng với các gian lận từ khâu lập chứng từ, ghi sổ kế toán cũng là nguyên
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 123
nhân làm ảnh hưởng ựến tắnh chắnh xác và trung thực của báo cáo kế toán. Do ựó, thực tế chất lượng báo cáo kế toán của các DNVVN hiện nay chưa ựáp ứng ựược yêu cầu của hạch toán kế toán.
Hộp 4: Doanh nghiệp chỉ lập báo cáo tài chắnh theo quy ựịnh chứ không lập các báo cáo khác
ỘDoanh nghiệp tôi là DNTN sản xuất nhỏ, nên chi lưu ý hàng năm lập báo cáo tài chắnh theo quy ựịnh của cơ quan thuế ngoài ra không lập thêm các loại báo cáo khác, nếu vay Ngân hàng, thì các anh chị phắa Ngân hàng làm sẵn báo cáo, và DN chỉ biết cung cấp tài sản ựể vay vốnỢ
Ý kiến của Giám ựốc công ty thép Lâm Lợi
4.2.2.5. Về tổ chức bộ máy kế toán
Một số các DNVVN chưa quan tâm, chú trọng ựến kế toán quản trị. Cụ thể là chưa quan tâm ựến báo cáo nội bộ, nhằm phục vụ cho các nhà quản lý trong việc lập kế hoạch, ựiều hành, tổ chức thực hiện và quản lý hoạt ựộng kinh tế tài chắnh trong nội bộ doanh nghiệp. Thực tế kế toán chỉ mới dừng lại ở việc quản lý, giám sát kinh tế tài chắnh và bị ựộng chấp hành việc thực hiện các báo cáo kế toán theo Chế ựộ hiện hành.
Việc bố trắ nhân sự và phân công công việc giữa các bộ phận trong phòng kế toán ở một số ựơn vị chưa khoa học, còn vi phạm nguyên tắc tổ chức bộ máy kế toán như vẫn còn ựể kiêm nhiệm nhiều việc. Chưa thực sự phát huy vai trò kiểm tra, giám sát của kế toán. Vai trò tham mưu cho lãnh ựạo doanh nghiệp về công tác tài chắnh kế toán chưa ựược phát huỵ
Công tác ựào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, nhân viên kế toán về chắnh sách, Chế ựộ tài chắnh kế toán hiện hành và ứng dụng máy vi tắnh vào hạch toán chưa ựược chú trọng.
Trình ựộ trang bị phương tiện, kỹ thuật hiện ựại cho việc thu thập, xử lý và lưu trữ thông tin ở nhiều doanh nghiệp chưa ựược quan tâm ựúng mức.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 124
Do hầu hết Giám ựốc và kế toán của các DNVVN không nắm vững các nguyên tắc và căn cứ cơ bản ựể tổ chức bộ máy kế toán của doanh nghiệp mình sao cho khoa học, hợp lý, nhằm tiết kiệm chi phắ cho bộ máy kế toán mà vẫn ựảm bảo hiệu quả hoạt ựộng của nó.
Do hầu hết các DNVVN ựều không hiểu hết vai trò quan trọng của việc tổ chức bộ máy kế toán. Quan niệm của chủ doanh nghiệp cho rằng, chỉ cần một kế toán trưởng có trình ựộ và kinh nghiệm làm việc, còn các nhân viên kế toán là người nhà, hoặc do người quen giới thiệu và có thể kiêm nhiệm nhiều phần việc kế toán, không ựảm bảo nguyên tắc hạch toán kế toán, hoặc chỉ cần thuê dịch vụ kế toán. Do ựó, công tác tổ chức bộ máy kế toán thường không hiệu quả và không ựáp ứng yêu cầu quản lý của bản thân doanh nghiệp.
Hộp 5: Chấp nhận thuê dịch vụ kế toán, vừa tiết kiệm chi phắ
ỘDoanh nghiệp tôi nho, cũng chẳng làm ăn lớn gì, nên nếu tuyển riêng cho mình 1 kế toán và giao ước chỉ làm cho riêng doanh nghiệp thì cũng phải trả