5. Từ tiền l−ơng/tiền công 6 Từ lãi suất cho vay
4.3.1 Các yếu tố ảnh h−ởng đến khả năng tham gia lực l−ợng lao động và chuyển đổi việc làm của lao động
chuyển đổi việc làm của lao động
4.3.1.1 Nguyên nhân thất nghiệp của lao động
Lao động thất nghiệp là những ng−ời có nhu cầu làm việc nh−ng không tìm đ−ợc việc làm. Có nhiều nguyên nhân khiến ng−ời lao động không tìm đ−ợc việc. Nguyên nhân thất nghiệp quan trọng nhất đ−ợc xác định bằng ph−ơng pháp tính điểm. Cụ thể: cho 3 điểm đối với lần xuất hiện ở nguyên nhân quan trọng nhất; 2 điểm đối với lần xuất hiện ở nguyên nhân quan trọng thứ hai; 1 điểm đối với lần xuất hiện ở nguyên nhân quan trọng thứ ba, sau đó cộng dồn số điểm và chia cho tổng số lần xuất hiện ta đ−ợc điểm trung bình. Nguyên nhân nào có số điểm cao nhất là nguyên nhân phổ biến nhất và ng−ợc lại. Sau khi tính bằng ph−ơng pháp này cho thấy nguyên nhân của tình trạng thất nghiệp nh− sau:
Số lao động thất nghiệp tập trung chủ yếu ở khu vực ĐTH (24/26 ng−ời thất nghiệp). Theo đánh giá của lao động điều tra thì nguyên nhân quan trọng nhất khiến ng−ời lao động thất nghiệp là do không có đất sản xuất nông nghiệp (2,79 điểm). Ngoài ra, trình độ học vấn thấp, không có chuyên môn kỹ thuật, thiếu thông tin về việc làm, thiếu vốn và các mối quan hệ quen biết cũng là những nguyên nhân chính khiến ng−ời lao động không tìm đ−ợc việc làm (bảng 4.15, xem thêm bảng 37 phụ lục 2).
Khu vực ĐTH có 66,7% số hộ điều tra bị thu hồi đất nông nghiệp trong đó 28,3% số hộ bị thu hồi hoàn toàn đất sản xuất (bảng 67 phần phụ lục). Những ng−ời nông dân nhất là ng−ời lao động lớn tuổi mặc dù có kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp, song khi bị thu hồi đất thì lại khó thích ứng với môi tr−ờng mới, cộng với trình độ văn hoá thấp, không có chuyên môn kỹ
thuật, thiếu thông tin về nghề nghiệp và nhiều lý do khác đã hạn chế cơ hội tìm đ−ợc nghề nghiệp mới.
Bảng 4.15. Nguyên nhân thất nghiệp của lao động Tần xuất xuất hiện (lần)
Nguyên nhân Nguyên nhân quân trọng nhất Nguyên nhân quan trọng nhì Nguyên nhân quan trọng 3 Điểm Trung bình 1. Không có đất SXNN 12 1 1 2,79 2. Trình độ học vấn thấp 1 9 2,10 3. Không có CMKT 5 7 6 1,94
4. Thiếu thông tin việc làm 7 2 7 2,00
5. Thiếu vốn 1 2 1 2,00
6. Thiếu các mối quan hệ 2 1 1,67
Nguồn: Tính toán từ số liệu điều tra
Một số lao động trẻ tuổi mặc dù đã trang bị chuyên môn kỹ thuật nh−ng vẫn không tìm đ−ợc việc làm cho rằng do không có mối quan hệ quen biết (hộp 4.4). Để hạn chế vấn đề này, cần phải có giải pháp nâng cao tính minh bạch, công bằng trong quá trình tuyển dụng đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh để tạo cơ hội bình đẳng cho ng−ời lao động.
Hộp 4.4. Không có quan hệ nên không xin đ−ợc việc
Em Đỗ Huy Bình, 22 tuổi con ông Đỗ Văn Lịch xã Đông Xuân huyện Sóc Sơn có bằng trung cấp nghề năm 2004. Sau khi học xong trung cấp, Bình vẫn ở nhà làm ruộng vì không xin đ−ợc việc làm. Bình mong muốn làm ở các doanh nghiệp nên đã nộp hồ sơ mấy nơi nh−ng ch−a thấy các doanh nghiệp hồi âm lại. Bình không muốn làm ở các x−ởng cơ khí nhỏ vì làm vất vả mà l−ơng thấp, ở nhà phụ giúp gia đình làm ruộng và chờ thời cơ để xin việc làm nh− Bình mong muốn. Bình cho rằng nguyên nhân không xin đ−ợc việc làm do bố mẹ Bình không có mối quan hệ quen biết.
Bên cạnh đó, một số lao động trẻ tuổi có khả năng xin đ−ợc việc làm nh−ng lại không đáp ứng đ−ợc yêu cầu công việc hoặc không quen với yêu cầu của lao động công nghiệp nên xin ra khỏi nhà máy, xí nghiệp chấp nhận thất nghiệp tự nguyện (hộp 4.5).
Hộp 4.5. Chấp nhận thất nghiệp vì công việc vất vả và thu nhập thấp
Em Nguyễn Hoa Ph−ơng con ông Nguyễn Khắc Trọng xóm Mới xã Minh Khai huyện Từ Liêm sinh năm 1986. Sau khi học xong cấp 3, vì gia đình bị thu hồi hết đất sản xuất nông nghiệp nên Ph−ơng xin vào làm việc ở một công ty t− nhân ở quận Cầu Giấy. Công việc của Ph−ơng là cắt bavia đui đèn của x−ởng sản xuất. Sau khi làm đ−ợc 6 tháng Ph−ơng bỏ việc vì việc làm vất vả, thời gian làm việc dài mà thu nhập thấp. Hiện giờ Ph−ơng ở nhà chờ tìm đ−ợc việc làm nhàn hơn và có thu nhập cao hơn.
Nguồn: Phỏng vấn sâu hộ ông Nguyễn Khắc Trọng, xã Minh Khai
Khu vực thuần nông có số ng−ời thất nghiệp ít mà chủ yếu là thiếu việc làm do có nhiều đất sản xuất nông nghiệp hơn. Dù thu nhập không cao nh−ng vẫn có thể dựa vào ruộng v−ờn. Nguyên nhân chính khiến lao động thất nghiệp đ−ợc đánh giá là do trình độ ch−a đáp ứng nhu cầu của thị tr−ờng lao động và do yếu tố thiếu công bằng trong xã hội nh− tiêu cực, quan liêu, cửa quyền. Tuy nhiên, số thất nghiệp ở khu vực này rất ít (4/207 lao động điều tra), chủ yếu là lao động trẻ và là thất nghiệp tạm thời sau khi tham gia đào tạo nghề đang tìm việc làm. Đây là tình trạng bình th−ờng trong sự vận động không ngừng của lao động trong thị tr−ờng lao động. Một nền kinh tế đầy đủ việc làm vẫn luôn có sự chuyển động nào đó nh− một số ng−ời tìm việc làm sau khi tốt nghiệp hoặc di chuyển chỗ từ địa ph−ơng này sang địa ph−ơng khác. Do vậy, thất nghiệp không phải là vấn đề chính cần quan tâm ở khu vực thuần nông mà là vấn đề thiếu việc làm và việc làm có thu nhập cao.
4.3.1.2 Nguyên nhân không làm việc của lao động
Tình trạng không làm việc của một bộ phận ng−ời trong độ tuổi lao động sẽ quyết định quy mô của lực l−ợng lao động. Nếu số ng−ời không làm việc càng cao thì qui mô lực l−ợng lao động càng bị thu hẹp. Tại thời điểm điều tra tỷ lệ nhân lực tham gia lực l−ợng lao động của các hộ điều tra tăng lên so với năm 2000 nh− đã phân tích ở mục 4.1.1.2. Số ng−ời không tham gia lực l−ợng lao động của các hộ điều tra hiện nay chủ yếu do nguyên nhân đang đi học văn hoá hoặc chuyên môn kỹ thuật (87,88%) (biểu đồ 4.11).
Đang đi học 87,88% ốm đau, bệnh tật 6,06% Khác 1,52% Nội trợ 3,03% Không có nhu cầu 1,52%
Biểu đồ 4.11. Nguyên nhân không làm việc của lao động
Nguồn: Tính toán từ số liệu điều tra
4.3.1.3 Lý do chuyển đổi việc làm từ khu vực nông nghiệp sang khu vực khác của lao động
Lý do quan trọng nhất để ng−ời lao động đang làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp sang lĩnh vực khác cũng đ−ợc xác định bằng ph−ơng pháp tính điểm. Lý do quan trọng nhất khiến ng−ời lao động chuyển đổi việc làm từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp ở khu vực đô thị hoá là không còn đất sản xuất nông nghiệp, và ở khu vực thuần nông là thiếu việc làm trong nông nghiệp.
ở khu vực ĐTH lý do quan trọng nhất khiến ng−ời lao động chuyển sang nghề phi nông nghiệp chính là không còn đất sản xuất nông nghiệp (2,93 điểm). Việc thu hồi đất phục vụ ĐTH khiến một bộ phận lớn lao động ở khu vực này bị mất việc làm trong khu vực nông nghiệp. Đây vừa là cơ hội, vừa là thách thức rất lớn đối với lực l−ợng lao động này. Ngoài ra, ng−ời lao động khu vực ĐTH chuyển sang việc làm phi nông nghiệp còn do những nguyên nhân khác xếp theo thứ tự nh− sau: thiếu việc làm trong nông nghiệp do diện tích sản xuất bị thu hẹp (2,48 điểm), có trình độ chuyên môn kỹ thuật (2,33 điểm), thu nhập từ sản xuất nông nghiệp thấp (2,18 điểm), nhu cầu dịch vụ của địa ph−ơng tăng (1,84 điểm) và nhu cầu tuyển dụng ở địa ph−ơng tăng (1,63 điểm) (biểu đồ 4.12, xem thêm bảng 33 phụ lục 2).
Khác với khu vực ĐTH, thu nhập từ nông nghiệp thấp là lý do quan trọng nhất khiến ng−ời lao động trong các hộ điều tra ở khu vực thuần nông tìm kiếm việc làm phi nông nghiệp (2,47 điểm). Nguyên nhân thiếu việc làm trong nông nghiệp một lần nữa đ−ợc khẳng định khiến ng−ời lao động phải tìm kiếm việc làm khác để cải thiện thu nhập (2,42 điểm), tiếp theo các lý do: nhu cầu dịch vụ tăng (1,38 điểm), chuyển nghề sau khi có trình độ chuyên môn kỹ thuật (1,33 điểm) và nhu cầu tuyển dụng ở địa ph−ơng tăng (1 điểm) (biểu đồ 4.12, xem thêm bảng 34 phụ lục 2).
Tại thời điểm điều tra có 134/320 (41,88%) lao động có việc làm chính trong nông nghiệp thì có tới 88,81% số lao động này không hài lòng với thu nhập hiện tại. Trong khi lao động có việc làm chính phi nông nghiệp phần lớn lại hài lòng với mức thu nhập hiện tại (72,04%) (biểu đồ 4.13).
Nh− vậy, có thể khẳng định thu nhập từ việc làm trong nông nghiệp thấp là yếu tố đẩy và thu nhập từ ngành nghề phi nông nghiệp cao là yếu tố hút lao động ra khỏi ngành nông nghiệp.
0.000.50 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 Không còn đất SX nông nghiệp Thu nhập từ NN thấp
Thiếu việc trong NN
Có trình độ chuyên môn kỹ thuật Tuyển dụng tăng
Dịch vụ tăng
Điểm TB khuvực ĐTH Điểm TB khu vực thuần nông
Biểu đồ 4.12. Lý do ng−ời lao động chuyển từ việc làm trong nông nghiệp sang việc làm phi nông nghiệp
Nguồn: Tính toán từ số liệu điều tra
11.19 88.81 72.04 27.96 46.56 53.44 0% 20% 40% 60% 80% 100% Việc chính là nông nghiệp Việc chính là phi nông nghiệp Chung
Hài lòng Không hài lòng
Biểu đồ 4.13. Đánh giá của ng−ời lao động về thu nhập của việc làm hiện tại
Những lao động trẻ mới b−ớc vào thị tr−ờng lao động sau năm 2000 ít bị sức ép về thu nhập hơn do ch−a phải gánh vác gia đình. Hơn nữa, nhóm này lại có cơ hội đ−ợc đào tạo chuyên môn nhiều hơn ng−ời lớn tuổi, do vậy thuận lợi hơn khi tìm kiếm việc làm phi nông nghiệp sau khi đ−ợc đào tạo chuyên môn kỹ thuật. Có trình độ chuyên môn đ−ợc đánh giá là lý do chính để nhóm lao động này có việc làm phi nông nghiệp ở cả hai khu vực (3 điểm) (biểu đồ 4.14).
Ngoài lý do chính có chuyên môn kỹ thuật, lao động trẻ làm việc sau năm 2000 ở khu vực ĐTH có việc làm phi nông nghiệp do theo nghề truyền thống của gia đình, thiếu việc làm trong nông nghiệp, thu nhập từ nông nghiệp thấp, nhu cầu tuyển dụng ở địa ph−ơng tăng, nhu cầu dịch vụ ở địa ph−ơng tăng và học đ−ợc nghề phi nông nghiệp. Khu vực thuần nông ngoài lý do quan trọng nhất do có chuyên môn kỹ thuật còn có các lý do xếp theo thứ tự nh− sau: thu nhập từ việc làm nông nghiệp thấp, thiếu việc làm trong nông nghiệp, học đ−ợc nghề phi nông nghiệp, nhu cầu tuyển dụng tăng và nhu cầu dịch vụ tăng (1 điểm) (biểu đồ 4.14, xem thêm bảng 35, 36 phụ lục 2).
0.000.50 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 Nghê truyền thống Thu nhập từ NN thấp
Thiếu việc làm trong NN
Học nghề phi NN Nhu cầu tuyển dụng tăng
Nhu cầu dịch vụ tăng Có trình độ chuyên môn
Điểm TB khuvực ĐTH Điểm TB khu vực thuần nông
Biểu đồ 4.14. Lý do có việc làm phi nông nghiệp của lao động trẻ mới làm việc sau năm 2000