D/ Ý kiến của cơ sở SXKD
4.2.3. Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán của các DNVVN trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
những tồn tại về mặt chắnh sách, chế ựộ do Nhà nước ban hành và những tồn tại trong việc triển khai, tổ chức thực hiện tổ chức kế toán trong các DNVVN cần ựược hoàn thiện và bổ sung. Qua phân tắch nguyên nhân của những tồn tại trên, chúng ta thấy cần thiết phải có các phương hướng và giải pháp cần thiết nhằm hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán trong các DNVVN trên ựịa bàn Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.
4.2.3. Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán của các DNVVN trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
4.2.3.1.Yêu cầu hoàn thiện tổ chức công tác kế toán
Cùng với sự chuyển ựổi của nền kinh tế, đảng và Nhà nước ta ựã dần hoàn thiện cơ chế, chắnh sách kinh tế - xã hội nói chung và về lĩnh vực kinh tế - tài chắnh nói riêng. Việc ban hành các văn bản pháp luật cũng như việc hướng dẫn tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật ựầy ựủ sẽ góp phần ựưa chúng vào thực tiễn cuộc sống. Tuy nhiên, với sự phát triển ựa dạng và nhanh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 128
chóng của nền kinh tế, các chế ựộ, chắnh sách của Nhà nước ựề ra còn nhiều bất cập cần phải ựiều chỉnh và bổ sung.
Trong lĩnh vực kế toán, nhằm tạo ựiều kiện cho hoạt ựộng kế toán vào nề nếp ựể cung cấp thông tin trung thực, ựầy ựủ, kịp thời với chi phắ thấp nhất, các nguyên tắc và chuẩn mực cần phải ựược bổ sung và hoàn thiện. Theo ựó, việc ựiều chỉnh, bổ sung các chắnh sách, chế ựộ về kế toán tài chắnh ựối với các doanh nghiệp nói chung và với các DNVVN nói riêng cần phải quán triệt một số nguyên tắc sau:
- Hoàn thiện hệ thống chắnh sách chế ựộ phải phù hợp với trình ựộ quản lý, trình ựộ kế toán của các doanh nghiệp: Thực tế hiện nay cho thấy, trình ựộ quản lý, trình ựộ kế toán của các DNVVN ựang còn rất hạn chế. Hệ thống kế toán trong các DNVVN còn mang tắnh chất ựối phó. để có thể hoàn thành các báo cáo kế toán, báo cáo tài chắnh và hoàn thiện sổ sách kế toán phục vụ cho việc thanh tra quyết toán thuế, nhiều doanh nghiệp hoặc là lập cho có hoặc là thuê chuyên gia lập. Chắnh ựiều này ựã gây ra nhiều phiền phức, tốn kém không cần thiết cho doanh nghiệp, làm mất tác dụng kiểm tra, kiểm soát cũng như cung cấp thông tin của hệ thống kế toán.
Vì vậy, việc hoàn thiện chắnh sách chế ựộ kế toán tài chắnh phải lấy ựiều kiện kinh tế Việt Nam, ựiều kiện thực tế của các doanh nghiệp nói chung và DNVVN nói riêng làm cơ sở.
- Hoàn thiện chắnh sách, chế ựộ kế toán tài chắnh phải phù hợp với thông lệ kế toán quốc tế, ựón bắt ựược xu thế hội nhập, góp phần thu hút vốn ựầu tư nước ngoài, tránh tâm lý lo ngại của các nhà doanh nghiệp nước ngoài do sự cách biệt về chắnh sách, chế ựộ kế toán tài chắnh và sự thiếu tin cậy vào các thông tin do kế toán cung cấp.
- Hoàn thiện chắnh sách, chế ựộ kế toán tài chắnh phải theo hướng ựơn giản, phù hợp với trình ựộ, khả năng áp dụng của doanh nghiệp và khuyến khắch sự phát triển của các doanh nghiệp nàỵ Như vậy, chắnh sách chế ựộ kế
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 129
toán cho các DNVVN phải dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ áp dụng, mà vẫn bảo ựảm thực hiện ựược chức năng kiểm tra, kiểm soát và cung cấp thông tin của kế toán.
4.2.3.2.Nguyên tắc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán
Tổ chức hạch toán trong doanh nghiệp ựược hiểu như là tổ chức một hệ thống các yếu tố: bộ máy kế toán, tổ chức vận dụng các phương pháp kế toán, kỹ thuật hạch toán, tổ chức vận dụng chế ựộ, thể lệ kế toán. Tổ chức hạch toán kế toán nhằm tạo ra mối quan hệ và sự tác ựộng giữa các yếu tố trên nhằm bảo ựảm thực hiện tốt các chức năng của kế toán.
Các DNVVN trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh có ựặc thù riêng về tổ chức, quản lý các hoạt ựộng kinh doanh do hầu hết phát triển và ựi nên từ các mô hình kinh doanh nhỏ lẻ trước ựây thuộc khu vực các làng nghề. để tổ chức công tác hạch toán kế toán phát huy ựược vai trò, nhiệm vụ của mình, khi hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải bảo ựảm các yêu cầu sau:
- Tổ chức công tác kế toán phải phù hợp với nguyên tắc tổ chức kế toán nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của kế toán theo các chế ựộ, thông lệ kế toán ựược quy ựịnh.
- Tổ chức công tác kế toán phải phù hợp với ựặc ựiểm, ựiều kiện, hoàn cảnh của từng doanh nghiệp.
- Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải bảo ựảm thu nhận, kiểm tra xử lý và cung cấp thông tin kinh tế tài chắnh của doanh nghiệp ựầy ựủ, chắnh xác, kịp thời ựáp ứng nhu cầu quản lý của doanh nghiệp và Nhà nước.
- Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải phù hợp với ựiều kiện về nhân lực và trình ựộ của ựội ngũ cán bộ kế toán, trình ựộ trang bị các phương tiện kỹ thuật tắnh toán, ghi chép và xử lý thông tin của doanh nghiệp.
- Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải bảo ựảm ựược yêu cầu tiết kiệm chi phắ và nâng cao năng suất lao ựộng kế toán.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 130
4.2.3.3. Phương hướng hoàn thiện tổ chức công tác kế toán
Trong nền kinh tế thị trường, hoạt ựộng kinh doanh của bất kỳ tổ chức, cá nhân kinh doanh nào cũng nhằm mục ựắch cuối cùng là lợi nhuận. Tình trạng kinh doanh không tắnh toán hiệu quả, không hạch toán kinh tế sẽ dẫn ựến phá sản, không thể tồn tại ựược. Xuất phát từ vai trò, chức năng của kế toán trong quá trình quản lý hoạt ựộng kinh doanh của các DNVVN nói chung và các DNVVN trên ựịa bàn Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh nói riêng, ta thấy việc tổ chức công tác kế toán ựược tổ chức một cách khoa học và hợp lý, trong khi ựiều thực tế nhận thấy rằng: số liệu kế toán nếu ựược phản ánh một cách trung thực, ựầy ựủ và kịp thời sẽ chiếm vị trắ quan trọng trong việc phản ánh và cung cấp thông tin kinh tế phục vụ cho yêu cầu quản lý kinh doanh và quản lý doanh nghiệp của chắnh các doanh nghiệp và Nhà nước.
Trong quá trình phát triển kinh tế của ựất nước, cùng với sự ựổi mới của cơ chế thị trường, ựể góp phần tắch cực vào việc tăng cường và nâng cao chất lượng quản lý tài chắnh của doanh nghiệp và Nhà nước thì cùng với sự hoàn thiện của công cụ quản lý kinh tế tài chắnh cũng như chắnh sách về tài chắnh, chắnh sách thuế của Nhà nước và kế toán của doanh nghiệp cũng cần phải ựược hoàn thiện.
ạPhương hướng hoàn thiện tổ chức chứng từ
Trong ựiều kiện nền kinh tế thị trường hiện nay với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, các nghiệp vụ kinh tế - tài chắnh phát sinh ở doanh nghiệp rất ựa dạng và phong phú, do ựó hệ thống chứng từ kế toán phải phản ánh, ghi chép ựầy ựủ các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, ựồng thời hạn chế tối ựa việc lợi dụng các sơ hở của hệ thống chứng từ ựể nhằm mục ựắch trốn thuế trong hoạt ựộng sản xuất kinh doanh.
Sau nhiều lần ựiều chỉnh, Chế ựộ kế toán ựược sửa ựổi, bổ sung theo Quyết ựịnh 48/2006/Qđ-BTC ngày 14/9/2006 về cơ bản ựã ựáp ứng ựược yêu cầu phản ánh ghi chép ựầy ựủ các nghiệp vụ kinh tế - tài chắnh phát sinh trong
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 131
doanh nghiệp. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt ựã ựạt ựược, theo tôi Chế ựộ hóa ựơn chứng từ cần phải hoàn thiện theo các hướng sau:
+ đơn giản hóa nội dung chứng từ, tiêu chuẩn hóa từ ựó ựi ựến thống nhất quy cách các biểu mẫu chứng từ.
+ Giảm bớt số lượng chứng từ theo hướng sử dụng những chứng từ liên hợp, chứng từ sử dụng nhiều lần, tăng số lượng chứng từ hướng dẫn.
+ Giảm bớt thủ tục xét duyệt chứng từ ựến mức tối ựa mà vẫn bảo ựảm tắnh hợp pháp, hợp lý và hợp lệ của chứng từ.
+ Xây dựng chương trình luân chuyển chứng từ một cách khoa học cho từng loại chứng từ nhằm rút ngắn thời gian luân chuyển và tăng tốc ựộ của thông tin kế toán.
+ Trang bị phương tiện kỹ thuật hiện ựại cho phép lập, ghi chép chứng từ, ghi sổ kế toán... giảm tới mức thấp nhất chi phắ về lao ựộng sống và lao ựộng vật hóa cho quá trình xử lý thông tin nói chung và trong giai ựoạn hạch toán ban ựầu nói riêng.
+ Tăng cường kiểm tra việc tuân thủ chế ựộ ghi chép ban ựầu ở tất cả các ựơn vị, làm rõ trách nhiệm của từng cá nhân trong từng cá nhân trong từng khâu luân chuyển.
Trên thực tế, mối quan hệ kinh tế phát sinh rất ựa dạng và phong phú, trong khi việc mua bán, cung cấp hàng hóa dịch vụ không có hóa ựơn chứng từ rất phổ biến. Nguyên nhân do ý thức chấp hành Chế ựộ hóa ựơn chứng từ của các ựơn vị, cá nhân chưa cao và một lý do khác là Nhà nước chưa kiểm soát ựược việc lập, sử dụng hóa ựơn chứng từ.
Các doanh nghiệp rất khó khăn khi phải chi các khoản chi thực tế mà không có hóa ựơn chứng từ ựể ựược tắnh là chi phắ hợp lý hợp lệ khi quyết toán thuế.Chấp nhận theo tỷ lệ nhất ựịnh các khoản chi phắ dịch vụ mua ngoài như tiền sao chụp, dịch tài liệu, hợp ựồng thuê xe ôtô, mua thực phẩm, hoa quả cho công nhân viên làm ca, thuê khoán nhân công, thuê tài sản, công cụ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 132
dụng cụ...
Còn nhiều tiêu cực trong ký kết, thực hiện và thanh lý hợp ựồng dẫn ựến các doanh nghiệp còn phải chi nhiều khoản phắ mà không nhận ựược chứng từ. đây là nguyên nhân làm cho các doanh nghiệp phải sử dụng chứng từ bất hợp pháp ựể biến các khoản tiêu cực phắ trên thành các khoản chi hợp lệ.
Việc quản lý hệ thống hóa ựơn chứng từ của ngành Thuế chưa thực sự hiệu quả. Biểu hiện là liên tục xẩy ra tình trạng mua bán hóa ựơn khống hoặc lập các chứng từ giả mạo nhằm mục ựắch rút tiền của NSNN, rửa tiền, và các mục ựắch tiêu cực khác.
Hiện nay, mục ựắch kế toán thuế ựang chi phối hoạt ựộng kế toán của doanh nghiệp. Cũng vì mục tiêu thuế nên nội dung của các chứng từ kế toán ựã bị biến hóa ựể hợp lý hóa thuế, tắnh chắnh xác và trung thực của chứng từ bị vi phạm. Bộ Tài chắnh nên ựặt ra các quy ựịnh chặt chẽ về tắnh hợp pháp của các chứng từ gốc hơn là việc bắt buộc các doanh nghiệp phải ghi chép quá nhiều các loại sổ kế toán khác nhaụ Cụ thể:
Thứ nhất, có các biện pháp chống nạn in giả mạo hóa ựơn giả bằng cách quản lý tốt các cơ sở ựược in hóa ựơn, sử dụng công nghệ in hóa ựơn hiện ựại, ựồng thời xử lý thật nghiêm minh các trường hợp vi phạm về in ấn và sử dụng hóa ựơn giả, hóa ựơn khống.
Thứ hai, Bộ Tài chắnh cần có các quy ựịnh cụ thể, chi tiết và các hướng dẫn cần thiết trong việc xác ựịnh các chứng từ ựược coi là hợp lý hợp lệ khi tắnh khấu trừ thuế, chi phắ hợp lý, hợp lệ. Việc chấp nhận chi phắ hợp lý, hợp lệ vẫn còn phụ thuộc rất nhiều vào ý kiến chủ quan của cán bộ ngành Thuế.
Nghị ựịnh 121/2011/Nđ-CP ban hành ngày 27/12/2011 quy ựịnh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số ựiều của luật thuế GTGT và Nghị ựịnh 122/2011/Nđ-CP quy ựịnh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số ựiều của luật thuế TNDN, ựã phần nào tạo ựiều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 133
vận dụng xác ựịnh chi phắ hợp lý, hợp lệ. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn ựề cần phải ựược hướng dẫn cụ thể hơn nữạ đối với các ựơn vị hành chắnh sự nghiệp, các cá nhân, hộ gia ựình không ựăng ký kinh doanh khi cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho các cơ sở kinh doanh do không có hóa ựơn bán hàng nên ựã gây ra rất nhiều bất lợi cho các doanh nghiệp trong việc khấu trừ thuế và xác ựịnh chi phắ hợp lý, hợp lệ khi tắnh thu nhập chịu thuế.
b. Phương hướng hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán
- Mở rộng danh mục TK tổng hợp và ngoài bảng theo quan ựiểm bảo ựảm những thông tin ựầy ựủ và chắnh xác hơn cho quản lý và yêu cầu phát triển của nền kinh tế.
- Bảo ựảm sự kết hợp chặt chẽ giữa TK tổng hợp và TK chi tiết.
- Phải bảo ựảm khả năng xử lý thông tin, mã hóa TK theo yêu cầu cơ giới hóa và tự ựộng hóa công tác kế toán.
c.Phương hướng hoàn thiện tổ chức sổ sách kế toán
- Bảo ựảm tắnh thống nhất cao và bao quát toàn diện các loại hình và lĩnh vực hoạt ựộng trong nền kinh tế quốc dân.
- Kết cấu sổ sách phải phù hợp với cơ chế thị trường phù hợp với việc tắnh toán chỉ tiêu cần thiết cho quản trị doanh nghiệp cũng như cung cấp thông tin cho bên ngoàị
- Số lượng, kết cấu sổ sách phải thuận lợi cho việc áp dụng các phương pháp và kỹ thuật kế toán tiên tiến, nâng cao tắnh khoa học và thực tiễn, ựáp ứng yêu cầu ựơn giản, thiết thực tạo ựiều kiện thuận lợi cho người làm kế toán và người sử dụng.
- Trong từng hình thức sổ nhất ựịnh cần quy ựịnh rõ số lượng sổ kế toán sử dụng, kết cấu, căn cứ và trình tự ghi sổ cũng như phương pháp thu thập, thông tin, kiểm tra ựối chiếu số liệu trên sổ sách kế toán.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 134
d. Phương hướng hoàn thiện hệ thống báo cáo kế toán
- Giảm dần sự khác biệt còn tồn tại giữa Chế ựộ báo cáo hiện nay với thông lệ kế toán quốc tế.
- Quy ựịnh thống nhất về phương hướng lập các chỉ tiêu trên báo cáo nhằm bảo ựảm tắnh dễ lập, dễ theo dõi và dễ hiểụ
- Phân ựịnh rõ hơn, chắnh xác hơn phạm vi thông tin phản ánh trên hệ thống báo cáo quản trị và báo cáo tài chắnh.
- Vận dụng hệ thống báo cáo quản trị trong doanh nghiệp nhằm cung cấp các thông tin cho quản trị trong doanh nghiệp.
ẹ Phương hướng hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán
Nên cơ cấu lại bộ máy kế toán, tránh sử dụng kế toán kiêm nhiệm quá nhiều việc, sử dụng kế toán không nên dùng người nhà, ựiều này sẽ dẫn ựến hạn chế vai trò của kế toán trong quản lý kinh tế tài chắnh. Nên tuyển dụng ựủ, ựúng số lượng nhân viên kế toán, phù hợp với hoạt ựộng của DN, hạn chế thuê dịch vụ kế toán, nhằm ựáp ứng việc cung cấp thông tin kịp thời, chắnh xác, hiệu quả. Cho nhân viên kế toán tham gia học tập kinh nghiệm nhằm nâng cao trình ựộ ựáp ứng với những thay ựổi của cơ chế quản lý, nhất là quản lý về Thuế.
f. Phương hướng hoàn thiện kiểm tra kế toán
để hoạt ựộng kinh doanh hiệu quả, trong tất cả các khâu từ tổ chức vận