Tham khảo cỏc cụng cụ thường được dựng để đỏnh giỏ rủi ro cú sự tham gia

VII. Cỏc cụng cụ đỏnh giỏ cú sự tham gia

1.Tham khảo cỏc cụng cụ thường được dựng để đỏnh giỏ rủi ro cú sự tham gia

Cú nhiều cụng cụ được phỏt triển bởi cỏc tổ chức khỏc nhau dựa trờn cơ sở kinh nghiệm riờng trong quỏ trỡnh làm việc với cộng đồng. Cỏc cụng cụ này cú thểđược sử dụng riờng rẽ, hoặc sử

dụng kết hợp để bổ sung cho nhau.

Một số cụng cụ cần thiết để thu thập thụng tin trong đỏnh giỏ rủi ro thảm họa cú sự tham gia của cộng đồng.

1. Tham khảo cỏc cụng cụ thường được dựng để đỏnh giỏ rủi ro cú sự tham gia sự tham gia

Một số cụng cụ Đỏnh giỏ Rủi ro cú Sự Tham gia (gọi tắt là PRA) thường được sử dụng bao gồm:

TT Cụng cụ đỏnh giỏ cú sự tham gia Hiểm họa Tỡnh trạng dễ bị tổn thương Năng lực 1 Bản đồ hiểm họa √ √ √ 2 Hồ sơ lịch sử √ √ √ 3 Lịch mựa vụ √ √ √ 4 Lập bản đồ nguồn lực về giới tớnh √ √ 5 Mặt cắt √ √ 6 Phõn tớch sinh kế/ứng phú √ √ 7 Phõn tớch mạng lưới cơ quan/tổ chức xó hội √ √ 8 Phỏng vấn bỏn cấu trỳc √ √ √ 9 Tập trung vào thảo luận nhúm √ √ √ 10 Quan sỏt √ √ √ 11 Xếp loại √ √ √ (nếu năng lực được nõng cao) 12 Cõy vấn đề √ (đi vào nhõn-quả) √ √

79

c. Dữ liệu sẵn cú

1.1. Khỏi niệm: Tham khảo cỏc dữ liệu sẵn cú là việc thu thập những dữ liệu, thụng tin sẵn cú. 1.2. Mục đớch:Để cú cỏi nhỡn tổng thể về cộng đồng và để tiết kiệm thời gian, để học hỏi cỏc cỏch đó làm. 1.3. Cỏc thụng tin cần thu thập: - Cỏc thụng tin cơ bản về cộng đồng - Những mối đe dọa cú thể xảy ra

- Thụng tin khoa học về cỏc hiểm họa/mối đe dọa

1.4. Cỏch làm: Thu thập thụng tin tại cỏc thư viện, cỏc văn phũng ,cỏc bỏo cỏo, tại cỏc trường học, cỏc cơ quan chức năng của chớnh quyền cỏc cấp địa phương liờn quan.

2. Quan sỏt trực tiếp:

2.1. Khỏi niệm: Quan sỏt trực tiếp là quan sỏt cỏc sự vật, con người, cỏc mối quan hệ, sự

tham gia của cộng đồng một cỏch hệ thống.

2.2. Mục đớch:

- Để thu được một bức tranh rừ hơn về tỡnh hỡnh, đặc biệt là những điều khú núi ra. - Để kiểm tra lại thụng tin truyền miệng.

2.3. Cỏc thụng tin cần thu thập:

- Vai trũ của nam giới/ nữ giới

- Sự tham gia của cộng đồng trong hoạt động.

- Sự tham gia của cộng đồng khi cú lụt bóo như sự tham gia đỏnh giỏ thiệt hại, đỏnh giỏ nhu cầu…

2.4. Cỏch làm:

- Luụn nghĩ tại sao nhúm đỏnh giỏ lại cú mặt ở cộng đồng.

- Xỏc định cỏc chỉ số bạn cú thểđỏnh giỏ thụng qua quan sỏt và lập danh sỏch cỏc việc cần làm.

3. Phỏng vấn cú định hướng

3.1. Khỏi niệm:

- Phỏng vấn cú định hướng là việc thảo luận khụng theo nghi lễ mà theo hỡnh thức trao

đổi ý kiến một cỏch tự nhiờn.

- Phỏng vấn cú định hướng khụng sử dụng cõu hỏi điều tra chớnh thức.

- Phỏng vấn cú định hướng cú thể là phỏng vấn nhúm,phỏng vấn cỏ nhõn,phỏng vấn những người nắm thụng tin chủ chốt,hoặc thảo luận nhúm cú trọng tõm.

3.2. Mục đớch:

- Để thu thập thụng tin chung và cụ thể. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

- Để phõn tớch cỏc vấn đề,tỡnh trạng dễ bị tổn thương,khả năng nhận thức. - Để thảo luận cỏc kế hoạch.

3.3. Những thụng tin cần thu thập:

Tuỳ theo từng loại phỏng vấn mà ta thu được cỏc thụng tin theo mục đớch cụ thể: - Phỏng vấn nhúm - Thu thập thụng tin chung.

- Phỏng vấn cỏ nhõn - Thu thập những thụng tin cỏ nhõn và đại diện cú thể cho thấy khỏc biệt/ mõu thuẫn trong cộng đồng.

- Phỏng vấn những người nắm thụng tin chủ chốt -Thu được thụng tin về một chủđề cụ

thể. - Thảo luận nhúm cú trọng tõm - Là thảo luận chi tiết cỏc vấn đề cụ thể theo nhúm nhỏ (Gồm những người hiểu biết và quan tõm đến một vấn đề). 3.4. Cỏch làm: - Chuấn bị trước cỏc vấn đề chớnh. - Chọn một người dẫn dắt cuộc phỏng vấn.

80 - Đưa ra cỏc cõu hỏi mở (Ai, cỏi gỡ, tại sao….)

Chỳ ý đưa ra cỏc cõu hỏi, mối nảy sinh từ cõu trả lời. - Ghi chộp kớn đỏo.

4. Thu thập thụng tin lịch sử

4.1. Khỏi niệm: Là thu thập thụng tin xảy ra trong quỏ khứ.

4.2. Mục đớch:

- Để hiểu rừ hơn về những hiểm hoạ xảy ra trong quỏ khứ, những thay đổi về tớnh chất của cỏc hiểm hoạđú.

- Hiểu được tỡnh hỡnh hiện tại của cộng đồng (Mối quan hệ nhõn quả giữa hiểm hoạ và tỡnh trạng dễ bị tổn thương).

- Để giỳp người dõn thấy rừ những thay đổi tại địa phương.

4.3. Những thụng tin cần thu thập:

- Cỏc hiểm hoạđó xảy ra và tỏc hại của nú đối với cộng đồng.

- Sự khỏc nhau về hiểm hoạ, về mụi trường sống, về dõn số, về diện tớch rừng, đồng ruộng…

- Sự khỏc nhau về việc phũng ngừa, ứng phú thảm hoạ..

4.4. Cỏch tiến hành:

- Tổ chức một buổi thảo luận nhúm (Đảm bảo cú nhiều người nắm thụng tin chủ chốt, cú nhiều người tham gia đặc biệt là người trẻ tuổi)

- Hỏi người dõn xem họ cú thể nhớ lại những sự kiện lớn của cộng đồng: * Những hiểm hoạ lớn và tỏc động của chỳng.

* Những cỏch thay đổi trong sử dụng đất đai, sở hữu đất đai. * Những thay đổi về an toàn lương thực và dinh dưỡng . * Những thay đổi về hành chớnh, tổ chức .

* Những thay đổi về vai trũ của phụ nữ, cỏc sự kiện chớnh trị lớn.

- Người dẫn dắt cú thể túm tắt cõu chuyện lờn bảng , giấy lớn theo trỡnh tự thời gian. Chỳ ý: Cú thể sử dụng phương phỏp:

* Lịch sử cuộc đời : Yờu cầu người nắm thụng tin chủ chốt cho biết thụng tin chi tiết về

cuộc đời của họ, hoặc một vấn đề cụ thể từ gúc độ lịch sử cụ thể(đó xảy ra những sự kiện nào, vào thời điểm nào trong cuộc đời..)

* Lần theo dấu ấn lịch sử: Yờu cầu nhúm hoặc cỏ nhõn cho biết những kinh nghiệm hiện tại và sau đú đi ngược thời gian để tỡm ra nguyờn nhõn xuất hiện một kinh nghiệm cụ thể.

5. Vẽ bản đồ

5.1. Khỏi niệm: Vẽ bản đồ là việc vẽ tổng thể khụng gian và cỏc đặc điểm chớnh trong một khu vực nhất định theo cỏch hiểu biết của người dõn.

5.2. Mục đớch: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

- Tạo điều kiện để người đi đỏnh giỏ và người tham gia trao đổi thụng tin và khuyến khớch mọi người thảo luận về một vấn đề quan trọng.

- Xỏc định được vị trớ, địa hỡnh, phõn bố dõn cư, dõn số liờn quan đến hiểm hoạ, cỏc yếu tố chịu rủi ro, cỏc khu vực an toàn ….

- Xỏc định được cỏc khu vực thường xảy ra hiểm hoạ, cỏc mối nguy cơđe doạ, cỏc yếu tố dễ bị tổn thương, cỏc điều kiện khụng an toàn.

- Xỏc định được cỏc nguồn lực.

5.3. Những thụng tin cần thu thập:

- Cỏc loại hiểm hoạ thường xảy ra và thiệt hại cú thể xảy ra .

- Những yếu tố dễ bị tổn thương , cỏc nhúm người dễ bị tổn thương nhất hoặc chịu rủi ro cao nhất.

- Những nguồn lực và khả năng của địa phương.

5.4. Cỏch làm:

- Giới thiệu mục đớch về bản đồ.

81

- Gợi ý và yờu cầu họ vẽ bản đồ của xúm, thụn, xó của mỡnh theo trỡnh tự: * Ranh giới với cỏc đơn vị bạn.

* Đồi ,nỳi, đồng ruộng, sụng, suối …

* Cỏc cơ sở hạ tầng: Trạm bơm, trường học, đờ, kố, cống, đường, cỏc khu dõn cư, vựng sản xuất ….

- Xỏc định cỏc khu dõn cư, đối tượng sản xuất (Cõy trồng, con nuụi) cú thể bị thiệt hại. - Xỏc định cỏc tiềm năng phỏt triển, đặc biệt liờn quan đến cỏc cỏch kiếm sống.

6. Lịch theo mựa

6.1. Khỏi niệm: Là việc lập bảng chỉ rừ những hiểm hoạ, những sự kiện, những điều đó trải qua, cỏc mựa vụ sản xuất, cỏc hoạt động khỏc nhau theo từng thỏng trong năm.

6.2. Mục đớch:

- Chỉ rừ cỏc sự kiện, cụng việc, cỏc cỏch kiếm sống, cỏc điều kiện khỏc nhau theo từng thỏng trong năm của người dõn địa phương.

- Thấy rừ tớnh đa dạng của cỏch kiếm sống, mức độ hiểm hoạ phải gỏnh chịu.

- Giỳp người dõn thấy rừ được những rủi ro phải gỏnh chịu trong sản xuất, kiếm sống, hoạt động.

6.3. Những thụng tin cần thu thập:

- Cỏc vụ, mựa chớnh trong năm, thời gian nuụi, trồng.

- Cỏc nghề phụ, nghề thủ cụng, cỏc nghề, cỏch kiếm sống cú thể thay thế khi cú hiểm hoạ và thời gian làm cỏc nghềđú.

- Thu nhập theo thỏng, thỏng thiếu ăn.

- Nhu cầu lao động trong cỏc thỏng và thời gian nhàn rỗi. - Cỏc loại hiểm hoạ thường xảy ra vào thời gian nào trong năm.

- Xỏc định những loại cõy, con, ngành nghề cú thể gặp rủi ro trong năm.

6.4. Cỏch làm:

- Giới thiệu mục đớch.

- Đưa giấy bỳt cho người dõn tham gia. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

- Chuẩn bị bảng mẫu hoặc yờu cầu họ vẽ một bảng cột đầu tiờn dành cho hiểm hoạ và mựa vụ, 12 cột tiếp theo là 12 thỏng trong năm.

- Hỏi theo từng nội dung và yờu cầu người dõn tựđiền vào bảng.

- Hướng dẫn họ phõn tớch đối tượng, cõy con cú thể bị thiệt hại do hiểm hoạ (Ghi chỳ sử dụng theo õm lịch hay dương lịch)

7. Phõn tớch cỏch kiếm sống và chiến lược ứng phú

7.1. Khỏi niệm:

Phõn tớch cỏch kiếm sống là kết hợp giữa phỏng vấn hộ gia đỡnh riờng lẻ và lập biểu đồ

thể hiện cỏc nguồn thu nhập hoặc cỏc nguồn lương thực khỏc nhau .

7.2. Mục đớch:

Để hiểu rừ được cỏc chiến lược kiếm sống, hành vi, những quyết định và nhận thức về

rủi ro, khả năng và tỡnh trạng dễ bị tổn thương của cỏc hộ gia đỡnh trờn cơ sở những hiểu biết khỏc nhau về kinh tế, xó hội.

7.3. Những thụng tin cần thu thập:

•Điều kiện sản xuất:

- Điều kiện tự nhiờn.

- Cỏc lợi thế về kinh tế(Giao thụng, gần trung tõm, chợ,,,)

- Nguồn nhõn lực, truyền thống, tập quỏn, kinh nghiệm. - Cơ sở hạ tầng.

•Cỏc hoạt động kiếm sống:

- Trồng cõy gỡ? Nuụi con gỡ? - Cỏc nghề nghiệp khỏc.

82 - Dịch vụ. •Cỏc hoạt động kiếm sống bịảnh hưởng của thảm hoạ. •Cỏc biện phỏp khắc phục hậu quả . •Cỏc cỏch kiếm sống bự đắp mất mỏt sau thảm hoạ. •Những khú khăn, nhu cầu của họ. 7.4. Cỏch tiến hành :

- Xem xột lại bản đồ hiểm hoạ, lịch theo mựa, bản đồ nguồn lực và xỏc định cỏc tiờu chớ

để lựa chọn cỏc hộ gia đỡnh (Khụng lựa chọn mẫu một cỏch ngẫu nhiờn)

- Quyết định xem bạn sẽ phỏng vấn những hộ gia đỡnh nào? số lượng bao nhiờu? - Tiến hành phỏng vấn (1 giờ), Hóy tự giới thiệu bản thõn và lý do phỏng vấn.

- Bắt đầu phỏng vấn bằng tỡm hiểu cỏc thành viờn trong hộ gia đỡnh, cỏc thành phần, tuổi tỏc, giới. Tiếp sau đú là những cõu hỏi về cỏch kiếm sống và cỏc chiến lược đối phú.

- Vẽ biểu đồ hỡnh khối hoặc hỡnh trũn để hướng dẫn thảo luận vố cỏc nguồn thu nhập và chi tiờu.

- Tiếp tục phỏng vấn về việc hộ gia đỡnh đối phú như thể nào trong những thời kỳ căng thẳng (Về vật chất, xó hội, động cơ).

Mụcđớch:

- Biếtđược vai trú và sựquan tõm của cỏc tổchức(địa phương và bờn ngoài),tầm quan trọng của họtrong cụng tỏc PNTN

Cỏi gỡ:

- Xỏcđịnh cỏc tổchức củađịa phương, sựhổ

trợtừbờn ngoài

- Sựtương quan giữa cỏc tổchức - Mối quan tõm( nhiều hay ớt) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Khi nào:

- Giaiđoạn cuốiđợtđỏnh giỏ(TL với nhúmđăc thự)

Ai làm: -HDV + đại diện cỏc nhúm dễbịtổn thương Cỏch thực hiện: - Chuẩn bịgiấy màu/ biểu bản - Xỏcđịnh mối quam tõm là vấnđềgỡ ( chủ đề) - Liệt kờ cỏc tổchức, đoàn thể

- Sắp xếp theo sựquan tõm nhiều hay ớt(xa, gần)

- Thu thập thụng tin, quan hệgiữa cỏc tổchức

7. BIỂU ĐỒVENN ( BIỂU ĐỒPHÂN TÍCH TỔCHỨC XÃ HỘI)

CDRC - CDP

BrgyS an Juan Brgy Coun cil

Multi pur pose Coop Church

People’s Organ ization

RHU

Health NGO Disaster Response Agency Coopand Cred it Fou ndation

Region al P O All iance

DENR Representative of Mi nin g Com pany

10. BẢNG PHÂN TÍCH SWOT Điểm mạnh (Cỏc khả năng của CĐ) Điểm yếu (Cỏc TTDBTT của CĐ) Cơ hội (Sự hổ trợ từ bờn ngoài CĐ) Thỏch thức (Những cản trở do khỏch quan)

83

Mục đớch:

- Xỏc định cỏc mối liờn quan qua cỏc điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thỏch thức từđú dự kiến sự phỏt triển … trong tương lai

Cỏi gỡ:

- Điểm mạnh, điểm yếu - Cỏc cơ hội, thỏch thức - Mối liờn qua giữa cỏc vấn đề

Khi nào:

- Sau khi nghe bỏo cỏo tỡnh hỡnh của địa phương

Ai làm:

- HDV + cỏn bộđịa phương

Cỏch thực hiện:

- Phõn 5 (hoặc 4) nhúm theo lĩnh vực cần thu thập - Kẻ bảng SWOT

- Thu thập thụng tin - Kiểm tra chộo thụng tin - Tổng kết, xếp thứ tự

Thu thập thụng tin gỉ ?

8. Cõy vấn đề

8.1. Khỏi niệm: Là biểu đồ trỡnh tự chỉ ra cỏc mối quan hệ giữa cỏc lĩnh vực khỏc nhau. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

8.2. Mục đớch: Xỏc định cỏc vấn đề lớn, tỡnh trạng dễ bị tổn thương của địa phương cũng như cỏc nguyờn nhõn gốc rễ và cỏc hậu quả.

8.3. Những thụng tin cần thu thập:

- Xỏc định cỏc vấn đề lớn.

- Tỡm được cỏc điều kiện khụng an toàn và cỏc nguyờn nhõn trực tiếp, nguyờn nhõn sõu xa.

- Xỏc định được cỏc hậu quả cộng đồng cú thể gỏnh chịu.

8.4. Cỏch tiến hành:

- Cỏc nhúm cú thể học được nhiều vấn đề và những điều cần quan tõm khỏc nhau từ

những cụng cụ khỏc và cỏc cuộc phỏng vấn khỏc.

- Phỏt cho mỗi người vài mẩu giấy nhỏ và đề nghị mọi người viết lờn mỗi mẩu giấy đú một vấn đề lớn và sau đú dỏn lờn tường.

- Đề nghị hai hoặc ba tỡnh nguyện viờn sắp những vấn đề đú theo nhúm dựa vào tớnh chất tương tự và mối quan hệ của chỳng.

- Lập ra cõy vấn đề: Thõn cõy là những vấn đề, rễ cõy là nguyờn nhõn, lỏ cõy là hậu quả.

* Hỏi xem tại sao những điều viết trờn những mẩu giấy nhỏ lại được coi là những vấn

đề cần quan tõm. Hỏi “Nhưng vỡ sao?” Sau mỗi lời giải thớch đểđi đến được cỏc nguyờn nhõn gốc rễ.

* Đểđến được cỏc hậu quả, hóy hỏi về hậu quả của từng vấn đề.

9. Xếp hạng

9.1. Khỏi niệm: Xếp hạng là cụng cụ để hướng dẫn xỏc định cỏc vấn đề và cỏc mối quan tõm ưu tiờn.

9.2. Mục đớch:

- Lựa chọn cỏc vấn đề , cỏc loại rủi ro , cỏc giải phỏp , cỏc mối quan tõm ưu tiờn .Tuỳ

theo tầng lớp xó hội, giới, tụn giỏo , dõn tộc ….mà nhận thức cú thể khỏc nhau.

9.3. Những thụng tin cần thu thập:

84

- Xỏc định được mức độưu tiờn của từng vấn đề.

- Thấy rừ cỏch nhận thức khỏc nhau của người dõn về rủi ro và cỏc vấn đề khỏc.

9.4. Cỏch tiến hành:

- Lập một bảng (ma trận) bao gồm những nội dung /vấn đề quan trọng nhất, những rủi ro lớn nhất đó được nờu ra trong những cuộc thảo luận và phỏng vấn trước đõy. Hóy đặt cho mỗi vấn đề một chữ cỏi hoặc một biểu tượng.

- Đề nghị nhúm so sỏnh vấn đề “A” trờn trục ngang với cỏc vấn đề “B, C,D….” trờn trục dọc. Viết lờn cỏc ụ những chữ cỏi và biểu tượng vào vị trớ phự hợp.

- Nếu cỏc ụ đó được điền hết đếm số lần mà mỗi chữ cỏi hoặc biểu tượng xuất hiện trờn bảng (ma trận). Nếu số lần càng nhiều, tớnh cấp bỏch càng cao.

- Đề nghị cỏc nhúm nhỏ cử một người đại diện trỡnh bày cho nhúm lớn hơn về những