CHƯƠNG 4 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA TỈNH HẬU GIANG
4.1 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH HẬU GIANG
4.1.5 Các nhân tố chính ảnh hưởng đến khả năng thu hút nguồn vốn FDI của tỉnh Hậu Giang
Từ các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI của tác giả Phùng Xuân Nhạ đã nghiên cứu cùng với các nghiên cứu trên về tình hình kinh tế- xã hội của Hậu Giang, tác giả nhận thấy rằng các nhân tố ảnh hưởng lớn đến việc thu hút FDI trên địa bàn Hậu Giang gồm các nhân tố dưới đây.
4.1.5.1 Sự ổn định về kinh tế, chính trị, xã hội và pháp luật đầu tư Như đã đề cập ở phần trên, sự ổn định về chính trị - kinh tế - xã hội như là một điều kiện tất yếu để phát triển kinh tế nên các nhà đầu tư thường xem đây là yếu tố hàng đầu để xem xét có nên bỏ vốn đầu tư hay không. Cũng như hệ thống pháp luật với cơ chế pháp lý rõ ràng, mềm dẻo, các quy định về thuế, mức thuế và sự phân chia lợi nhuận có tạo được thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài,…là các vấn đề mà các nhà đầu tư rất mực quan tâm.
Các thông tin về kinh tế, chính trị, xã hội thời gian qua đã cho thấy Hậu Giang tuy là tỉnh mới thành lập nhưng được sự quan tâm sâu sát của Trung ương, nhiều vị lãnh đạo cơ quan từ Trung ương đã đến thăm, khảo sát thực tế, cùng các tỉnh bạn giúp đỡ nên tình hình chính trị không phức tạp, kinh tế - xã hội bước đầu đã ổn định, hệ thống pháp luật dần hoàn thiện. Có các cơ quan quản lý nhà nước ổn định trong thời gian dài, các chính sách luôn được cải tiến nhằm đảm bảo quyền lợi cho chủ đầu tư nước ngoài. Chính sách thu hút vốn đầu tư ngày càng hấp dẫn các nhà đầu tư nhưng các văn bản hướng dẫn thi hành luật và các nghị định triển khai ban hành quá chậm và có quá nhiều nghị định, văn bản thường xuyên được sửa chữa bổ sung, thiếu chi tiết khiến các cấp thừa hành hiểu khác nhau ở các nơi gây khó khăn cho hoạt động của các chủ đầu tư.
Hệ thống pháp luật về đầu tư nước ngoài tại Việt Nam tuy mới hình thành nên chưa thật đầy đủ, đồng bộ, nhưng phần nào đã có sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Luật đầu tư nước ngoài và nhiều văn bản pháp lý về đầu tư nước ngoài đã được ban hành. Các quy định của pháp luật Việt Nam về lĩnh vực khuyến khích đầu tư, các hình thức đầu tư nước ngoài và các biện pháp bảo đảm đầu tư được xem là thông thoáng, hấp dẫn so với các nước khác.
4.1.5.2 Lợi thế về vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên
Hậu Giang là tỉnh có vị trí địa lý rất thuận lợi với khi giáp thành phố Cần Thơ – một trong năm thành phố trực thuộc trung ương, là trung tâm kinh tế, chính trị, xã hội, văn hóa của vùng Đồng bằng sông Cửu Long và giáp với sông Hậu có tiềm năng lớn về cung cấp nước ngọt, vận tải sông biển. Đặc biệt, tỉnh Hậu Giang có thế mạnh về phát triển sản xuất lúa gạo, đang dần trở thành một trong những trung tâm sản xuất lúa gạo quan trọng của khu vực đồng bằng sông Cửu Long. Bên cạnh đó, Hậu Giang cũng có sự phong phú về cây ăn quả và thủy sản, đặc biệt là mía, cây bưởi Năm Roi Phú Hữu, cây khóm Cầu Đúc và cá thát lát.
Các nhà đầu tư nước ngoài tận dụng các lợi thế của Hậu Giang để đầu tư không chỉ vào ngành nông nghiệp mà còn ở cả công nghiệp và dịch vụ. Nhà
đầu tư Hà Lan đã đầu tư vào trồng cây ăn quả, các loại cây công nghiệp hằng năm để xuất khẩu, góp phần gia tăng sản lượng xuất khẩu của tỉnh. Bên cạnh đó, công nghiệp sản xuất các loại thức ăn gia súc, gia cầm từ bả mía, tận dụng được nguồn nguyên liệu sẵn có tại địa phương, gần gũi với thiên nhiên của nhà đầu tư Nhật Bản. Ngoài ra, với vị trí địa lý, gần gũi sông nước, sản lượng cây ăn quả dồi dào là điều kiện để phát triển ngành dịch vụ du lịch sinh thái hiện nay đang rất được du khách trong và ngoài nước ưa chuộng, thích thú.
Hậu Giang sẽ là nơi dừng chân của các nhà đầu tư trong và ngoài nước, đồng thời là bàn đạp để thực hiện mục đích tìm kiếm thị trường thu nhiều lợi nhuận của các nhà đầu tư.
4.1.5.3 Cơ sở hạ tầng
Đặng Thành Cương (2012, trang 63) nhận định “Thực tế thu hút tại các địa phương trong cả nước cho thấy các dòng vốn chỉ đổ vào nơi có hạ tầng phát triển, đủ khả năng phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh của các nhà đầu tư”. Cơ sở hạ tầng gồm hạ tầng đường xá, điện nước, cầu đường, trường học, y tế, ngân hàng, bệnh viện, xử lý rác thái, thông tin liên lạc,… là yếu tố không thể thiếu khi muốn thu hút đầu tư cả trong và ngoài nước. Như vấn đề giao thông - đường xá nếu được nâng cấp, cải thiện sẽ thuận tiện cho việc chuyên chở nguyên liệu hay thành phẩm để xuất nhập khẩu thì chi phí logistics sẽ giảm giúp cho các nhà đầu tư có thể thu được nhiều lợi nhuận hơn.
Góp phần thu hút được các nhà đầu tư.
Nhận thấy được sự ảnh hưởng của cơ sở hạ tầng đến việc thu hút đầu tư, Hậu Giang đã cho xây dựng nhiều tuyến đường huyết mạch, nâng cấp giao thông đường xá, xây dựng bệnh viện, bưu điện,…và xây dựng đường nối dài Vị Thanh – Cần Thơ rút ngắn khoảng cách giữa trung tâm 2 thành phố. Từ khi hệ thống đường này được xây dựng, mở rộng thì toàn bộ việc lưu thông chuyên chở hàng hóa, nguyên vật liệu được tiết kiệm thời gian và chi phí hơn.
Rút ngắn đến 20km đường vận chuyển. Hậu Giang vẫn đang tiếp tục cho thi công xây dựng hệ thống giao thông trên toàn tỉnh. Theo Cục thống kê Hậu Giang, năm 2011, khối lượng vận chuyển hàng hóa trên đường bộ là 1.189 nghìn tấn hàng hóa. Và đến cuối năm 2013, với việc nâng cấp, mở rộng xây mới đường xá thì khối lượng hàng hóa lưu thông lên đến 1.456 nghìn tấn, giúp các doanh nghiệp có thể vận chuyển nguyên vật liệu và hàng hóa nhanh chóng hơn. Theo báo cáo của PCI 2013, so sánh về cơ sở hạ tầng trong khu vực Đồng bằng sông Cửu Long thì Hậu Giang xếp hạng 4/13 (chỉ sau Long An, Vĩnh Long và Tiền Giang) cho thấy được Hậu Giang dần đã đầu tư đúng mực về cơ sở hạ tầng.
4.1.5.4 Các chính sách thu hút đầu tư của Hậu Giang
Nguồn vốn đầu tư là cơ sở tất yếu để phát triển kinh tế - xã hội, nhận ra được vai trò của việc thu hút đầu tư tại tỉnh nhà nên Hậu Giang đã không ngừng cải thiện và đổi mới các chính sách thu hút đầu tư để các nhà đầu tư có thể dễ dàng tiếp cận với dự án.
Khi mới thành lập tỉnh, các chính sách ưu đãi về đầu tư chưa được quan tâm, chú trọng, tỉnh chưa đặt nặng vai trò của việc xúc tiến đầu tư, chỉ mở rộng xây dựng cơ sở hạ tầng, quy hoạch tỉnh. Năm 2005, có 2 dự án FDI đầu tư vào, tuy nhiên số vốn đăng ký thấp, quy mô lại rất nhỏ. Đến năm 2006, không thu hút được các dự án FDI nào. Các nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư vào một nước nào đó thì họ sẽ quan tâm đến cá nhân họ có được đảm bảo không, có nhận được sự ưu đãi nào không,..đây cũng chính là nhân tố ảnh hưởng đến các quyết định đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài.
Nhìn thấy được vấn đề đang tồn đọng trong chính sách đầu tư, tỉnh đã thực hiện cải cách hành chính thực hiện cơ chế “một cửa”, cơ chế “một cửa”
liên thông, giảm bớt thời gian và chi phí khi làm thủ tục đầu tư, cùng các chính sách về hỗ trợ nhà đầu tư về mặt bằng thực hiện dự án: giao đất nhanh chóng, thực hiện giải phóng mặt bằng đúng kế hoạch, ưu đãi về thuế đất, cho thuê đất với mức ưu đãi về lâu dài; về thưởng môi giới đầu tư và hỗ trợ giảm chi phí quảng cáo trong toàn tỉnh. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư khi tiến thành thực hiện xây dựng dự án một cách nhanh chóng. Thành tựu đạt được là đến cuối năm 2007, tỉnh thu hút được 5 dự án FDI. Trong đó có 2 dự án lớn cấp khu vực với tổng số vốn đầu tư trên 600 triệu USD.
Công tác xúc tiến đầu tư của Hậu Giang được nâng tầm cao hơn khi sự kiện nổi bật vào năm 2009, Hậu Giang tổ chức Festival lúa gạo lần thứ nhất.
Đây là dịp để quảng bá và tôn vinh nền văn minh lúa nước của Việt Nam với bạn bè thế giới. Chúng ta có những tiềm năng, thế mạnh trong sản xuất nông nghiệp, áp dụng được khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất, tuyên dương nông dân sản xuất lúa sáng tạo, qua đó mở rộng giao thương buôn bán, xây dựng thương hiệu lúa gạo Việt Nam trên trường quốc tế. Từ Festival lúa gạo Hậu Giang đã nâng cao uy tín, tạo lòng tin đối với các nhà đầu tư , tạo sự an tâm về nguồn vốn khi đầu tư vào tỉnh.
Với những chính sách và kế hoạch xúc tiến đã đề ra, cho đến tháng 6/20014, Hậu Giang đã thu hút được 27 dự án đầu tư nước ngoài, hợp tác với 11 quốc gia trên thế giới với tổng số vốn hơn 700 triệu USD mặc dù trước đó Hậu Giang còn là một tỉnh mới và chưa phát triển của Đồng bằng sông Cửu Long.