CHƯƠNG 4 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA TỈNH HẬU GIANG
4.1 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH HẬU GIANG
4.1.4 So sánh với các tỉnh trong khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long
đãi ở địa phương nhằm đem nguồn vốn FDI về tỉnh góp phần phát triển kinh tế xã hội tỉnh trong thời buổi hội nhập này.
Đối với các tỉnh Bạc Liêu, Đồng Tháp, Sóc Trăng,…có điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội gần giống với Hậu Giang sẽ trở thành đối thủ cạnh tranh về thu hút FDI trong tương lai. Bởi sự vươn mình của Bạc Liêu những năm gần đây với những chính sách xúc tiến hiệu quả, tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, tập trung đầu tư xây dựng hoàn thành các công trình hạ tầng kỹ thuật, ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật,…Hiện nay, trong 13 tỉnh thuộc khu vực ĐBSCL, Bạc Liêu và Hậu Giang có cùng thứ hạng trong chỉ số cạnh tranh và xếp hạng thu hút dòng vốn FDI. Năm 2012, Đồng Tháp đứng thứ 12/13 tỉnh của vùng ĐBSCL xét về quy mô vốn nhưng đến năm 2013 đã vươn lên vị trí thứ 10. Việc tăng thứ bậc này là do Đồng Tháp đã thực hiện các chính sách thu hút đầu tư có hiệu quả như: các chính sách ưu đãi về thuế, hỗ trợ tín dụng. Tỉnh sẽ tạo mọi điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư có thể hoàn thành thủ tục sớm nhất tiếp cận nguồn vốn, đáp ứng mặt bằng nhanh, điều kiện hạ tầng, nguồn nhân lực cho nhà đầu, ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo tay nghề cho công nhân theo dự án được duyệt thông qua trường, trung tâm dạy nghề trong tỉnh.
Đối với các tỉnh có lợi thế hơn hẳn về điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý và cơ sở hạ tầng như Long An, Tiền Giang, Cần Thơ, Kiên Giang,...do vị trí gần trung tâm kinh tế của cả nước là TP Hồ Chí Minh hay gần biển nên có lợi thế về du lịch,…thì hằng năm dự án FDI đầu tư vào các tỉnh này là rất nhiều và có quy mô lớn. Được Nhà nước quan tâm sâu sát, nhiều nhà đầu tư nước ngoài đầu tư những dự án quy mô lớn vào các tỉnh, dẫn đến kinh tế - xã hội các tỉnh đó ngày càng phát triển, đời sống người dân được cải thiện. Với những lợi thế sẵn có, thêm vào đó là những chính sách thu hút FDI đúng đắn hiệu quả, nếu các tỉnh còn lại trong khu vực Đồng bằng sông Cửu Long vẫn không có những giải pháp, những đúc kết về bài học thu hút FDI của các tỉnh trên, có chính sách phù hợp để phát huy thế mạnh, lợi thế của mình thì các dự án đầu tư FDI trong tương lai vẫn chỉ quan tâm đến những tỉnh, những khu vực có môi trường đầu tư hấp dẫn mà bỏ ngõ các tỉnh vùng lân cận. Như thế sẽ làm ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế tại tỉnh, ảnh hưởng đến đời sống người dân trong tương lai.
Việc cạnh tranh thu hút FDI không chỉ diễn ra ngoài nước mà cả trong nước, việc canh trạnh này giúp các tỉnh trong nước có động lực để tiếp cận, phát huy khả năng cạnh tranh trong công tác phát triển kinh tế xã hội tỉnh, qua đó còn nhằm góp phần tạo khả năng thu hút FDI vững mạnh trong cả nước.
Bảng 4.5 Tình hình dòng vốn FDI của các tỉnh ĐBSCL giai đoạn 2008 – 2013 Địa phương Số dự án Tổng vốn đầu
tư đăng ký (USD)
Tổng vốn đầu tư thực hiện
(USD)
Tỷ lệ VTH/VĐK
(%)
1. An Giang … … … …
2. Bạc Liêu 19 71.365.154 71.365.154 100,00
3. Bến Tre 39 306.844.296 160.899.711 52,44
4. Cà Mau 3 2.625.000 525.000 20,00
5. Cần Thơ 58 882.285.739 278.042.923 31,51
6. Đồng Tháp 13 43.308.494 35.593.494 82,19
7. Hậu Giang 19 112.707.537 92.958.524 82,48
8. Kiên Giang
34 2.958.597.298 525.720.995 17,77
9. Long An 209 1.696.548.826 693.852.826 37,71
10. Sóc Trăng
7 7.240.000 1.578.000 21,80
11. Tiền Giang
60 1.127.153.000 421.563.000 37,40
12. Trà Vinh 17 54.730.000 54.730.000 100,00
13. Vĩnh Long
15 20.650.000 14.940.000 72,35
Tổng 493 7.284.055.344 2.297.769.627 31,55
Nguồn: tổng hợp từ nguồn số liệu của Phòng thương năm 2013mại và công nghiệp Việt Nam – VCCI Cần Thơ; Sở kế hoạch đầu tư các tỉnh ĐBSCL (BC)
Nhìn chung, Hậu Giang đã có những bước tiến vượt bậc trong việc thu hút FDI trong nhiều năm qua. Mặc dù là tỉnh mới thành lập, xuất phát sau nhưng đến nay đã có những thành tích trong công tác thu hút FDI. Tuy không có nhiều dự án lớn tầm cỡ khu vực nhưng những dự án FDI mà Hậu Giang thu hút cũng phần nào đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, một phần giải quyết được vấn đề lao động ở tỉnh. Tuy nhiên, việc thu hút FDI ở Hậu Giang cũng như các tỉnh khác ở ĐBSCL vẫn còn nhiều bất cập. Theo Cơ quan nghiên cứu Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) thì so sánh với các tỉnh, thành vùng Đông Nam bộ thì ĐBSCL hạn chế hơn nhiều về hạ tầng giao thông. Dù rằng ĐBSCL đã có sân bay quốc tế Cần Thơ, Phú Quốc nhưng chưa
mở ra các chuyến bay quốc tế đi các nước. Còn hệ thống cảng nước sâu, dù hơn 70% hàng hóa ra - vào vùng này có nhu cầu vận chuyển đường thủy nhưng do hiện nay tàu lớn không vào được cảng vì luồng bị ách tắc nên hàng hóa không thể lưu thông và buộc phải lưu thông bằng đường bộ, dẫn đến đội giá thành sản phẩm.
Mặt khác, tính cho đến nay, nhiều quy hoạch cấp vùng đã được ban hành, song vẫn chưa có một chiến lược hay quy hoạch thu hút đầu tư FDI nào cho ĐBSCL. Thiếu chiến lược, lúng túng trong việc tiếp cận các đối tác, nôn nóng muốn vượt lên thoát khỏi "vùng trũng"... là nguyên nhân dẫn đến tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh trong thu hút đầu tư giữa các địa phương trong vùng theo kiểu "phá rào ưu đãi đầu tư" hay đua nhau quy hoạch khu công nghiệp tràn lan.
Theo phân tích của Trần Tấn Phát (2014, trang 22) ở bảng 4.5 thì vốn FDI trong giai đoạn 2008 – 2013 chủ yếu tập trung vào các tỉnh Long An, Tiền Giang nhờ lợi thế liền kề thành phố Hồ Chí Minh và là cửa ngõ Miền Tây, thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Trong đó tỉnh Long An là tỉnh có số dự án cao nhất với 209 dự án và tổng số vốn đăng ký là 1.696,5 triệu USD chiếm 23,3% vốn đăng ký toàn khu vực ĐBSCL. Nổi bật là Kiên Giang với tổng số vốn FDI đăng ký đứng đầu toàn vùng với 2.958,6 triệu USD được cấp giấy chứng nhận đầu tư năm 2008, sở hữu hòn đảo ngọc Phú Quốc của Việt Nam, Kiên Giang là điểm đến hấp dẫn của các nhà đầu tư. Tuy nhiên đến hiện tại vẫn còn trì trệ vì nhiều nguyên nhân dẫn đến kết quả là vốn FDI thực hiện chỉ chiếm 17,7% trên tổng số vốn đăng ký.
Tuy là một tỉnh có xuất phát chậm, thành lập chỉ mới 10 năm nhưng tỉnh Hậu Giang đã có sự vươn lên mạnh mẽ. Trong giai đoạn 2008 – 2013, Hậu Giang đứng thứ 6/13 tỉnh ĐBSCL về số dự án thu hút được cũng như về tổng số vốn đầu tư đăng ký. Là một tỉnh còn nghèo, nhưng với những chính sách thu hút đầu tư có hiệu quả, các biện pháp xúc tiến đầu tư đúng đắn, tận dụng được những tiềm năng sẵn có về nhân lực, lao động, tài nguyên thiên nhiên cùng với cơ chế quản lý đồng bộ, Hậu Giang ngày càng chứng tỏ được sự phát triển bền vững của mình trong khu vực.