6. Kết cấu của đề tài
3.1.1. Quan điểm quản lý nhõn lực hành chớnh cụng
Quan điểm của đảng, nhà nƣớc về vấn đề quản lý nhõn lực hành chớnh xó phƣờng:
Nhận thức rừ vai trũ của quan trọng của chớnh quyền cơ sở trong thời kỳ cụng nghiệp húa hiện đại húa đất nƣớc, trong quỏ trỡnh quỏ độ xõy dựng chủ nghĩa xó hội.Đảng và nhà nƣớc ta luụn đề cao vai trũ của chớnh quyền cơ sở và đặc biệt coi trọng cụng tỏc quản lý nguồn nhõn lực hành chớnh xó phƣờng. Theo quan điểm của đảng,của chớnh phủ : Ở nƣớc ta, chớnh quyền cơ sở ( hay chớnh quyền Xó, Phƣờng, Thị trấn) luụn đƣợc coi là thực thể tồn tại khỏch quan, cần thiết trong hệ thống bộ mỏy chớnh quyền Nhà nƣớc, nú tồn tại nhƣ một tất yếu lịch sử, là cơ sở cho sự phỏt triển Nhà nƣớc , là nơi cung cấp nhõn lực, vật lực, tài lực cho sự phỏt triển mọi mặt của đất nƣớc. Vỡ vậy, chớnh quyền cơ sở đúng vai trũ hết sức quan trọng đảm bảo sự phỏt triển bền vững của quốc gia. Trong hệ thống chớnh quyền Nhà nƣớc, chớnh quyền cơ sở là chớnh quyền Nhà nƣớc thấp nhất dƣới cấp Xó, Phƣờng, thị trấn khụng cũn cấp hành chớnh lónh thổ nào.
Đõy là nơi trực tiếp thực hiện cỏc chủ trƣơng đƣờng lối chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nƣớc. Nếu Chớnh quyền cơ sở làm việc cú hiệu quả thỡ đƣờng lối chớnh sỏch phỏp luật của Đảng, và Nhà nƣớc sẽ dễ dàng đi vào cuộc sống, trở thành hoạt động thực tế của nhõn dõn, tạo ra sự phấn khởi, tin tƣởng của nhõn dõn vào Đảng và Nhà nƣớc đồng thời tạo ra sự hiểu biết thụng cảm lẫn nhau giữa Đảng, Nhà nƣớc và nhõn dõn. Ngƣợc lại nếu chớnh quyền cở sở khụng giải quyết một cỏch thấu đỏo những vƣớng mắc của nhõn dõn, cỏc cỏn bộ cơ sở làm việc khụng tốt cú thể làm bựng phỏt sự phản ứng tiờu cực của nhõn dõn đối với Chớnh quyền, với chủ trƣơng chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc.
Để đảm trỏch những nhiệm vụ của chớnh quyền cơ sở thỡ lực lƣợng cú trọng trỏch lớn lỳc này chớnh là CBCC cấp Xó. Chớnh quyền cơ sở hoạt động nhƣ thế nào? Cú hiệu quả hay khụng? Là phụ thuộc vào chớnh năng lực, trỡnh độ, phẩm chất đạo đức của đội ngũ này. Muốn cú một đội ngũ CBCC cú năng lực cú phẩm chất đạo đức tốt thỡ việc sử dụng và quản lớ CBCC là vấn đề quan trọng gúp phần vào hiệu quả hoạt động của chớnh quyền cơ sở.
Là những ngƣời gần dõn nhất những ngƣời đại diện Nhà nƣớc ở cấp cơ sở phải giải quyết cỏc cụng việc đa dạng phức tạp của dõn sao cho khụng trỏi phỏp luật nhƣng cú hiệu quả cao nhất.CBCC cơ sở trong cụng việc phải thực sự vỡ dõn, thƣơng dõn, lấy dõn làm gốc, khụng thể lấy cỏi toàn cục mà quờn đi hoàn cảnh điều kiện của mỗi ngƣời dõn, nhƣng cũng khụng vỡ mỗi ngƣời dõn cụ thể mà làm trỏi phỏp luật, trỏi với đƣờng lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc. Cú nhƣ vậy mới phỏt huy đƣợc vai trũ của Chớnh quyền cở sơ thật sự là chớnh quyền gần dõn nhất, hiểu dõn nhất. Vỡ thế sử dụng và quản lớ CBCC cấp Xó tốt sẽ nõng cao hiệu quả hoạt động của chớnh quyền cơ sở, cũn nếu sử dụng và quản lớ CBCC cấp Xó khụng tốt sẽ làm hiệu quả hoạt động của chớnh quyền cấp cơ sở thấp khụng phỏt huy đƣợc vai trũ của chớnh quyền cơ sở.