Thûa Bïơ haơ, phíìn ăưng câc cưng chûâc ặúơc tră lûúng ríịt thíịp... Kïịt quă lađ nhûơng ngûúđi cô k nùng vađ tađi nùng ăïìu khưng gia nhíơp ăươi ng viïn chûâc. Vị víơy, chđnh ph ca Bïơ haơ bơc phăi tín mươ nhûơng cưng chûâc kêm mađ muơc tiïu duy nhíịt ca hoơ lađ căi thiïơn tịnh hịnh tiïìn tađi ýịu kêm ca băn thín... Cíìn cô nhûơng ngûúđi thưng minh, chùm chó, cô nùng lûơc vađ cô ăương cú tưịt chó ăaơo bươ mây viïn chûâc ca Bïơ haơ... Bïơ haơ cô ăùơc qìn tưịi cao ăïí víơn duơng ngn tùưc cíìn thiïịt vïì chõu trâch nhiïơm, mađ nïịu khưng cô nô thị moơi sûơ tiïịn bươ ăïìu bõ trị hon vađ cưng viïơc tíịt ýịu bõ phâ hoaơi.
Trñch Chuâc thû chñnh trõ cuêa tïí tûúâng Ali Pasha gûêi vua Thưí nhơ kyđ Abdulaziz, khoăng nùm 1871.
(Ngìn: Andic vađ Andic, 1996)
XÍY DÛƠNG CÂC THÏÍ CHÏỊ CHO MƯƠT KHU VÛƠC NHAĐ NÛÚÂC CÔ NÙNG LÛƠC 99
Nhûơng nïìn tăng ca mươt khu vûơc nhađ nûúâc cô hiïơu quă Bùìng chûâng tûđ nhiïìu nûúâc trïn thïị giúâi ă chó r rùìng nhûơng bươ mây viïn chûâc hoaơt ăương tưịt cô thïí thc ăííy sûơ tùng trûúêng vađ giăm ăôi ngheđo (Chûúng 2). Chđnh nhûơng bươ mây viïn chûâc ăô cô thïí cung cíịp nhûơng ăíìu vađo tưịt vïì chđnh sâch vađ cung cíịp nhûơng hađng hoâ vađ dõch vuơ cưng cương tưịt vúâi giâ thíịp nhíịt. Trong sịt thïị k XIX, híìu hïịt câc nûúâc cưng nghiïơp hoâ ăïìu hiïơn ăaơi hoâ bươ mây viïn chûâc ca hoơ. Nhûơng nhađ nûúâc ăi ăíìu trong viïơc ăô gưìm cô Phâp, Phưí vađ Anh. Sûơ thađnh cưng trong căi câch bươ maây viïn chûâc Anh vađo thïị kyâ XIX lađ mươt vđ duơ cô súâm vïì tíìm quan troơng ca viïơc ni dûúơng nhûơng bươ mây nhađ nûúâc hiïơu quă dûơa trïn caâc quy ắnh.
Nhû Hươp 5.1 ă mư tă, nhûơng căi câch nađy ă bâo hiïơu viïơc ni dûúơng chu ăâo mươt giúâi trđ thûâc chn nghiïơp vađ ûu tuâ mađ ăaô giuâp taơo cú súê cho viïơc nûúâc Anh khöịng chïị thûúng maơi quöịc tïị trong möơt nûêa thíơp k.
Gíìn ăíy hún, mươt sưị nïìn kinh tïị Ăưng  ă thiïịt líơp vađ ni dûúơng cú súê ca nhûơng bươ mây viïn chûâc cô nùng lûơc. Tuy nhiïn, nhiïìu qịc gia cô thu nhíơp thíịp ă khưng thïí nađo taơo dûơng ặúơc nhûông
cú súê duđ chó lađ thư sú nhíịt cho mươt bươ mây viïn chûâc dûơa trïn caâc quy tùưc. Trïn giíịy túđ thị nhûơng hïơ thưịng chđnh quy ca câc qịc gia nađy ăïìu giưịng vúâi câc hïơ thưịng ca câc nûúâc cưng nghiïơp. Nhûng trong thûơc tiïỵn thị tđnh xúì xoađ khưng chđnh thûâc laơi lađ chín mûơc. Nhûơng quy ắnh nhín sûơ dûơa trïn phíím chíịt xûâng ăâng vađ cưịng hiïịn ă bõ gaơt b, cân bươ nhín viïn ặúơc tín mươ vađ ăïì baơt trïn cú súê băo trúơ vađ mưịi quan hïơ ch túâ, thín quen. Kïị hoaơch ngín sâch khưng thûơc tïị vađ thûúđng bõ gaơt boê do nhûông quýịt ắnh bíịt chúơt trong quâ trịnh thûơc hiïơn. Vïì cú băn, ngn nhín ca víịn ăïì nađy lađ sûơ ýịu kêm ca nhûơng thïí chïị cú súê: chïị ăươ phâp qìn khưng thïí âp duơng ặúơc că bïn trong vađ bïn ngoađi bươ mây viïn chûâc; thiïịu mươt cú chïị ăïí lùưng nghe yâ kiïịn vađ xíy dûơng câc quan hïơ ăưịi vúâi câc cưng ty vađ x hươi dín sûơ; hoađn toađn khưng cô sûâc êp cô tđnh caơnh tranh vïì xíy dûơng câc chđnh sâch, cung cíịp câc dõch vuơ vađ giăi qịt câc víịn ăïì nhín sûơ.
Ăïí giăi qịt tíơn gưịc nhûơng víịn ăïì nađy vađ ăùơt cú súê cho möơt khu vûơc nhađ nûúâc cô hiïơu quă, câc qịc gia cíìn ch troơng vađo ba nhín tưị thiïịt ýịu sau ăíy:
Hươp 5.1
Xíy dûơng cú súê cho bươ mây viïn chûâc: Nhûơng căi câch Northcote-Trevelyan úê Anh Cho ăïịn ăíìu thïị kyê XIX, cöng viïơc nhađ nûúâc úê Anh ặúơc
ăiïìu hađnh búêi nhûơng quan chûâc nhađ nûúâc. Nhûơng ngûúđi nađy cô ặúơc ắa võ ăô lađ nhúđ vađo sûơ băo trúơ vađ ănh hûúêng chđnh trõ. Khưng cô mươt hïơ thưịng tră lûúng chung, tiïìn hưịi lươ ặúơc sûê duơng ăïí tùng thïm sưị lûúng chđnh thûâc. Câc quan chûâc nhađ nûúâc coi võ trđ ca mịnh lađ mươt tađi săn cô thïí ăem bân vađ nhiïìu khi hoơ ă tín mươ vađ tră lûúng cho nhín viïn cuêa hoơ. Mùơc duđ hïơ thöịng nađy khöng loaơi trûđ viïơc thùng cíịp do tađi nùng câ nhín, nhûng ăô khưng phăi lađ mươt cú súê cho quăn l hađnh chđnh lađnh maơnh.
Tuy nhiïn, trong quâ trịnh tiïịn triïín cuêa kyê nguýn Victoria, nûúâc Anh ă trăi qua mươt thúđi kyđ căi câch maơnh m do sûơ thc ăííy ca sûơ thay ăưíi vïì kinh tïị vađ x hươi vađ do cíìn ăïịn mươt tíìng lúâp trung lûu coâ hoơc thûâc vađ ăang ngađy cađng phât triïín. Câc trûúđng ăaơi hoơc, câc lûơc lûúơng vuô trang, cú quan tû phâp vađ câc bươ mây viïn chûâc trung ûúng vađ ắa phûúng ăïìu ặúơc căi câch
Kïị hoaơch vïì căi câch bươ maây viïn chûâc lađ Baâo caâo Northcote-Trevelyan nùm 1854.Bâo câo ăô ch trûúng xíy dûơng mươt bươ mây nhađ nûúâc hiïơn ăaơi dûơa trïn möơt ngađnh viïn chûâc dín sûơ chn nghiïơp. Dûơa trïn nhûơng tûúêng ặúơc ThomasMacaulay nïu ra ăïí xíy dûơng bươ mây viïn chûâc ÍỊn Ăươ thuöơc Anh, Nam tûúâc Northcote vađ Nam tûúâc
Charles Trevelyan ă ăïì nghõ chia cưng viïơc chñnh phuê ra lađm hai loaơi - loaơi tri thûâc (chđnh sâch vađ quăn l) vađ loaơi cú khñ (thû kyâ) - vađ líơp mươt ngađnh viïn chûâc dín sûơ ăïí thûơc hiïơn cưng viïơc chđnh ph. Câc cân bươ lađm cưng viïơc tri thûâc s ặúơc tín tûđ câc trûúđng ăaơi hoơc múâi ặúơc căi câch, nhûơng ngûúđi cô tađi nùng nhíịt s ặúơc choơn thưng qua câc kyđ thi tín ríịt khô nùìm dûúâi sûơ giâm sât ca mươt u ban viïn chûâc dín sûơ.
Ă cô sûơ chưịng ăưịi ríịt maơnh m. Mùơc duđ mươt uyê ban viïn chûâc dín sûơ ặúơc thiïịt líơp nùm 1855, nhiïìu bươ vađ ngađnh ca chđnh ph víỵn tiïịp tuơc tín cân bươ nhín viïn theo nhûơng câch thûúđng lađm trûúâc ăô cho ăïịn tíơn nùm 1870, khi chïị ăươ băo trúơ ặúơc baôi boê hoađn toađn vađ chïị ăươ hai ngaơch nôi trïn ặúơc âp duơng bùưt bơc trong tíịt că nhûơng bươ vađ ngađnh. Sau cơc căi câch Northcote- Trevelyan ă cô câc cơc căi câch trong âc lûơc lûúơng vuô trang, cú quan tû phâp vađ, sau ăô, trong chđnh qìn ắa phûúng. Cng ă cô nhûơng thay ăưíi to lúân vïì nhûơng quy tùưc vađ haơn chïị liïn quan ăïịn viïơc xíy dûơng vađ thûơc hiïơn chđnh sâch. Vađo cịi thïị k XIX nûúâc Anh ă thiïịt líơp ặúơc nhûơng cú súê ca mươt chđnh qìn hiïơn ăaơi vađ ă chđnh thûâc thïí chïị hoâ nhûơng giâ trõ vïì sûơ trung thûơc, tđnh tiïịt kiïơm vađ trung líơp vïì chđnh trõ.
100 BAÂO CAÂO VÏÌ TỊNH HỊNH PHÂT TRIÏÍN THÏỊ GIÚÂI 1997
• Trung ûúng cíìn cô khă nùng cao vïì xíy dûơng vađ phưịi húơp chđnh sâch. Ăíy lađ bươ ôc ca hïơ thưịng.
Câc chđnh trõ gia xíy dûơng quan ăiïím vađ muơc tiïu nhûng ăïí cô thïí thûơc hiïơn ặúơc nhûơng tûúêng ăô thị cíìn phăi chín chng thađnh nhûơng ûu tiïn chiïịn lûúơc. Ăiïìu nađy ăođi hi phăi cô câc cú chïị díỵn túâi nhûơng qịt ắnh cô thưng tin ăíìy ă, cô k lơt vađ ặúơc chõu trâch nhiïơm.
Mươt thâch thûâc thûúđng xn ăưịi vúâi tíịt că câc qịc gia lađ cíìn xíy dûơng nhûơng quy tùưc khiïịn câc chđnh trõ gia vađ chn viïn cưị víịn cô ặúơc sûơ linh hoaơt mađ hoơ cíìn ăïịn ăïí xíy dûơng chđnh sâch, ăưìng thúđi sùưp xïịp viïơc qịt ắnh chđnh sâch ca hoơ thađnh nhûơng tiïịn trịnh khiïịn câc ăưịi tûúơng quan tím cô thïí ăông gôp kiïịn vađ giaâm saât.
• Nhûơng hïơ thưịng cung cíịp hûơu hiïơu vađ hiïơu quă.
ÚÊ ăíy cng cíìn taơo mươt cín bùìng ăng ăùưn vađ tinh thíìn chõu trâch nhiïơm. Ăưịi vúâi nhûơng hoaơt ăương cô thïí bõ tranh chíịp (nghơa lađ cô ăiïìu kiïơn vađ phaơm vi cho sûơ caơnh tranh thûơc tïị vađ tiïìm tađng giûơa nhiïìu bïn cung ûâng khaâc nhau) vađ ặúơc xaâc ắnh mươt câch dïỵ dađng, viïơc víơn duơng cú chïị thõ trûúđng vađ k húơp ăưìng vïì cung ûâng dõch vuơ nhiïìu khi cô thïí căi tiïịn viïơc cung ûâng mươt câch r rïơt. Nhûng ăưịi vúâi câc dõch vuơ khâc, nhiïìu khi chó cô mươt bïn cung ûâng duy nhíịt lađ khu vûơc nhađ nûúâc nođng cưịt. ÚÊ ăíy, nïịu ta ăïí cho câc cưng dín cô kiïịn, thị ăiïìu ăô cô thïí gíy sûâc êp khiïịn hoaơt ăương cung ûâng s tưịt hún, nhûng kïịt quă tưịi híơu s phuơ thơc vađo lođng trung thađnh ca câc cưng chûâc nhađ nûúâc vađ viïơc hoơ tn th câc quy tùưc.
• Cưng chûâc cô ăương cú tưịt vađ cô nùng lûơc. Ăoâ lađ nhûơng nhín tưị quan troơng ca ngađnh hađnh phâp. Câc cưng chûâc cô nùng lûơc vađ tíơn tịnh lađm tùng thïm sûâc söịng cuêa khu vûơc nhađ nûúâc.
Câc cưng chûâc thiïịu cam kïịt s căn trúê bươ mây ăô. Cô thïí bưìi dûúơng ăương cú cho câc viïn chûâc thưng qua mươt loaơt nhûơng haơn chïị, kïí că tín mươ vađ ăïì baơt theo phíím chíịt xûâng ăâng, tră lûúng thoă ăâng vađ tinh thíìn ăưìng ăươi maơnh m.
Phăi tưịn nhiïìu thíơp niïn ăïí xíy dûơng câc bươ mây viïn chûâc hiïơu quă. Vađ khi tịm câch xíy dûơng vađ tâi xíy dûơng nïìn mông cho bươ mây viïn chûâc, câc nhađ căi câch ln ln phăi cô thûâc r vïì nhûơng ăiïìu mađ hoơ ăang phât huy. Vđ duơ, ăưịi vúâi câc qịc gia khưng xíy dûơng ặúơc nhûơng cú chïị kiïím soât ăâng tin cíơy ăưịi vúâi viïơc câc cân bươ quăn l sûê duơng
câc ngìn lûơc, nïịu cho phêp câc cân bươ ăô cô ặúơc sûơ linh hoaơt hún thị s cađng khịn khđch hoơ lương hađnh vađ tham nhng. Nhûng mươt sưị căi câch cô thïí cô lúơi súâm ngay că trong nhûơng hïơ thưịng nhađ nûúâc tưìi tïơ nhíịt. Dûúâi ăíy s bađn vïì nhûơng căi câch ăô.
Tùng cûúđng câc thïí chïị vïì xíy dûơng chđnh sâch Câc chđnh trõ gia ăùơt ra caâc muơc tiïu vađ caâc phûúng hûúâng chiïịn lûúơc röơng lúân. Nhûng nhûơng sùưp xïịp tưịt vïì thïí chïị cô thïí qịt ắnh liïơu nhûơng tíìm nhịn ca câc nhađ lnh ăaơo chđnh trõ cô thïí ặúơc chín thađnh nhûơng ûu tiïn vïì chđnh sâch. Nhûơng sùưp xïịp thïí chïị cô thïí lađm câc tưín phđ vađ lúơi đch ca nhûơng kiïịn nghõ chđnh sâch ăang caơnh tranh nhau trúê nïn minh baơch. Vađ do luön luön thiïịu câc thưng tin, nïn câc sùưp xïịp vïì thïí chïị ăô cô thïí băo ăăm rùìng câc nhađ lnh ăaơo cô thïí cô ă thưng tin thưng qua nhûơng tiïịn trịnh khiïịn nhûơng ngûúđi quan tím bïn trong vađ bïn ngoađi cô thïí ăông gôp kiïịn vađ giâm sât. Tíịt că nhûơng cú chïị nađy s gip taơo ra nhûơng qịt ắnh dûơa trïn thưng tin ăíìy ă hún vađ lađm tùng tđnh ăâng tin cíơy ca viïơc qịt ắnh chđnh sâch.
Nïn xíy dûơng nhûơng quy tùưc vađ chín mûơc vïì tiïịn trịnh qịt ắnh chđnh sâch nhùìm haơn chïị nhûơng loaơi sûâc êp chđnh trõ khưng cô sûơ phưịi húơp cô thïí lađm cho viïơc qịt ắnh chđnh sâch trúê nïn kêm, ặa laơi kïịt quă xíịu. Nïịu câc chđnh trõ gia hay câc viïn chûâc chó theo ăíi nhûơng muơc ăđch trûúâc mùưt ca riïng hoơ hóơc câc bươ phíơn cûê tri cuêa hoơ, thò kïịt quă s khưng cô lúơi, thíơm chđ lađ ríịt bíịt lúơi cho că tíơp thïí vị trong cưng viïơc trõ nûúâc khưng cô bađn tay vư hịnh nghiïỵm nhiïn ắnh hịnh câc sâng kiïịn câ nhín theo hûúâng cô lúơi chung. Muơc ăđch ca chng ta lađ phăi xíy dûơng nhûơng cú chïị ăïí k cûúng hoâ vađ phưịi húơp câc cơc thăo lơn vïì chđnh sâch vađ tiïịn hađnh tranh lơn vïì câc kiïịn nghõ chđnh sâch ăang caơnh tranh nhau. ÚÊ mươt sưị qịc gia, câc chđnh trõ gia ă u qìn vïì phưịi húơp chđnh sâch kinh tïị vơ mư vađ chiïịn lûúơc cho nhûơng cú quan trung ûúng cô nùng lûơc vađ tûúng ăưịi ăươc líơp, vađ hoaơt ăương ca nhûơng cú quan ăô ăi theo nhûơng tiïịn trịnh tham khăo kiïịn mađ ngûúđi bïn ngoađi coâ thïí trưng thíịy r. Taơi câc qịc gia khâc, băn thín câc chđnh trõ gia kiïìm chïị vađ thâch thûâc líỵn nhau mang tđnh tíơp thïí taơi nhûơng diïỵn ăađn ă cô sùĩn nhùìm ăaơt túâi qịt ắnh tíơp thïí.
Nhûng nhiïìu qịc gia laơi khưng cô nhûơng cú chïị ăô;
vađ chđnh vị sûơ thiïịu vùưng ăô ă ặúơc thïí hiïơn qua nhûơng chđnh sâch khưng ăưìng bươ vađ kinh tïị vơ mư khưng ưín ắnh.
Mùơc duđ cô nhûơng sùưp xïịp cuơ thïí vïì thïí chïị khâc nhau, ăùơc ăiïím chung ca câc bươ mây viïn chûâc hiïơu
XÍY DÛƠNG CÂC THÏÍ CHÏỊ CHO MƯƠT KHU VÛƠC NHAĐ NÛÚÂC CÔ NÙNG LÛƠC 101
quă trïn toađn thïị giúâi lađ úê cíịp trung ûúng cô trịnh ăươ cao vïì xíy dûơng chđnh sâch kinh tïị vơ mư vađ chiïịn lûúơc; cô cú chïị ăïí u qìn, k cûúng hoâ vađ tranh lơn vïì chđnh sâch giûơa câc cú quan chđnh ph; cô nhûơng mưịi quan hïơ ă ặúơc thïí chïị hoâ vúâi câc giúâi qìn lûơc bïn ngoađi chđnh ph, taơo ra tđnh cưng khai hoâ, tinh thíìn chõu trâch nhiïơm vađ khịn khđch viïơc phăn ânh kiïịn. Nhû s ặúơc bađn dûúâi ăíy, câc hïơ thưịng úê nhiïìu nûúâc cưng nghiïơp vađ ăa sưị câc qịc gia Ăưng  cô nhiïìu trong sưị câc ăùơc tđnh ăô. ÚÊ nhiïìu nûúâc ăang phât triïín khưng cô nhûơng ăùơc tđnh ăô vađ ăíy lađ mươt chûúâng ngaơi lúân ăưịi vúâi viïơc xíy dûơng mươt nhađ nûúâc hûơu hiïơu. ÚÊ nhûơng nhađ nûúâc ăô, qịt ắnh chđnh sâch thûúđng lađ ýịu vađ manh mn, vađ hoơ chó cô mươt sưị đt cú chïị thïí chïị hoâ ăïí bïn ngoađi chđnh ph cô thïí ăông gôp kiïịn hóơc giâm sât.
Nhûơng cú chïị qịt ắnh chđnh sâch úê câc nûúâc cưng nghiïơp
Vúâi thúđi gian, câc qịc gia thơc Tưí chûâc húơp tâc vađ phât triïín kinh tïị (OECD) ă xíy dûơng nhûơng cú chïị hoaơt ăương tưịt vïì qịt ắnh chđnh sâch. Nùìm úê trung tím ca nhûơng hïơ thưịng nađy lađ nhûơng cú chïị ăïí chín bõ nhûơng ăïì nghõ vïì chđnh sâch, dûơ tđnh tưín phđ ca nhûơng ăïì nghõ khâc nhau trong khung tưíng ngín sâch ă cô khn míỵu, ăăm băo viïơc ăânh giâ vađ phï phân câc ăïì nghõ ăô thưng qua tham khăo kiïịn vađ tranh lơn, rưìi ghi nhíơn câc qịt ắnh vađ theo di viïơc thûơc hiïơn. Mươt sûơ bưí sung ríịt quan troơng ăưịi vúâi câc cú chïị ăô lađ bươ phíơn trung tím ca chđnh ph - nhû Ban thû k ca Nươi câc úê Phâp, Bươ tađi chđnh úê Nhíơt Băn, Vùn phođng quăn l vađ ngín sâch qịc gia úê M - cô nùng lûơc hiïơu quă ăïí lađm dïỵ dađng viïơc tham khăo kiïịn vađ phưịi húơp câc ăïì nghõ giûơa câc bươ trûúâc khi ặúơc ăïơ trịnh lïn.
Ln ln cô thïí căi tiïịn trong víịn ăïì nađy Ưxtúríylia lađ mươt vđ duơ hay vïì mươt qịc gia cưng nghiïơp ă âp duơng nhûơng căi câch nhùìm lađm cho tiïịn trịnh xíy dûơng chđnh sâch ặúơc cưng khai hoâ, cô tđnh caơnh tranh vađ hûúâng vïì kïịt quă. Mươt vađi ăùơc tđnh ca nhûơng cơc căi câch nađy ríịt sât vúâi câc qịc gia khâc: nhíịn maơnh vađo viïơc cưng bưị nhûơng tưín phđ trung haơn ca câc chđnh sâch ăang caơnh tranh nhau, taơo ăiïìu kiïơn cho câc cơc tranh lơn vađ tham khăo kiïịn vïì câc ûu tiïn chđnh sâch, vïì câc kïị hoaơch ngín sâch, că bïn trong nươi câc vađ câc cú quan chđnh ph vađ ch ăïịn kïịt quă (Hươp 5.2).
M vađ câc qịc gia úê chíu Íu luơc ắa ă thiïịt líơp nhûơng cú chïị khâc vïì tham khăo kiïịn vađ giâm sât ăưịi vúâi viïơc xíy dûơng chđnh sâch. Câc u ban
qịc hươi trong chïị ăươ tưíng thưịng ca M cng tûúng ặúng vúâi nươi câc trong chïị ăöơ nghõ trûúđng, vađ chuâng lađ diïỵn ăađn ch ýịu ăïí tranh lơn vađ tham khăo vïì chđnh sâch. Câc cú quan hađnh phâp M chõu sûơ chi phưịi ca Ăaơo lơt vïì th tuơc hađnh chđnh nùm 1946 trong ăô cô nhûơng ýu cíìu vïì th tuơc - vađ cô thïí víơn duơng qua toađ aân - nhû lađ cưng bưị câc chđnh sâch múâi, ăưìng thúđi víỵn duy trị ặúơc sûơ linh hoaơt vïì xíy dûơng chđnh sâch. Câch ăïì cíơp xíy dûơng chđnh sâch hûúâng vïì th tuơc ăô cho phêp câc nhađ líơp phâp cô thïí chín thûơc chíịt víịn ăïì vïì xíy dûơng chđnh sâch cho câc cú quan chn mưn vađ câc bïn hûơu quan sât vúâi víịn ăïì hún. Loaơi hịnh vïì cú chïị phi tíơp trung nađy sûê duơng tiïịng nôi ca cưng dín vađ bươ mây tû phâp ăïí ăăm băo tinh thíìn chõu trâch nhiïơm, nhûng mươt híơu quă tíịt ýịu ca ăiïìu ăô lađ viïơc qịt ắnh chđnh sâch bõ chíơm laơi. Nhiïìu qịc gia úê chíu Íu luơc ắa dûơa vađo luíơt
hađnh chđnh vađ nhûơng toađ ân chn ngađnh ăïí ngađnh toađ ân xem xêt laơi câc hoaơt ăương hađnh chđnh.
Moơi cưng dín cô thïí thâch thûâc nhûơng qịt ắnh hađnh chñnh trïn cú súê nhûơng l do phâp l hóơc sai líìm vïì thûơc tïị. Liïn minh chíu Íu ă aâp duơng chïị ăöơ nađy vađ cho phêp Toađ ân chíu Íu giâm sât câc qịt ắnh ca câc thïí chïị Liïn minh chíu Íu.
Câc cú quan trung ûúng ûu t úê Ăưng Â
Câc nïìn kinh tïị thađnh cưng úê Ăưng  ă âp duơng mươt phûúng phâp tiïịp cíơn cô tđnh chíịt th tuơc vïì xíy dûơng chđnh sâch giưịng vúâi mươt sưị khđa caơnh then chưịt ca câc nûúâc cưng nghiïơp. Mươt sưị câc nhađ lnh ăaơo úê Ăưng  ă xíy dûơng nhûơng tíìm nhịn líu dađi cho qịc gia ca hoơ. Vđ duơ, úê Nhíơt Băn thúđi kyđ híơu chiïịn, Ăăng Dín ch tûơ do ă cưng bưị muơc ăđch ca hoơ lađ ăíi kõp phûúng Tíy gíìn ăíy hún, úê Malaixia, Thuê tûúâng Mahathir Mohamad ă nïu Tíìm nhịn 2020. Hoơ ă tiïịn hađnh xíy dûơng nhûơng sûơ bưị trđ cíìn thiïịt ăïí biïịn tíìm nhịn ca hoơ thađnh möơt loaơt ûu tiïn chiïịn lûúơc ặúơc tíơp trung úê mûâc ăươ cao. Câc nhađ lnh ăaơo ă U qín cho caâc cú quan trung ûúng ûu t xíy dûơng chđnh sâch mađ s ăaơt ặúơc nhûông muơc tiïu dađi haơn cuêa lnh ăaơo. Mùơc duđ câc cú quan ăô tûúng ăưịi ăươc líơp song câc cơc thăo lơn ca hoơ ln ln bao gưìm nhûơng tiïịn trịnh - vđ duơ, câc hươi ăưìng cưng cương vađ tû nhín - cho phêp câc cưng ty tû nhín tham gia ăông gôp kiïịn vađ giâm sât.
Nhûơng cú quan ûu t nađy thûúđng ăông mươt vai trođ vư cuđng quan troơng trong viïơc xíy dûơng ặúđng löịi kinh tïị cuêa quöịc gia. Böơ thûúng maơi vađ cöng