2.3.2.1 Những hạn chế
Thứ nhất, về thực hiện công tác quản lý
Công tác quản lý đối tượng nộp thuế: mặc dù đã có sự phối hợp giữa các cơ quan ban ngành trong huyện nhưng trên thực tế vẫn còn một số biện pháp thực hiện chưa đồng bộ nên công tác quản lý đối tượng nộp thuế chưa đạt hiệu quả cao, vẫn còn hiện tượng trốn thuế gây thất thu cho NSNN.
Công tác quản lý kê khai thuế: Vẫn còn nhiều doanh nghiệp sai phạm trong việc kê khai thuế GTGT đầu ra và đầu vào, chậm nộp tờ khai, ghi sai các thông tin... Việc phối hợp giữa các bộ phận để điều chỉnh còn chưa kịp thời vì vậy số nợ thuế do nhầm lẫn sai sót vẫn còn nhiều.
Tình trạng nợ đọng thuế còn cao. Chất lượng công tác quản lý nợ còn hạn chế, việc thông báo các đối tượng dây dưa nợ thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng chưa đem lại hiệu quả, chế tài cưỡng chế nợ chưa đủ sức răn đe.
Thứ hai, về công tác cải cách, hiện đại hóa.
Một số ngành phối hợp chưa thức sự tốt với Chi cục thuế trong công tác cải cách hành chính, chưa áp dụng công nghệ mới trong công tác quản lý thuế
nên việc thực hiện cải cách, hiện đại hóa trên địa bàn huyện diễn ra không đồng bộ ảnh hưởng đến chất lượng.
Trang thiết bị tin học chưa đầy đủ, đồng bộ do đó việc truyền nhận dữ liệu gặp nhiều khó khăn, một số chương trình còn bị lỗi. Nguồn nhân lực CNTT còn hạn chế về số lượng và chất lượng.
Thứ ba, về tình hình công tác của cán bộ thuế.
Một số cán bộ còn non kém về trình độ nghiệp vụ chuyên môn, chưa thực sự cố gắng, năng động trong công tác, giải quyết công việc còn chậm, gây bực xúc cho người nộp thuế, một số cán bộ chưa thực hiện nghiêm túc giờ giấc, kỷ luật lao động.
2.3.2.2 Nguyên nhân của những hạn chế
∗ Về phía Chi cục thuế
Tổ chức cán bộ thuế tuy đã được tăng cường về chất lượng nhưng trình độ nghiệp vụ và kiến thức chuyên môn còn hạn chế so với yêu cầu công tác quản lý hiện nay.
Công tác tuyên truyền tuy được chú ý nhưng chưa phát huy được tác dụng nâng cao ý thức chấp hành cho người nộp thuế, các văn bản công khai hướng dẫn về thuế cho người nộp thuế tuy đã được niêm yết rõ ràng nhưng chưa thực sự thuận tiện cho người nộp thuế.
Cơ sở vật chất chưa đầy đủ, một số phần mềm ứng dụng chưa hoàn chỉnh, nhiều lĩnh vực chưa có phần mềm quản lý, hệ thống tin học quá tải vì vậy việc chỉ đạo điều hành ứng dụng CNTT còn hạn chế.
∗ Về phía người nộp thuế
Số lượng các doanh nghiệp NQD trên địa bàn huyện Chương Mỹ phát triển ngày một nhanh và ngành nghề đa dạng làm cho khối lượng công việc
đối với cơ quan thuế lớn trong khi biên chế cán bộ còn thiếu ở các bộ phận. Hiểu biết pháp luật của một số chủ doanh nghiệp còn hạn chế dẫn đến nhiều sai phạm gây khó khăn cho công tác quản lý.
Bên cạnh những doanh nghiệp thực hiện nghiêm chỉnh nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước thì vẫn còn tồn tại các doanh nghiệp có ý thức chấp hành tuân thủ pháp luật kém nên vẫn còn xảy ra tình trạng trốn thuế, lậu thuế gây thất thu cho NSNN.
∗ Về phía chính sách
Hệ thống chính sách pháp luật thuế còn thiếu sự minh bạch, nhất quán trong tổ chức, thực hiện. Các văn bản pháp quy chưa đảm bảo nhất quán về nội dung và thời hiệu thi hành. Nhiều nội dung của Luật và Pháp lệnh còn dừng lại ở mức định hướng chung, thiếu cụ thể, phải chờ Nghị định của Chính phủ thậm chí Thông tư của các Bộ mới có hiệu lực. Sự mâu thuẫn, chồng chéo giữa các Luật với nhau, giữa Luật với Nghị định, Thông tư đã làm cho các đối tượng thi hành gặp nhiều khó khăn, đồng thời cũng là kẽ hở để lách luật trong những hoạt động bất hợp pháp. Bên cạnh đó, việc thay đổi chính sách liên tục khiến cho cán bộ thuế và người nộp thuế nắm bắt còn khó khăn.
Qua một số tồn tại nêu trên, việc đề ra các giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp NQD mà Chi cục thuế Chương Mỹ quản lý là hết sức cần thiết, đảm bảo cho thuế GTGT phát huy vai trò tích cực trong nền kinh tế.
Chương 3