CHƯƠNG 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ HÌNH PHẠT TỬ HÌNH VÀ THI HÀNH HÌNH PHẠT TỬ HÌNH TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM
2.2 Những quy định của pháp luật tố tụng hình sự về việc thi hành án tử hình
2.2.3 Pháp luật tố tụng hình sự hiện hành
Đến khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 ra đời mới có những quy định cụ thể hơn về thủ tục thi hành án tử hình. Tử hình được xem là hình phạt đặc biệt được áp dụng với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng nên công tác thi hành hình phạt tử hình được tiến hành theo trình tự, thủ tục chặt chẽ với sự tham gia của nhiều ngành như:
Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cơ quan công an…
+ Tòa án nhân dân tối cao
Là cơ quan có thẩm quyền xét xử và tuyên án tử hình đối với người phạm tội (Tòa án cấp tỉnh trở lên). Nếu bị cáo không kháng cáo, Viện kiểm sát không kháng nghị thì bản án có hiệu lực pháp luật, nếu bị cáo có đơn kháng cáo hoặc Viện kiểm sát kháng nghị thì vụ án phải được xét xử theo thủ tục phúc thẩm và khi Tòa phúc thẩm quyết định, bản án có hiệu lực thi hành. Theo quy định của pháp luật, sau khi bản án, quyết định về hình sự của Tòa án có hiệu lực pháp luật thì cơ quan thi hành phải ra
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
SVTH: Nguyễn Xuân Linh
quyết định thi hành theo trình tự,thủ tục chung. Tuy nhiên, việc thi hành hình phạt tử hình phải tuân theo trình tự riêng. Theo quy định tại Điều 258 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 sau khi bản án tử hình có hiệu lực pháp luật, hồ sơ vụ án phải được gởi lên Tòa án nhân dân tối cao để xem xét, xác định việc xét xử có chính xác hay không, có căn cứ để kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm và tái thẩm hay không.
Theo khoản 4 Điều 25 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002, nếu người bị kết án tử hình có đơn xin ân giảm hình phạt tử hình thì Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phải trình với Chủ tịch nước ý kiến của mình về đơn xin ân giảm của người đó.
Theo Điều 259 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003: “Chánh án Tòa án đã xử sơ thẩm ra quyết định thi hành án và thành lập Hội đồng thi hành hình phạt tử hình”.
Như vậy, theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, Tòa án có thẩm quyền quyết định hình phạt tử hình đối với người phạm tội và tham gia Hội đồng thi hành án tử hình với vai trò là người tổ chức, chỉ đạo và giám sát quá trình thi hành án tử hình.
+ Viện Kiểm sát nhân dân tối cao
Chức năng của Viện kiểm sát là thực hiện quyền công tố và kiểm sát việc thi hành pháp luật, do đó có vai trò không thể thiếu được trong việc tổ chức và thi hành hình phạt tử hình. Trong quá trình xét xử, Viện kiểm sát giữ vai trò công tố, có chức năng buộc tội và đề nghị mức án tử hình đối với bị cáo. Sau khi bản án tử hình có hiệu lực, phải gửi bản sao cho Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, cùng với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao. Viện trưởng có trách nhiệm xem xét kỹ lưỡng vụ án để quyết định có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm hay không. Do đó, bản án tử hình chỉ được thi hành khi không có đơn kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Chủ tịch nước bác đơn xin ân giảm của người bị kết án.
Trong giai đoạn thi hành hình phạt tử hình, Viện trưởng, hoặc phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tham gia với tư cách là thành viên của Hội đồng thi hành án tử hình nhằm mục đích giám sát, đảm bảo quá trình thi hành diễn ra đúng pháp luật.
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
SVTH: Nguyễn Xuân Linh + Cơ quan Công an
Theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, trong tất cả các giai đoạn từ điều tra, bảo vệ phiên tòa, áp giải bị cáo đến phiên tòa, bảo vệ bị cáo trong quá trình xét xử, bảo vệ tính mạng của bị cáo cho đến khi thi hành án tử hình thì trách nhiệm của cơ quan Công an rất nặng nề, đặc biệt là nhiệm vụ trực tiếp thi hành hình phạt tử hình.
Trong giai đoạn thi hành án tử hình, Giám đốc hoặc Phó Giám đốc cấp tỉnh, phải tham gia với tư cách là thành viên Hội đồng thi hành án tử hình. Bên cạnh đó, cơ quan Công an còn phải tổ chức lực lượng trực tiếp thi hành (cơ quan công an có nhiệm vụ cử một đội bắn gồm 5 chiến sĩ và 1 đội trưởng), chịu trách nhiệm quản lý, giam giữ người bị kết án tử hình đang chờ thi hành án trong trại giam và lực lượng bảo vệ thi hành án tuyệt đối an toàn. Theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành, sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, trong vòng 7 ngày, người bị kết án có quyền làm đơn lên Chủ tịch nước xin ân giảm2.
2 ngày 05/9/2003, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước có Quyết định số 60 – QĐ/VP-PL ban hành Quy chế xử lý hồ sơ xin ân giảm hình phạt tử hình ở cơ quan Văn phòng Chủ tịch nước.
Trường hợp người bị kết án làm đơn xin ân giảm tử hình thì Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phải trình ý kiến của mình lên Chủ tịch nước về hình phạt tử hình đối với người bị tử hình. Sau đó, phải chuyển hồ sơ vụ án cùng đơn xin ân giảm của người bị kết án lên Văn phòng Chủ tịch nước để trình Chủ tịch nước xem xét quyết định. Chậm nhất không quá 2 ngày, Văn phòng Chủ tịch nước phải hoàn tất các thủ tục tiếp nhận và chuyển đến Vụ pháp luật.
Vụ pháp luật có trách nhiệm kiểm tra tính hợp pháp của hồ sơ (đơn xin ân giảm hình phạt tử hình (bản chính), có dấu xác nhận của nơi giam giữ…) và trình lên Chủ tịch xem xét, quyết định.
Về hình thức thi hành án tử hình được thực hiện bằng xử bắn. Biện pháp này là hình thức duy nhất để thi hành án tử hình, là hình thức tiến bộ nhất so với các biện pháp trước đó và được nhiều nước áp dụng. Tuy nhiên, nó vẫn có thể là hình thức gây
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
SVTH: Nguyễn Xuân Linh
cảm giác, làm đau đớn về thể xác cho người bị kết án sau khi chết, với thủ tục dần dần được quy định ngày càng hoàn chỉnh, áp dụng thống nhất trong cả nước.