3.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ TỈNH HẬU GIANG
3.1.2 Tình hình kinh tế-xã hội
Theo Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2014 của UBND tỉnh Hậu Giang: Tốc độ tăng trưởng kinh tế theo giá so sánh năm 1994 đạt 9,62%, trong đó: khu vực I tăng 3,13%; khu vực II tăng 7,99%; khu vực III tăng 16,04%.
Giá trị sản xuất theo giá so sánh 94 đạt 15.793 tỷ đồng, tăng 10,57% so cùng kỳ; trong đó: khu vực I đạt 3.813 tỷ đồng, tăng 3,96%, khu vực II đạt 7.058 tỷ đồng, tăng 9,75%, khu vực III đạt 4.922 tỷ đồng, tăng 17,64%.
Từ những con số trên, có thể kết luận Hậu Giang đang trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực. Tăng tỷ trọng công nghiệp – xây dựng, thương mại – dịch vụ. Để đạt được điều đó, lãnh đạo tỉnh đã thực hiện kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước và thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân, người lao động trong việc phát triển kinh tế.
Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế năm 2009 – 6/2014
ĐVT: %
Nguồn: Cổng thông tin điện tử Hậu Giang
Qua bảng 3.1 cho thấy từ năm 2009 – tháng 6/2014 khu vực nông – lâm – ngư nghiệp có xu hướng giảm dần qua các năm, đặc biệt năm 2012 đến tháng 6- 2014 tỷ trọng của khu vực này đã giảm mạnh.
Khu vực nông – lâm – ngư nghiệp do những điều kiện tự nhiên về khí hậu, đất đai, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý,… nên tỉnh Hậu Giang có điều kiện phát triển về nông nghiệp đa dạng. Bên cạnh đó, ngành nông nghiệp nuôi trồng thủy sản được khuyến khích, ưu tiên, hỗ trợ đầu tư và phát triển, ứng dụng được công nghệ sinh học, kỹ thuật tiên tiến trong lai tạo, nhân giống và sản xuất nông nghiệp để nâng cao hiệu quả sản xuất. Mặc dù tỷ trọng có giảm nhưng giá trị sản xuất sẽ ngày càng được tăng lên vì đây là lợi thế về nông nghiệp của tỉnh Hậu Giang.
Các chỉ tiêu 2009 2010 2011 2012 2013 6-2014 Khu vực nông –
lâm – ngư nghiệp 36,92 33,61 31,73 30,10 26,67 24,95 Khu vực công
nghiệp – xây dựng 29,51 30,70 31,32 32,18 32,83 33,02 Khu vực dịch vụ 33,57 35,69 36,95 37,72 39,50 42,03
Tổng 100 100 100 100 100 100
Lĩnh vực công nghiệp – xây dựng ban đầu chiếm tỷ trọng thấp nhất nhưng đang có xu hướng dần tăng lên qua các năm và phát triển khá nhanh.
Do định hướng phát triển của tỉnh là tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng của khu vực công nghiệp – xây dựng và khu vực dịch vụ nên đã hướng đến quy hoạch chung, từng bước tiến hành thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp. Trên địa bàn tỉnh Hậu Giang đã xây dựng một số nhà máy sản xuất công nghiệp lớn có tổng công suất lên đến hơn 60.000 tấn sản phẩm/
năm, 3 nhà máy đường với tổng công suất lên đến 30.000 tấn mía/ ngày, thu hút hàng ngàn lao động có tay nghề chuyên môn cao. Hiện nay, tỉnh đã có 2 Khu công nghiệp và 5 Cụm công nghiệp tập trung với tổng diện tích 1.877,93 ha và xây dựng khu điều hành, quản lý với diện tích 12,75 ha để phục vụ cho các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp tập trung trên địa bản tỉnh.
Khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng khá cao và tăng dần qua các năm do ngành thương mại phát triển đa dạng, chất lượng phục vụ ngày càng được nâng lên, chú trọng, quan tâm. Mạng lưới trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, nhất là các chợ đầu mối, chợ nông thôn đang được quy hoạch, tổ chức sắp xếp lại và được đầu tư để làm vai trò trung chuyển hàng hóa của một số chợ trung tâm. Ngành du lịch có nhiều tiềm năng phát triển, chủ yếu là du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, lịch sử. Tỉnh đang có chủ chương phát triển du lịch sinh thái và du lịch văn hóa mang nét đặc thù của Hậu Giang đồng thời thu hút đầu tư để nâng cấp mở rộng hệ thống nhà hàng, khách sạn. Bên cạnh đó, lĩnh vực tài chính ngân hàng, viễn thông cũng đang phát triển mạnh mẽ trên địa bàn Hậu Giang phục vụ tốt nhu cầu giao dịch của người dân và doanh nghiệp.
Như vậy, cơ cấu ngành kinh tế trong GDP của tỉnh Hậu Giang đã và đang dần chuyển đổi theo hướng tích cực. Đây là bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành phù hợp với chủ trương chính sách Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa.
3.1.2.2 Dân số - lao động
Theo Niên giám thống kê tỉnh Hậu Giang, tổng dân số tỉnh Hậu Giang đến 2013 là 777.844 người. Mật độ dân số 485 người/km2. Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên 10,94‰.
_ Dân số trong tuổi lao động 575.000 người, chiếm 73,7%.
_ Dân số thành thị 187.640 người, chiếm 24,12%; nông thôn 590.204 người, chiếm 75,88%.
Dân số đông và tỉ lệ số người trong độ tuổi lao động chiếm cao, cho thấy Hậu Giang luôn sẵn sàng cung ứng lao động cho các doanh nghiệp, đồng thời tạo ra thị trường tiêu thụ rộng lớn.
Dân số
Tình hình dân số của Hậu Giang trong giai đoạn 2009 – 2013 theo Niên giám thống kê.
Bảng 3.2 Dân số và mức độ đô thị hóa của Hậu Giang giai đoạn 2009 – 2013
Khoản mục Đơn vị 2009 2010 2011 2012 2013
Dân số Người 757.960 762.125 768.761 773.556 777.844 Lao động Người 547.410 568.673 573.646 584.258 585.427
Cơ cấu % 100 100 100 100 100
Thành thị % 19,75 21,26 23,66 23,75 24,12
Nông thôn % 80,25 78,74 76,34 76,25 75,88
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hậu Giang năm 2013
Qua số liệu thống kê từ bảng 3.2 cho ta thấy dân số tỉnh Hậu Giang có xu hướng tăng dần qua các năm, mật độ dân số tính đến năm 2013 là 485 người/km2 đây là mật độ khá tương đối so với khu vực. Kết quả nổi bật trong năm 2013 là Hậu Giang đã được xếp vào nhóm địa phương có dân số ổn định và đạt thành tựu trong công tác nâng cao chất lượng dân số.
Dân số nông thôn của tỉnh chiếm tỷ trọng cao trong tổng cơ cấu dân số, tuy có xu hướng giảm dần qua các năm, nhưng tỷ lệ giảm này vẫn còn rất thấp. Nguyên nhân là do tỉnh Hậu Giang mới chia tách từ Cần Thơ, là một tỉnh nghèo với nền kinh tế nông nghiệp là chủ yếu, dân cư tỉnh Hậu Giang hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp ở nông thôn, cùng với sự gắn bó của người dân với cây lúa nước và chăn nuôi thủy sản trong nhiều năm qua. Bên cạnh đó, dân cư ở nông thôn cũng tập trung vào việc trồng các cây ăn trái đặc sản có nguồn gen quý hiếm như: Cam, bưởi Năm Roi Phú Hữu, sầu riêng, quýt, khóm Cầu Đúc… đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu mang lại nguồn thu nhập cho nông dân.
Dân số thành thị chiếm tỷ trọng thấp hơn nhưng đang có xu hướng tăng dần qua các năm, điều này là do sự quan tâm xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn để xây dựng và phát triển nông thôn mới theo hướng công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước của tỉnh. Tuy nhiên, tỷ trọng này vẫn còn đang tăng khá chậm cho nên tỉnh cần có chính sách phù hợp để tiến hành đô thị hóa nông nghiệp nông thôn, bên cạnh phát triển các ngành nông nghiệp còn phải đẩy mạnh phát triển các ngành trong lĩnh vực công nghiệp - xây dựng và thương
mại - dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, nâng cao mức sống và phúc lợi xã hội cho người dân ở khu vực nông thôn. Để rút ngắn khoảng cách về trình độ dân trí khu vực nông thôn so với khu vực thành thị. Xây dựng môi trường hấp dẫn các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào các quận, huyện trên địa bàn.
Lao động
Tổng nguồn lao động của tỉnh đến năm 2013 đạt 585.427 người, lao động trong tuổi độ tuổi lao động 511.331 người. Lao động thực tế làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân 431.339 người.
Lao động là một trong những yếu tố hấp dẫn đầu tư, bởi lao động tại địa phương dồi dào, có thể cung ứng cho các doanh nghiệp, giảm bớt chi phí thuê nhân công, lao động từ các tỉnh khác. Tuy Hậu Giang có nguồn lao động lớn, giá rẻ nhưng chủ yếu là lao động từ nông thôn, còn non trẻ và thiếu kinh nghiệm chuyên môn, việc đào tạo mất nhiều thời gian nên vẫn còn gặp nhiều khó khăn trong việc cung ứng và tuyển dụng lao động cho các doanh nghiệp tại địa phương. Nhận thức được vấn đề đó tỉnh Hậu Giang đã chú trọng và quan tâm cấp thiết trong việc đào tạo lao động có chuyên môn tay nghề.
Bảng 3.3: Tình hình lao động Hậu Giang tham gia vào các ngành Kinh tế quốc dân giai đoạn 2009 – 2013
ĐVT: Lao động
Khoản mục 2009 2010 2011 2012 2013
Lao động tham gia ngành kinh tế quốc dân
407.796 425.536 429.896 455.979 456.891 Tổng lao
động 547.410 568.673 573.646 584.258 585.427
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hậu Giang năm 2013
Qua bảng 3.3 cho thấy tổng số lao động làm việc trong ngành kinh tế chiếm tỷ lệ khá cao, hơn 50% tổng dân số. Đây là lực lượng đã qua đào tạo có kỹ thuật là điều kiện để các Doanh Nghiệp tuyển chọn lao động. Năm 2012, lao động trong ngành kinh tế chiếm 55,6% dân số của tỉnh. Lực lượng lao động này tăng liên tục qua các năm. Chứng tỏ công tác giáo dục và đào tạo nguồn lao động của tỉnh ngày càng được quan tâm và chú trọng. Tỉnh đã triển khai thực hiện nhiều chương trình hỗ trợ đào tạo, dạy nghề cho người lao động ở thành thị và nông thôn dưới nhiều hình thức, đa dạng ngành nghề như: kỹ
thuật trồng trọt (dưa hấu, hoa kiễng, nấm rơm,…); chăn nuôi (baba, cá that lát, heo…); mô hình VACB; bảo vệ thực vật, đan lục bình, đan kết cườm, điện gia dụng, sữa chữa máy móc… góp phần nâng cao trình độ, kiến thức ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất cho lao động, giúp một bộ phận lao động nông thôn chuyển nghề, làm việc trong các lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở nông thôn, nâng cao trình độ lao động ở thành thị. Tỷ lệ lao động qua đào tạo của tỉnh Hậu Giang tương đối cao, công tác tổ chức việc làm cho người lao động được Nhà nước quan tâm và thực hiện tương đối tốt. Đây là điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Hậu Giang để tận dụng nguồn nhân lực này.
Tuy nhiên, bên cạnh việc quan tâm và thực hiện của Nhà nước và của tỉnh thì cũng có những mặt hạn chế nhất định mà chúng ta thấy được đó là tuy các công nhân đã qua đào tạo nhưng chất lượng chưa cao, chưa gắn kết nhu cầu lao động trong và ngoài tỉnh để có sức hút cao trong xã hội. Thực tế cho thấy những nguồn nhân lực sau khi được đào tạo có nghiệp vụ chuyên môn thì ưa chuộng thị trường lao động tại TP.HCM hơn làm việc tại tỉnh Hậu Giang, để họ có thu nhập cao và được học tập nhiều hơn. Vì thế tỉnh chưa thu hút được nhiều lượng lao động có trình độ để tham gia quản lý nền kinh tế địa phương.
Trong khi đó các doanh nghiệp FDI lại tìm kiếm những nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn để tham gia hoạt động quản lý doanh nghiệp FDI nhằm đạt được lợi nhuận cao khi tuyển dụng họ. Cơ hội gặp nhau giữa doanh nghiệp FDI và người lao động có chuyên môn là rất thấp. Vì vậy vấn đề về trình độ lao động cũng đáng quan tâm trong việc thu hút FDI của tỉnh.
3.1.2.3 Cơ sở hạ tầng
Trên địa bàn tỉnh có 2 trục giao thông huyết mạch quốc gia là quốc lộ 1A, quốc lộ 61; 2 trục giao thông thủy quốc gia là kênh Xà No, kênh Quản lộ - Phụng Hiệp đã được nâng cấp. Đường nối Vị Thanh – Cần Thơ, tuyến Quản lộ Phụng Hiệp, tuyến Nam sông Hậu, tuyến Bốn Tổng – Một Ngàn, các trục đường huyết mạch liên huyện, liên tỉnh đang được triển khai xây dựng mới, mở rộng, nâng cấp nối thông suốt các tỉnh, thành khu vực ĐBSCL, cả nước thuận lợi và nhanh chóng hơn.
Sau 10 năm thành lập và phát triển, đến nay cơ sở hạ tầng – giao thông của Hậu Giang đã có những bước tiến mạnh mẽ, là một trong những tỉnh, thành ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long có hệ thống giao thông hoàn chỉnh. Góp phần làm giảm thời gian, chi phí vận chuyển, lưu thông đến các tỉnh khác trong khu vực. Tuy nhiên, hạ tầng giao thông ở tỉnh lại chưa mang
tính kết nối cao, yếu về chất lượng nên hiệu quả sử dụng chưa cao, dẫn đến tình trạng tốn nhiều chi phí cho việc nâng cấp, sửa chữa.
Hệ thống cung cấp điện, nước đảm bảo ổn định, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và sản xuất công nghiệp, kể cả sản xuất hàng xuất khẩu. Mạng lưới điện trung thế đã đến trung tâm các xã vùng sâu, vùng xa, có nhiều xã đã được điện khí hóa. Hệ thống cung cấp điện, nước đang được các cấp chính quyền quan tâm đầu tư mở rộng theo hướng xã hội hóa đầu tư lĩnh vực này để đẩy nhanh tốc độ điện khí hóa, tăng tỷ lệ hộ dân sử dụng điện, nước sạch ở đô thị, nông thôn, khu dân cư và cho các khu, cụm công nghiệp tập trung.
Tỷ lệ hộ sử dụng điện đạt 98%, đạt 100% kế hoạch; Trong đó: tỷ lệ hộ sử dụng điện ở nông thôn đạt 94,8%, tăng 0,3% so cùng kỳ, đạt 100% kế hoạch.
Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh 91% được giữ vững qua các năm.
Các loại hình dịch vụ viễn thông - tin học phục vụ nhu cầu quản lý Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội, 100% xã, phường, thị trấn có điểm phục vụ bưu chính, viễn thông, 30% các ấp có điểm phục vụ internet. Toàn tỉnh có 78 điểm giao dịch bưu chính, trong đó có 20 bưu cục, 42 bưu điện văn hóa xã và 16 đại lý bưu chính chuyển phát. Về viễn thông có 39.430 điện thoại cố định hữu tuyến, 44.971 điện thoại cố định vô tuyến, 8.607 điện thoại di động trả sau, 466 đại lý giao dịch thông tin di động, 662 trạm phủ sóng thông tin di động, 03 trạm điều khiển thông tin di động. Mật độ điện thoại 49,8 máy/100 dân; số thuê bao internet hơn 8.505 thiết bị. Việc ứng dụng công nghệ thông tin của Hậu Giang đạt mức khá so với 63 tỉnh thành trong cả nước, được xếp thứ 14 vào năm 2013.
Hệ thống bưu chính, thông tin, truyền thông đảm bảo liên lạc thông suốt trong nước, quốc tế và từng bước cần hiện đại hóa trong quá trình phát triển.
Đã hoàn tất hồ sơ kêu gọi nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quảng bá và kêu gọi đầu tư.
Khu Công nghiệp và Cụm công nghiệp
Hậu Giang đã quy hoạch và đầu tư xây dựng các Khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung được bố trí tại các vị trí thuận lợi về giao thông thủy bộ (Quốc lộ 1A, sông Hậu, Cảng...), gần vùng nguyên liệu nông – thủy hải sản tập trung, gần thị trường tiêu thụ, gần nguồn lao động dồi dào của địa phương và khu vực. Hiện trên địa bàn tỉnh Hậu Giang có 2 Khu công nghiệp, 5 Cụm công nghiệp tập trung với tổng diện tích 1.877,93ha trong đó diện tích đất công nghiệp là 1.399,96ha bao gồm:
Khu công nghiệp Sông Hậu – Giai đoạn 1, huyện Châu Thành: Tổng diện tích 209,79ha, hiện tại có 4 nhà đầu tư đăng kí hoạt động với tổng diện tích là 175,10ha.
Khu công nghiệp Tân Phú Thạnh – Giai đoạn 1, huyện Châu Thành A:
Tổng diện tích 201,48ha, hiện tại có 17 nhà đầu tư đang hoạt động với tổng diện tích 73,91ha.
Cụm công nghiệp tập trung Phú Hữu A – Giai đoạn 1, huyện Châu Thành: Tổng diện tích 110ha, hiện tại có 2 nhà đầu tư đăng ký kinh doanh với tổng diện tích 112,8ha.
Cụm công nghiệp tập trung Phú Hữu A – Giai đoạn 2, huyện Châu Thành: Tổng diện tích quy hoạch 135,36ha, hiện tại có 1 nhà đầu tư đăng ký kinh doanh với tổng diện tích 13,5ha.
Cụm công nghiệp tập trung Phú Hữu A – Giai đoạn 3, huyện Châu Thành: Tổng diện tích 558,41ha, hiện tại có 2 nhà đầu tư đăng ký kinh doanh với tổng diện tích 380,44ha.
Cụm công nghiệp tập trung Đông Phú – Giai đoạn 1, huyện Châu Thành: Tổng diện tích 229ha, hiện tại có 1 nhà đầu tư đăng ký kinh doanh với tổng diện tích 8ha.
Cụm công nghiệp tập trung Nhơn Nghĩa A, huyện Châu Thành A: Tổng diện tích 351,9ha.
Là một tỉnh thuần nông, tuy tập trung đặc biệt cho nông lâm ngư nghiệp, nhưng công nghiệp vẫn được chú trọng phát triển theo chiến lược của tỉnh. Mở rộng xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhằm thu hút được các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Tuy nhiên, tiềm năng phát triển công nghiệp ở tỉnh Hậu Giang vẫn chưa được khai thác tốt, do còn một số cản lực như hình thức ứng vốn của nhà đầu tư để xây dựng kết cấu hạ tầng tại các khu, cụm công nghiệp. Mặc dù đây được xem là điều kiện thuận lợi cho một tỉnh mới chia tách, nguồn vốn ngân sách còn hạn chế; nhưng trên thực tế hình thức này chỉ phù hợp với những nhà đầu tư có năng lực về tài chính. Vì thế, thời gian qua dù các khu, CCN được quy hoạch đã thu hút được một số dự án lớn, nhưng một số nhà đầu tư gặp khó khăn về tài chính đã xin rút dự án hoặc dự án chậm triển khai. Điều này ảnh hưởng rất lớn đến đời sống người dân bị ảnh hưởng bởi quy hoạch và giải phóng mặt bằng; thiếu vốn giải phóng mặt bằng tạo được quỹ đất sạch để giao đất ngay cho nhà đầu tư làm ảnh hưởng đến cơ hội đầu tư, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ chưa đáp ứng kịp thời tiến độ đầu tư của các nhà đầu tư tại các khu, cụm công nghiệp tập trung.
Ngân hàng
Tỉnh đẩy mạnh công tác quản lý thu thuế, tổ chức thực hiện có hiệu quả Luật quản lý thuế, Luật thuế thu nhập cá nhân, tích cực khai thác, nuôi dưỡng nguồn thu, xử lý các khoản nợ đọng thuế, tăng cường công tác thanh, kiểm tra,