3.3.1 Thuận lợi
_ Tỉnh đi vào hoạt động trong điều kiện thuận lợi của những thành tựu trong 20 năm đổi mới. Tăng trưởng kinh tế của cả nước liên tục và đều nhờ đó đời sống nhân dân được cải thiện về vật chất và tinh thần. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Nền dân chủ được phát huy, pháp luật được củng cố và hoàn thiện. Bộ mặt nông thôn một số vùng được thay đổi. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật từng bước được hoàn thiện.
_ Có những tiềm năng hấp dẫn để mời đầu tư, thu hút ngoại tệ, tăng nhanh xuất khẩu, giải quyết việc làm, qua đó học hỏi kinh nghiệm quản lý, sản xuất của các nước tiên tiến.
_ Do mới chia tách nên tỉnh được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, sự giúp đỡ tận tình của các bộ, ngành Trung ương; sự giúp đỡ nghĩa tình của các tỉnh trong khu vực, đặc biệt là Thành phố Cần Thơ.
_ Đảng bộ, quân, dân Hậu Giang đoàn kết một lòng, có truyền thống yêu nước; ý chí quật cường, quyết tâm xây dựng quê hương giàu đẹp cùng với sự nỗ lực không ngừng của các sở, ban, ngành cấp tỉnh; sự phấn đấu vươn lên của từng cán bộ đảng viên và sự đồng thuận của nhân nhằm phát triển kinh tế - xã hội vững mạnh.
_ Đất đai Hậu Giang phì nhiêu, là vùng đồng bằng được hưởng phù sa của Sông Hậu hiền hoà và sông Cái Lớn. Với 137.684,5 ha đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp là một lợi thế để Hậu Giang đẩy mạnh sản xuất, quy hoạch có hiệu quả các vùng chuyên canh.
_ Lực lượng lao động của Hậu Giang đông đảo với trên nửa triệu dân, chiếm gần 65% dân số cả tỉnh. Đây là lực lượng đông đảo nhất và góp phần có hiệu quả trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của tỉnh nhà.
_ Đội ngũ cán bộ công chức tuy còn thiếu, một bộ phận còn yếu nhưng ý thức được trách nhiệm của mình ra sức học tập, trau dồi chuyên môn.
Những thuận lợi trên là rất cơ bản. Trong quá trình xây dựng và phát triển, những thuận lợi đó được phát huy một cách có hiệu quả, tạo nên những bước đột phá, làm tiền đề cho những bước phát triển tiếp theo.
3.3.2 Khó khăn
_ So với các tỉnh lân cận, điểm xuất phát của Hậu Giang thấp. Thu nhập của đại đa số người dân trong tỉnh là từ nông nghiệp, giá cả bấp bênh, chủ yếu là tiêu thụ nội địa; do đó, lợi nhuận mang về cho người sản xuất chưa cao. Khó khăn đối với một tỉnh mới càng nhiều hơn.
_ Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch chậm, kinh tế nông thôn phát triển chưa mạnh và thiếu toàn diện. Công tác quy hoạch, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi từng vùng, từng địa phương còn bị động, lúng túng. Quy mô sản xuất công nghiệp còn nhỏ bé, phân tán, thiếu bền vững, sức cạnh tranh kém, thị trường không ổn định, tỷ trọng lao động trong nông nghiệp còn cao.
_ Cơ sở hạ tầng kỹ thuật của tỉnh còn nhiều yếu kém, thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển.
_ Nguồn thu ngân sách thấp, không đủ chi, đa số các doanh nghiệp có quy mô nhỏ, là tỉnh thuần nông với trên 80% dân số; tỷ lệ điều tiết, đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước thấp so với các tỉnh, thành trong cả nước.
_ Tuy nguồn lao động đông về số nhưng vẫn còn thiếu về chất, phần lớn vẫn là lao động giản đơn, thủ công, cơ bắp; hầu hết chưa qua đào tạo, chưa thể đáp ứng được yêu cầu cao tại các nhà máy, xí nghiệp. Nguồn nhân lực còn rất hạn chế nhất là nguồn nhân lực trẻ, có trình độ cao, được đào tạo chính quy.
_ Một số vấn đề bức xúc của xã hội vẫn còn xảy ra. Tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp dẫn đến thu nhập/người còn khá thấp so với mặt bằng chung của cả nước.
3.3.3 Định hướng phát triển 3.3.3.1 Về phát triển kinh tế
_ Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân là 14 – 15%/năm. Thu nhập bình quân đầu người trên VA theo giá hiện hành đến cuối năm 2015 đạt 1.700 – 1.900 USD, tốc độ tăng bình quan 15,34%/năm, tăng gấp 2,04 lần so với năm 2010 (860 USD).
_ Cơ cấu ngành kinh tế đến cuối năm 2015: Tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng khu vực II và III, giảm tương đối tỷ trọng khu vực I. Tỷ
trọng khu vực I là 22 – 23%, tỷ trọng khu vực II là 35 – 36%, tỷ trọng khu vực III là 42 – 43%.
_ Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ thu ngoại tệ đến cuối năm 2015 đạt 400 – 420 triệu USD, tăng bình quân 16- 17%/năm, gấp 2,8 lần năm 2010 (183,1 triệu USD). Kim ngạch nhập khẩu năm 2015 đạt 100 triệu USD trở lên.
Có thể thấy được rằng, Hậu Giang đang từng bước xây dựng nền kinh tế với tốc độ phát triển khá, chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý, mục tiêu phát triển quy mô kinh tế của địa phương trong tương lai.
3.3.3.2 Về văn hóa – xã hội
_ Giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới bình quân mỗi năm 2- 3%/năm.
_ Tiếp tục thực hiện định hướng nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực (đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao) và thu hút, bồi dưỡng nhân tài.
Tăng cường đầu tư xây dựng trường học, phòng học, trang thiết bị.
_ Đến cuối năm 2015 có 65 – 70% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn xã văn hóa và tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng các xã văn hóa đạt được. Xây dựng hoàn thành 11- 12 xã nông thôn mới theo 19 tiêu chí, chiếm 20% tổng số xã và hoàn thành đường ô tô về trung tâm các xã.
_ Phải chú trọng đào tạo đội ngũ lao động có tay nghề cao, tỷ lệ lao động được đào đạo so với tổng số lao động đến năm 2015 sẽ là 40%, trong đó tỷ lệ lao động được đào tạo nghề là 25%. Giảm tỷ lệ lao động không có việc làm đến năm 2015 là 0,4%.
3.3.3.3 Về môi trường
_ Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh là 93% trong tổng số họ, trong đó khu vực nông thôn 85% số hộ.
_ Xem phát triển bền vững là trách nhiệm chung của toàn xã hội, đưa giáo dục môi trường vào trường học, thành lập các tổ chức bảo vệ môi trường;
tăng cường tuyên truyền và giám sát thực hiện Luật Môi trường đến từng cơ sở, doanh nghiệp và cá nhân.
_ Đến cuối năm 2015, tỷ lệ rác thải được thu gom là 80% và được xử lý 20%.
_ Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 99%.
Tóm lại, các định hướng phát triển trên là những mục tiêu về kinh tế - xã hội cơ bản mà Hậu Giang cần hướng đến trong năm 2015. Những định hướng này là mục tiêu phấn đấu của chính quyền và nhân dân Hậu Giang trong năm
tới. Để đưa ra những định hướng trên, UBND tỉnh Hậu Giang cũng đã dựa vào tình hình kinh tế có chuyển biến tích cực ở hiện tại. Có thể thấy được rằng, trong những năm qua, Hậu Giang đã phát triển được những thuận lợi, phần nào khắc phục được một số khó khăn, kinh tế - xã hội tỉnh dần ổn định và có những thành tựu tích cực. Bên cạnh đó, Hậu Giang đặc biệt chú trọng đến việc thu hút đầu tư, đây là một trong những định hướng hàng đầu được đặt ra cho những năm tới, tỉnh đã xem xét, nghiên cứu, khảo sát thực tế để đề ra danh mục các dự án cần thu hút đầu tư vào năm 2015. Trong tương lai, Hậu Giang đang hướng tới những chính sách, định hướng phát triển mới để nhằm đưa kinh tế - xã hội – chính trị - văn hóa của tỉnh phát triển ngày một bền vững hơn.
3.3.3.4 Về các dự án kêu gọi đầu tư trong năm tới
Hậu Giang có rất nhiều tiềm năng và lợi thế để phát triển kinh tế - xã hội nhưng nguồn vốn thì có giới hạn. Nhận ra tầm quan trọng của việc thu hút được đầu tư nước ngoài để có nguồn vốn phát triển kinh tế - xã hội, để đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, Hậu Giang đã ban hành danh mục các dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư trong nhiều ngành nghề, lĩnh vực trong tạp chí Hậu Giang – Tiềm năng đầu tư và phát triển do UBND tỉnh Hậu Giang phát hành năm 2013.. Trong đó hình thức huy động vốn cho số dự án mà Hậu Giang kêu gọi là 100% vốn đầu tư nước ngoài.
Dùng hình thức này sẽ không nguy hiểm và không chịu rủi ro, nó làm tăng thêm một số sản phẩm và lợi nhuận mà nhà nước không phải bỏ vốn và điều hành doanh nghiệp. Nó chỉ là hợp đồng cho thuê, nhà đầu tư đi thuê không thể sở hữu tài sản. Quyền sở hữu vẫn của địa phương. Bên cạnh đó, nhà đầu tư nước ngoài rất tích cực đầu tư, thiết bị, công nghệ mới, tích cực đào tạo nâng cao tay nghề cho người lao động, cán bộ quản lý xí nghiệp.
Số dự án 23
5 6
3 5
3 1
0 5 10 15 20 25
Công nghiệp (chế
biến, sản xuất)
Nông nghiệp (nuôi
trồng, chế biến)
Dịch vụ thương mại
Đô thị, khu nhà ở
Y tế, môi trường
Giáo dục- đào tạo
Thể dục - thể thao
Số dự án
Nguồn: tổng hợp số liệu từ sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hậu Giang
Hình 3.2: Lĩnh vực kêu gọi đầu tư và số dự án dự kiến tại tỉnh Hậu Giang
Trong những năm qua Hậu Giang luôn tập trung thu hút các dự án đầu tư về công nghiệp, thương mại dịch vụ nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũng như tận dụng được lợi thế về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, nguồn nguyên liệu như một số đặc sản nổi tiếng trên toàn khu vực và toàn quốc: khóm Cầu Đúc, bưởi Năm roi, cá Thát lát, cam mật, quýt đường Long Trị,…nên tỉnh tập trung kêu gọi các dự án về công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp sản xuất và chế biến với sự ưu đãi về thuế, về thủ tục đăng ký đầu tư. Như Hậu Giang kêu gọi đầu tư cho Dự án chế biến nước khóm (dứa) cô đặc với nguồn nguyên liệu sẵn có là khóm Cầu Đúc ở địa phương hay Dự án nuôi và chế biến thủy sản đông lạnh xuất khẩu với các ưu đãi như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế đất và thuế xuất nhập khẩu.
Tiếp đến là lĩnh vực dịch vụ thương mại, du lịch cũng được các cấp lãnh đạo hết sức quan tâm với các dự án kêu gọi như Dự án Trung tâm thương mại tỉnh Hậu Giang, Khu du lịch Hồ Sen – Vị Thanh, xây dựng các chợ huyện, thị trấn, chợ các trung tâm dân cư. Y tế, môi trường cũng là những vấn đề cấp bách hiện nay khi những dịch vụ chăm sóc sức khỏe ngày càng phát triển và vấn đề về môi trường hiện đang rất được quan tâm nên việc đầu tư cho những lĩnh vực này là rất cần thiết không những có thể phát triển an sinh xã hội mà còn có thể thu được nhiều lợi nhuận cho các nhà đầu tư nên tỉnh đã có 5 dự án kêu gọi đầu tư như Dự án xây dựng bệnh viện nhi dân lập tỉnh Hậu Giang, Dự án xử lý rác thải y tế tỉnh Hậu Giang, Dự án hệ thống thoát nước và xử lý rác thải các Cụm công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp các huyện,... Bên cạnh đó, nông nghiệp cũng được quan tâm là nông nghiệp nuôi trồng và chế biến. Các dự án mời gọi tiêu biểu như: Dự án sản xuất thuốc thú y, Dự án trồng và chế biến nấm rơm, Dự án nuôi và chế biến thủy sản,…Và một số dự án nhỏ lẻ khác thuộc các lĩnh vực như đô thị, nhà ở, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao cũng được chú ý và phát triển. Tất cả các dự án dự kiến mà lãnh đạo tỉnh Hậu Giang đưa ra sẽ là 100% vốn nước ngoài, giúp tăng tình hữu nghị, giao lưu học hỏi kinh nghiệm giữa các đối tác với nhau.
Tóm lại, Hậu Giang thực hiện theo chủ trương của Nhà nước đã đề ra, đặt trọng tâm thu hút các dự án về công nghiệp sản xuất, chế biến và các dự án thuộc lĩnh vực dịch vụ để tiếp tục thúc đẩy xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong thời gian tới. Và đây cũng là những lĩnh vực được các nhà đầu tư nước ngoài rất mực quan tâm.
CHƯƠNG 4