CHƯƠNG 4 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA TỈNH HẬU GIANG
4.1 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH HẬU GIANG
4.1.3 Phân tích tình hình thu hút FDI theo hình thức và đối tác đầu tư tại Hậu
4.1.3.1 Phân theo hình thức
Trên địa bàn tỉnh Hậu Giang đầu tư FDI chủ yếu theo 2 hình thức là liên doanh và 100% vốn nước ngoài. Trong số 11 dự án FDI trên địa bàn tỉnh Hậu Giang có 6 doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài ( chiếm hơn 50% tổng số dự án) và 5 doanh nghiệp liên doanh. Điều này cho thấy có thể đa số chủ đầu tư rất tin tưởng vào khả năng phát triển cũng như sinh lời của dự án nên bỏ hoàn toàn vốn của mình mà không qua hợp tác hay đầu tư vào trung gian mà đầu tư trực tiếp vào dự án, còn một số doanh nghiệp khác thì lựa chọn hình thức liên doanh để tăng khả năng tài chính cũng như là có thể chia sẻ rủi ro nếu không may dự án không thu được nhiều lợi nhuận sau khi hoàn thành.
Qua bảng 4.3 có thể thấy được rằng các doanh nghiệp liên doanh có số vốn đầu tư vượt xa hẳn các doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài.
Năm 2011, 2 dự án lớn với tổng số vốn đầu tư trên 25 triệu USD là của 2 doanh nghiệp liên doanh. Trong những năm qua, một phần các dự án FDI có số vốn đầu tư cao hay khá cao đều là của các doanh nghiệp liên doanh. Bởi khi vốn đầu tư cho dự án cao, nguy cơ và rủi ro cũng tăng lên, các doanh nghiệp chọn hình thức liên doanh để chia sẻ rủi ro khi chẳng may dự án không thể hoàn thành như dự định, kế hoạch.
Bảng 4.3: Tổng hợp đầu tư FDI phân theo hình thức đầu tư tại Hậu Giang
Hình thức 2011 2012 2013 6/2013 6/2014
Chênh lệch
2012/2011 2013/2012 6-2014/6-2013 Tuyệt
đối
Tương đối (%)
Tuyệt đối
Tương đối (%)
Tuyệt đối
Tương đối (%)
Liên doanh
Số dự án (Số dự án) 2 - 3 2 - -2 -100 3 - -2 -100
Số vốn (triệu USD) 25,60 - 1,38 1,09 - -25,6 -100 1,38 - -1,09 -100
100% vốn nước ngoài
Số dự án (Số dự án) - 3 2 1 1 3 - -1 -33,33 - -
Số vốn ( triệu USD) - 1,75 0,75 0,70 5 1,75 - -1 -6,67 4,30 614,29
Tổng
Số dự án (Số dự án) 2 3 5 3 1 1 50 2 66,67 -2 -66,67
Số vốn (triệu USD) 25,60 1,75 2,13 1,79 5 -23,31 -93,16 0,38 21,71 3,21 179,33
Nguồn: tổng hợp số liệu từ Phòng hợp tác kinh tế đối ngoại
Thêm vào đó, năm 2011 là năm kinh tế thế giới gặp nhiều biến đổi, các nhà đầu tư nước ngoài vẫn e ngại khi quyết định đầu tư toàn bộ số vốn nên việc chọn liên doanh với nước nhận đầu tư phần nào giảm thiểu được rủi ro khi xảy ra sự cố.
Năm 2012 chủ yếu là các dự án đầu tư FDI nhỏ lẻ. Có thể thấy tổng số vốn các dự án trong 2 năm qua, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài chiếm nhiều hơn do số dự án cũng nhiều hơn. Nhưng trung bình các dự án trong 2 năm thì quy mô bình quân và số vốn đầu tư của doanh nghiệp liên doanh lại cao hơn, so với năm 2011 thì số vốn đầu tư giảm đến 23,31 triệu USD giảm tương ứng 93,16%, đây là một con số khá lớn. Như đã nói ở trên, năm 2012 được coi là một trong những năm kinh tế thế giới gặp nhiều khó khăn, việc đem vốn đi đầu tư sang nước khác vẫn còn rất hạn chế, bởi nhiều nhà đầu tư phải đối phó với những biến động kinh tế ở nước của mình nên các dự án đầu tư vào tỉnh Hậu Giang chỉ là những dự án nhỏ, kinh doanh riêng lẻ, đầu tư vào nông nghiệp, may mặc, dịch vụ mặc dù được đầu tư theo hình thức 100% vốn nước ngoài.
Năm 2013, có sự tăng lên về số dự án và nguồn vốn đầu tư so với năm 2012, tuy nhiên nguồn vốn tăng không đáng kể. Trong năm này có đến 3 dự án của doanh nghiệp liên doanh, và theo các báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hậu Giang thì các doanh nghiệp liên doanh ở những dự án FDI nhỏ lẻ là kinh doanh như hình thức hộ gia đình. Doanh nghiệp trong tỉnh có người thân ở nước ngoài bỏ vốn vào đầu tư để kinh doanh, thực hiện dự án. Các dự án FDI của các doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài trong những năm này có số vốn từ 50.000 – 700.000 USD. Số dự án của doanh nghiệp 100% nước ngoài giảm hơn so với năm trước. Nhìn chung các dự án FDI vẫn chưa có sự tăng trưởng khả quan về nguồn vốn, chỉ là những dự án nhỏ, nguồn vốn ít, tỉnh chưa thu hút được các dự án FDI có số vốn đầu tư lớn, các dự án lớn cấp khu vực vẫn chưa chọn Hậu Giang làm điểm đến trong những năm gần đây.
Do ảnh hưởng bởi tình hình kinh tế, chính trị trong những tháng đầu năm 2014 nên đến tháng 6 tỉnh mới có 1 dự án FDI. Trong những năm gần đây thì dự án này là dự án của doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài có vốn đầu tư cao nhất của nhà đầu tư Hoa Kỳ, đây là tín hiệu đáng mừng cho tỉnh bởi trong những năm gần đây, các dự án đầu tư 100% vốn nước ngoài chỉ là những dự án nhỏ về nông nghiệp, dịch vụ riêng lẻ. Có sự tăng vượt bậc về nguồn vốn đầu tư so với 6 tháng đầu năm 2013, so với tổng dự án cả năm 2013 thì tăng đến hơn 179% về nguồn vốn dù giảm nhiều về số dự án. Nhận thấy Hậu Giang là tỉnh có nguồn nguyên liệu dồi dào về động thực vật, nguồn nguyên liệu thích hợp cho dự án sản xuất bơ động – thực vật nên qua quá trình nghiên cứu, khảo sát nhà đầu tư Hoa Kỳ quyết định bỏ nguồn vốn xây dựng
nhà máy sản xuất bơ đến 21.146,7 m2 sẽ đi vào hoạt động vào năm 2016 và tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có tại địa phương, giải quyết đầu vào và giải quyết việc làm cho lao động tại đó.
Tuy nhiên, xu hướng gần đây có một số doanh nghiệp liên doanh có dự án đầu tư lớn lại xin chuyển đổi thành doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài do sự xung đột về quyền lợi và mục tiêu kinh doanh, giữa chiến lược đầu tư để chiếm lĩnh thị trường lâu dài của các nhà đầu tư nước ngoài và mục tiêu lợi nhuận trước mắt của các doanh nghiệp trong nước. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp liên doanh thường có tỷ lệ thực hiện dự án đầu tư thấp hơn do sự ràng buộc chặt chẽ giữa các bên hoàn toàn khác nhau không chỉ về ngôn ngữ, truyền thống, phong tục tập quán mà còn ở phong cách kinh doanh, tầm nhìn đầu tư, do vậy có thể phát sinh những mâu thuẫn không dễ giải quyết được.
Thêm vào đó, đối tác muốn liên doanh phải đủ năng lực tài chính so với dự án và cần phải có thời gian tìm hiểu dự án, thông tin về khu vực, địa phương, môi trường đầu tư và đặc biệt là tìm hiểu về đối tác kinh doanh.
4.1.3.2 Phân theo đối tác đầu tư
Trong 11 dự án FDI đầu tư vào Hậu Giang thì Hà Lan và Malaysia là 2 quốc gia có số dự án lớn nhất, kế tiếp Đài Loan, Trung Quốc, Hoa Kỳ chỉ có 1 dự án.
Qua bảng 4.4 dưới đây, có thể thấy được rằng nếu căn cứ vào số vốn đăng ký đầu tư thì Đài Loan là quốc gia đứng đầu với hơn 20 triệu USD chiếm hơn 80% tổng số vốn đầu tư FDI trên địa bàn tỉnh. Số dự án ít nhưng lại chiếm số vốn đầu tư cao cùng với quy mô bình quân mỗi dự án lớn làm cho Đài Loan vượt mặt một số đối tác khác trong việc đóng góp nguồn vốn FDI cho kinh tế tỉnh.
Bảng 4.4 Tổng hợp doanh nghiệp FDI theo đối tác đầu tư tại tỉnh Hậu Giang trong giai đoạn 2011 – 6/2014
Đối tác Số dự án
(Số dự án) Vốn đăng ký (USD) Quy mô bình quân một dự án (USD)
Đài Loan 2 21.500.000 10.750.000
Malaysia 4 6.350.000 1.587.500
Hà Lan 3 1.381.868 460.623
Trung Quốc 1 700.000 700.000
Hoa Kỳ 1 5.000.000 5.000.000
Nguồn: tổng hợp số liệu của Phòng hợp tác kinh tế đối ngoại
Kế tiếp là Malaysia có số dự án nhiều nhất, nhưng chỉ là những dự án nhỏ lẻ về kinh doanh và dịch vụ, các ngành dịch vụ chỉ cần số vốn đầu tư thấp hơn với các ngành công nghiệp sản xuất chế biến nhưng lại thu lời nhanh. Về phía Hoa Kỳ tuy chỉ có 1 dự án đầu tư nhưng vốn đăng ký đầu tư lại cao hơn so với các quốc gia khác do Hoa Kỳ tập trung vào dự án lớn là xây dựng nhà máy sản xuất bơ động thực vật, đòi hỏi dây chuyền công nghệ sản xuất hiện đại, xây dựng hệ thống nhà máy hoàn thiện, chi phí đầu tư phải cao. Hà Lan cũng như Malaysia, tuy có số dự án nhiều, nhưng số vốn đầu tư bình quân mỗi dự án lại không cao, quy mô bình quân một dự án chỉ từ 50.000 – 200.000 USD, chỉ tập trung đầu tư vào những dự án nhỏ lẻ, kinh doanh theo hình thức liên doanh, hộ gia đình. Trung Quốc những năm trước cũng có một số dự án đầu tư vào tỉnh nhưng chỉ là những dự án nhỏ lẻ có quy mô dự án khoảng 50 nghìn USD, hầu hết là dự án đầu tư vào nông nghiệp. Đến nay thì đây là dự án có số vốn đầu tư cao nhất của Trung Quốc đầu tư vào ngành nông nghiệp Hậu Giang.
Nhìn chung Hậu Giang thật sự chưa có sự đa dạng về đối tác đầu tư.
Những năm qua tỉnh chỉ có những dự án của các đối tác truyền thống, chưa thu hút được những đối tác mới. Các dự án FDI trong tỉnh hầu như chưa có mặt của các quốc gia EU, Nam Mỹ,…và đối tác lớn nhất của Việt Nam là Hàn Quốc và Nhật Bản. Trong tương lai, Hậu Giang cần đẩy mạnh xây dựng chính sách xúc tiến riêng, tiếp cận các công ty tài chính, tư vấn quốc tế và hướng tới các tập đoàn đa quốc gia, hướng tới các ngành dịch vụ chất lượng cao, dịch vụ tài chính, y tế, giáo dục.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng vạch ra kế hoạch “Hướng dẫn xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư năm 2015” để các tỉnh, thành thực hiện thu hút các nhà đầu tư có chiến lược, định hướng mở rộng thị trường và đầu tư lớn sang khu vực và Việt Nam; cam kết, định hướng đầu tư lâu dài; đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, tạo thêm giá trị gia tăng, sử dụng nhiều lợi thế cạnh tranh của Việt Nam; góp phần thúc đẩy ngành công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam…