kết, hữu nghị của Việt Nam I
Những năm qua, Liên hiệp các tổ chức hòa bình, đoàn kết, hữu nghị của Việt Nam đã mở rộng hoạt động đối ngoại nhân dân, góp phần phục vụ công cuộc đổi mới, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Trong tình hình thế giới biến đổi phức tạp. Liên hiệp đã tiếp tục quan hệ với các đối tượng cũ, đồng thời phát triển quan hệ với các đối tượng mới.
Hoạt động của Liên hiệp đã góp phần tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau, tình hữu nghị và sự hợp tác giữa nhân dân ta với nhân dân thế giới, tranh thủ sự đồng tình và ủng hộ về chính trị, tinh thần và vật chất của quốc tế đối với công cuộc đổi mới của ta.
Liên hiệp đã góp phần duy trì tổ chức và chuyển hướng hoạt động của nhiều tổ chức dân chủ quốc tế mà ta là thành viên; bày tỏ tình đoàn kết và sự ủng hộ đối với cuộc đấu tranh của nhân dân các nước vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội.
Tuy vậy, Liên hiệp chưa thực sự đổi mới nội dung, phương thức hoạt động đáp ứng yêu cầu của tình hình và nhiệm vụ mới. Liên hiệp chưa chủ động mở rộng quan hệ với nhân dân các nước Đông Nam Á, khôi phục quan hệ với nhân dân các nước thuộc Liên Xô cũ và Đông Âu. Trong việc quản lý, hướng dẫn và phối hợp các hoạt động đoàn kết, hữu nghị, tranh thủ và điều phối viện trợ nhân dân và làm đầu mối quan hệ với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, còn có thiếu sót, sơ hở, có nơi, có trường hợp thiếu cảnh giác.
Về mặt tổ chức, Liên hiệp đã củng cố được một số hội hữu nghị và bước đầu ổn định bộ máy thường trực, nhưng chưa xây dựng đầy đủ các quy chế làm việc và các mối quan hệ, chưa kịp thời đổi mới nhân sự lãnh đạo của Liên hiệp và các tổ chức thành viên. Bộ máy thường trực còn yếu, nhất là về nghiên cứu và đề xuất chủ trương; việc bồi dưỡng đào tạo cán bộ chưa được quan tâm đúng mức. Quan hệ giữa Liên hiệp và các tổ chức tương ứng ở địa phương chưa được chặt chẽ.
II
Thực hiện chính sách đối ngoại theo tinh thần Nghị quyết Đại hội VII của Đảng và Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VII), Liên hiệp các tổ chức hòa bình, đoàn kết, hữu nghị của Việt Nam cần thực hiện tốt các nhiệm vụ sau đây:
1. Góp phần tích cực mở rộng quan hệ đoàn kết, hợp tác và hữu nghị, sự giao lưu kinh tế, văn hóa và khoa học kỹ thuật giữa nhân dân Việt Nam và nhân dân các nước trên thế giới.
Tranh thủ sự đồng tình và ủng hộ rộng rãi của nhân dân thế giới đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước của nhân dân ta.
2. Bày tỏ sự đoàn kết, ủng hộ cuộc đấu tranh chính nghĩa của nhân dân các nước, góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới, vì hòa bình, độc lập, dân chủ, tiến bộ xã hội và giải quyết những vấn đề có tính chất toàn cầu như bảo vệ môi trường, phòng chống một số căn bệnh nguy hiểm, v.v..
Tiếp tục góp phần duy trì và đổi mới các tổ chức dân chủ quốc tế đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội phù hợp với tình hình mới của thế giới và điều kiện thực tế của ta.
3. Làm đầu mối vận động, điều phối viện trợ các tổ chức hòa bình, đoàn kết, hữu nghị, các tổ chức nhân đạo, từ thiện, các tổ chức phi Chính phủ và cá
nhân ở các nước trên thế giới nhằm góp phần vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
4. Đa dạng hóa và đa phương hóa quan hệ nhân dân, chú ý những địa bàn trọng điểm, đồng thời mở rộng quan hệ với các địa bàn khác. Mở rộng quan hệ với mọi tổ chức và cá nhân bên ngoài có thiện chí, mong muốn có quan hệ hữu nghị và hợp tác với Việt Nam.
5. Tăng cường công tác nghiên cứu để phục vụ các nhiệm vụ nói trên, đổi mới nội dung, hình thức, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động đối ngoại nhân dân, tăng tính quần chúng nhân dân và sức thuyết phục. Động viên sự tham gia, phối hợp rộng rãi của các tổ chức có liên quan, các cá nhân có uy tín và khả năng ở trong nước đóng góp vào công tác này.
6. Hoạt động của Liên hiệp phải được quản lý chặt chẽ, bảo đảm vừa giữ vững nguyên tắc vừa có sách lược đúng đắn, vừa mở rộng hoạt động đối ngoại nhân dân, vừa giữ vững an ninh chính trị, bảo vệ độc lập chủ quyền, chế độ xã hội chủ nghĩa và bảo vệ cán bộ.
III
Liên hiệp các tổ chức hòa bình, đoàn kết, hữu nghị của Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội chuyên trách về đối ngoại nhân dân trên các lĩnh vực hòa bình, đoàn kết, hữu nghị và vận động viện trợ nhân dân, hỗ trợ cho công tác đối ngoại của Đảng và ngoại giao Nhà nước. Liên hiệp là thành viên của Mặt trận tổ quốc Việt Nam, hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Chính phủ.
- Ban Bí thư trực tiếp chỉ đạo Đảng đoàn Liên hiệp về chủ trương, đối sách; về nhân sự thuộc phạm vi quản lý của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Đảng đoàn Liên hiệp chịu trách nhiệm trước Ban Bí thư về việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng trong toàn bộ hoạt động của Liên hiệp, chỉ đạo cơ quan thường trực và thực hiện chính sách cán bộ trong Liên hiệp.
- Chính phủ quản lý và tài trợ hoạt động của Liên hiệp theo các văn bản pháp quy và trên cơ sở Điều lệ của Liên hiệp, thể chế hóa về mặt Nhà nước việc thành lập các tổ chức thành viên của Liên hiệp, xét duyệt ngân sách, biên chế cơ quan thường trực của Liên hiệp; chỉ đạo kiểm tra việc điều phối các dự án viện trợ nhân dân và quan hệ với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài.
- Ban Đối ngoại Trung ương giúp Ban Bí thư chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của Liên hiệp.
- Tỉnh, thành phố nào có nhu cầu và đủ điều kiện tổ chức Liên hiệp Hòa bình, đoàn kết, hữu nghị hoặc tổ chức tương ứng thì cấp ủy báo cáo xin phép Ban Bí thư. Nhân sự lãnh đạo Liên hiệp các tổ chức Hòa bình, đoàn kết, hữu nghị hoặc tổ chức tương ứng ở tỉnh, thành phố do Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy chỉ đạo.
- Liên hiệp cần tích cực và khẩn trương chăm lo công tác bồi dưỡng, đào tạo và đào tạo lại cán bộ, nhất là những cán bộ chủ chốt, có trình độ chính trị vững vàng, có đạo đức phẩm chất tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, nắm vững đường lối, chính sách đối ngoại, có trình độ nghiệm vụ và ngoại ngữ đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của công tác đối ngoại nhân dân.
Ban Đối ngoại Trung ương Đảng có trách nhiệm giúp Ban Bí thư theo dõi, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này.
T/M BAN BÍ THƯ Đào Duy Tùng