Chương 2 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN ÁP DỤNG
2.1.3. Tình hình tội phạm và tội phạm do người chưa thành niên thực hiện ở tỉnh Quảng Trị
2.1.3.1. Tình hình tội phạm xảy ra trên địa bàn tỉnh Quảng Trị trong những năm gần đây
Trong những năm gần đây các cấp các ngành của tỉnh Quảng Trị đã có nhiều giải pháp tăng cường công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm trong tình hình mới. Qua đó, xác định rõ trách nhiệm của từng ngành, từng cấp nhằm giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, tình hình tội phạm vẫn còn có xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp, tính chất mức độ ngày càng nghiêm trọng. Hậu quả do tội phạm gây ra để lại cho xã hội đang làm cho quần chúng nhân dân hết sức lo ngại.
Khảo sát thu thập số liệu về tình hình tội phạm hình sự xảy ra trên địa bàn tỉnh Quảng Trị được đưa ra xét xử trong 5 năm gần đây (Xem bảng 2.1).
Bảng 2.1: Thống kê tội phạm trên địa bàn tỉnh Quảng Trị từ năm 2008 - 2012
Năm Thụ lý Giải quyết
Số vụ án Số Bị cáo Số vụ án Số Bị cáo
2008 305 491 302 488
2009 320 465 315 465
2010 334 500 331 497
2011 347 535 347 535
2012 356 615 352 610
Tổng cộng 1662 2641 1647 2595
Nguồn: Toà án nhân dân tỉnh Quảng Trị [33],[34],[35],[36],[37].
Qua bảng thống kê cho chúng ta thấy số vụ án hình sự tăng dần qua các năm. Năm 2008 xảy ra 305 vụ thì đến năm 2009 xảy ra 320 vụ (tăng 15 vụ so với năm 2008 = 4,9 %) ; năm 2010 xảy ra 334 vụ thì đến năm 2011 xảy ra 347 (tăng 13 vụ so với năm 2010 = 3,89 %; tăng 42 vụ so với năm 2008 = 13,7 %); năm 2012 xảy ra 356 vụ (tăng 9 vụ so với năm 2011 = 2,59%; tăng 51 vụ so với năm 2008= 16,72 %);
Số bị cáo cũng có chiều hướng tăng giảm theo các năm nhưng không theo quy luật như sự tăng giảm số vụ án hình sự xảy ra. Năm 2008 có 488 bị cáo thì năm 2009 có 465 bị cáo (giảm 17 bị cáo = 3,65 % so với năm 2008);
Năm 2010 có 497 bị cáo thì năm 2011 có 535 bị cáo (tăng 38 bị cáo = 7,64 % so với năm 2010; tăng 42 bị cáo = 8,5 % so với năm 2008). Năm 2012 có 610 bị cáo (tăng 65 bị cáo = 12,1 % so với năm 2011; tăng 132 bị cáo = 27,5 % so với năm 2008).
Từ phân tích số liệu trên cho thấy số vụ án, số bị cáo tham gia có sự tăng lên rất lớn trong từng năm thống kê. Đồng thời qua xem xét phân tích hồ sơ các vụ án thì tính chất mức độ tội phạm ngày càng nghiêm trọng, thủ đoạn phạm tội ngày càng tinh vi, xảo quyệt, có hình thành các băng nhóm như các loại tội phạm về tính mạng sức khoẻ, sở hữu, tệ nạn xã hội.v.v... đòi hỏi các cơ quan tư pháp phải có sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, hoạt động có hiệu quả nhằm tạo được
lòng tin và sự ủng hộ của quần chúng nhân dân nếu có thể hạn chế được sự gia tăng của tội phạm.
2.1.3.2. Tình hình tội phạm do người chưa thành niên thực hiện ở tỉnh Quảng Trị trong những năm gần đây
Công tác giáo dục phòng ngừa và đấu tranh ngăn chặn tình trạng NCTN phạm tội đã được các cấp, các ngành của tỉnh Quảng Trị quan tâm thực hiện với nhiều biện pháp đồng bộ. Trong đó hoạt động ADPL của TAND trong xét xử sơ thẩm NCTN phạm tội đóng vai trò quan trọng. Hoạt động ADPL của TAND tỉnh Quảng Trị đã góp phần phát huy tác dụng giáo dục, cải tạo NCTN phạm tội, đồng thời ngăn chặn tình trạng tội phạm do NCTN gây ra. Tuy nhiên, tình hình tội phạm vẫn diễn biến hết sức phức tạp, tính chất mức độ ngày càng nghiêm trọng, tội phạm hình sự do NCTN gây ra không tách khỏi diễn biến của tình hình tội phạm nói chung.
Thống kê số vụ án và số bị cáo do NCTN thực hiện bị TAND các cấp ở tỉnh Quảng Trị đưa ra xét xử từ năm 2008 đến năm 2012 cho thấy: (Xem bảng 2.2).
Bảng 2.2: Thống kê tội phạm người chưa thành niên trên địa bàn tỉnh Quảng Trị từ năm 2008 – 2012
Năm Tổng số vụ án Tổng số bị cáo
2008 28 50
2009 37 55
2010 42 57
2011 45 65
2012 50 78
Tổng cộng 202 305
Nguồn: Toà án nhân dân tỉnh Quảng Trị[33],[34],[35],[36],[37].
Phân tích bảng 2.2 cho thấy, nhìn chung số vụ án hình sự do NCTN gây
ra và số bị cáo tham gia có xu hướng tăng nhanh qua các năm.
Năm 2008 xảy ra 28 vụ thì đến năm 2009 xảy ra 37 vụ (tăng 9 vụ so với năm 2008 = 32,1 %) ; năm 2010 xảy ra 42 vụ thì đến năm 2011 xảy ra 45 vụ (tăng 3 vụ so với năm 2010 = 7,1 %; tăng 17 vụ so với năm 2008 = 60 %);
năm 2012 xảy ra 50 vụ (tăng 5 vụ so với năm 2011 = 10%; tăng 15 vụ so với năm 2008 = 53,5 %).
Năm 2008 có 50 bị cáo thì năm 2009 có 55 bị cáo (tăng 5 bị cáo = 10
% so với năm 2008); Năm 2010 có 57 bị cáo thì năm 2011 có 65 bị cáo (tăng 8 bị cáo = 14 % so với năm 2010; tăng 15 bị cáo = 30 % so với năm 2008).
Năm 2012 có 78 bị cáo (tăng 13 bị cáo = 20 % so với năm 2011; tăng 28 bị cáo = 56 % so với năm 2008).
Như vậy, trong 5 năm, từ năm 2008 đến năm 2012 số vụ án và bị cáo là NCTN phạm tội trên địa bàn tỉnh Quảng Trị tăng tăng đều qua các năm, năm sau cao hơn năm trước, điều đó phản ánh diễn biến phức tạp của tình hình tội phạm do NCTN phạm tội trên địa bàn tỉnh gây ra.
Để tìm ra nguyên nhân và kịp thời đưa ra những giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm là NCTN gây ra, việc nghiên cứu thực tế hồ sơ các vụ án hình sự sơ thẩm có NCTN tham gia đã xét xử tại TAND các cấp ở tỉnh Quảng Trị là cần thiết. Qua nghiên cứu sẽ chúng ta thấy về cơ cấu, đặc điểm tội phạm, cũng như hoàn cảnh nhân thân của các bị cáo. Từ đó sẽ có những giải pháp nhất định nhằm giảm thiểu tối đa tội phạm NCTN vào những năm tiếp theo.
Kết quả nghiên cứu, khảo sát thực tế hồ sơ các vụ án hình sự đã được TAND các cấp ở tỉnh Quảng Trị xét xử trong 5 năm (2008- 2012) cho thấy cơ cấu, đặc điểm tội phạm và hoàn cảnh nhân thân bị cáo như sau: (xem bảng 2.3).
Bảng 2.3: Thống kê cơ cấu tội phạm, đặc điểm nhân thân bị cáo là người chưa thành niên bị đưa ra xét xử từ năm 2008 – 2012 ở tỉnh Quảng Trị
Cơ cấu tội phạm Đặc điểm nhân thân bị cáo
Tội danh Điều
luật
Số bị cáo đã xét xử
Tuổi từ 14 đến
16
Nữ Phạm
tội lần đầu
Đã thôi
học
Đồng phạm với người
lớn
Có bố hoặc mẹ là cán bộ,
đảng viên
Không còn bố hoặc mẹ,
bố hoặc mẹ đã li hôn hoặc đang
cải tạo
Giết người 93 3 2 1 2
Cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ người khác 104 61 4 59 5 5 2 10
Cố ý gây thương tích do vượt quá giới hạn hòng vệ chính đáng 106 4 4 1 1
Hiếp dâm 111 3 1 2 1
Hiếp dâm trẻ em 112 1 1 1 1
Cướp tài sản 133 32 6 1 29 15 6 3 9
Cướp giật tài sản 136 10 2 9 2 5 2 2
Trộm cắp tài sản 138 139 12 103 47 15 13 45
Huỷ hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản 143 7 6 1 1 2
Vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ 202 16 4 2 16 1 3 2
Gây rối trật tự công cộng 245 11 1 11 1 3 4
Đánh bạc 248 8 2 8 2 8 2 3
Chứa chấp hoặc tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có 250 2 1 1 1
Chống người thi hành công vụ 257 6 6 2 2 1 3
Tổng cộng 305 16 18 257 82 41 31 85
Nguồn: Toà án nhân dân tỉnh Quảng Trị [33],[34],[35],[36],[37].
Về cơ cầu tội phạm: trong 5 năm (2008- 2012) ở Quảng Trị có 305 bị cáo là NCTN bị đưa ra xét xử về 14 loại tội khác nhau. Trong đó chủ yếu là nhóm tội xâm phạm sở hữu, có đến 139/305 bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản;
41/305 bị cáo phạm tội cướp và cướp giật tài sản; 7/305 bị cáo phạm tội huỷ hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản. Như vậy tổng số bị cáo phạm tội thuộc nhóm tội xâm phạm sở hữu là 188/305 bị cáo, chiếm 61,6%. Tiếp đến là nhóm các tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự của con người, có đến 72/305 (= 23,6%) bị cáo phạm nhóm tội này. Trong đó, tội “cố ý gây thương tích” là 61 bị cáo; cố ý gây thương tích do vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng là 4 bị cáo; hiếp dâm và hiếp dâm trẻ em là 4 bị cáo;
“giết người” là 3 bị cáo. Chiếm vị trí thứ ba là nhóm các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng với 45/305 (=14,7%) bị cáo vi phạm. Trong đó, một số tội cơ bản là: “Vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” có 16/45 bị cáo; “Gây rối trật tự công cộng” có 7/45 bị cáo; “Chống người thi hành công vụ” có 06/45 bị cáo.
- Đặc điểm của nhóm tội xâm phạm sở hữu:
+ Đối với tội “Trộm cắp tài sản” chiếm tỷ lệ cao nhất 139/188 bị cáo (Chiếm 7,9 %). Đây là loại tội thường được NCTN thực hiện vào ban đêm, tuy nhiên chỉ mang tính bột phát nhất thời không có sự chuẩn bị kỹ, không nghiên cứu về quy luật sinh hoạt của chủ sở hữu, mà khi thấy chủ sở hữu sơ hở và có điều kiện thuận lợi là thực hiện hành vi phạm tội. Tài sản trộm cắp thường rất đa dạng, nhưng giá trị thường không lớn, thủ đoạn thực hiện tội phạm thường đơn giản, ít tinh vi hơn so với người thành niên gây ra. Tài sản trộm cắp được sau đó dễ bị phát hiện và thu giữ (Do không có sự chuẩn bị, tính toán kỹ lưỡng). Loại tội phạm này phát chủ yếu ở thành phố với tài sản chủ yếu là xe máy, điện thoại…và ở vùng nông thôn với các loại tài sản chủ yếu là gia súc, gia cầm.
+ Tội cướp và cướp giật tài sản do NCTN thực hiện cũng chiếm tỷ lệ đáng kể. Có 42/188 bị cáo (chiếm tỷ lệ 22,3%), trong đó tội cướp là chủ yếu
(32/42 bị cáo). Loại tội này thường mang tính nguy hiểm cao, đối tượng thường dùng vũ lực hoặc đe doạ dùng vũ lực ngay tức khắc để chiếm đoạt tài sản của người bị hại. Đối tượng của tội phạm thường là tiền, điện thoại, đồ trang sức, xe máy… Trong đó người bị hại thường là phụ nữ, trẻ em và học sinh. Tội phạm xảy ra chủ yếu ở vùng sâu, vùng xa. Loại tội này thường diễn ra vào ban đêm ở những đoạn đường cách xa khu dân cư. Giá trị tài sản bị cướp không lớn nhưng đa số các bị cáo thường dùng hung khí, thủ đoạn nguy hiểm như gậy, dao, giật dây… để khống chế bị hại, vì vậy hậu quả rất nghiêm trọng. Đặc điểm của NCTN ở nông thôn Quảng Trị là hạn chế về nhận thức, thiếu bản lĩnh nên khi thực hiện hành vi cướp tài sản họ thường tụ tập thành nhóm, vì vậy yếu tố đồng phạm đều có ở hầu hết các vụ án.
Nguyên nhân chính phát sinh nhóm tội phạm này là do đời sống kinh tế vùng nông thôn còn khó khăn, các bị cáo là NCTN đôi khi còn bồng bột, muốn đua đòi, ăn chơi mua sắm nên thường thực hiện hành vi trộm cắp “vặt”
hoặc cướp, cướp giật với mục đích bán để lấy tiền chơi game, mua điện thoại, xe máy, quần áo... phục vụ bản thân.
- Đặc điểm của nhóm các tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự của con người:
+ Tội cố ý gây thương tích có 61 bị cáo chiếm tỷ lệ cao nhất trong nhóm tội này. Hành vi phạm tội thường xuất phát từ những mâu thuẫn nhỏ nhặt hoặc do uống rượu bia hay do trêu đùa nhau quá trớn sau đó không làm chủ được bản thân và dẫn đến xô xát gây thương tích. Đối tượng là NCTN khi thực hiện tội phạm thường có sự chẩn bị trước về hung khí và tham gia mang tính tập thể, hội đồng. Tuy nhiên khi thực hiện hành vi lại không ý thức được hậu quả, tác hại để lại. Tội phạm này phân bổ đồng đều ở địa bàn các huyện, thành phố.
+ Tội hiếp dâm và hiếp dâm trẻ em có 4 bị cáo, trong đó có 1 bị cáo phạm tội hiếp dâm trẻ em. Nguyên nhân của loại tội này là do ảnh hưởng của văn hoá phẩm đồi truỵ. Đây là loại tội phạm đang làm cho gia đình và xã hội hết sức lo
ngại bởi lẽ loại tội phạm này trước đây vốn dĩ chỉ có người lớn thực hiện. Loại tội phạm này thường diễn ra ở các vùng nông thôn, bị cáo là những người thiếu sự giáo dục về pháp luật, kiến thức giới tính.
+ Trong 5 năm qua có 3 bị cáo phạm tội giết người. Đây là loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng mà NCTN đã gây ra ở Quảng Trị tạo nên dư luận xấu trong xã hội. Hành vi của các bị cáo có tính chất côn đồ. Chỉ vì mâu thuẫn nhỏ, thậm chí không quen biết mà chỉ giúp bạn để trả thù những mâu thuẫn cá nhân nhỏ mà các bị cáo đã vướng vào vòng lao lý. Đây một phần là do việc giáo dục pháp luật trong nhà trường và xã hội còn hạn chế, đồng thời là ảnh hưởng của phim ảnh hành động trên internet, truyền hình công chiếu tràn lan mà đúng ra cần hạn chế.
- Đặc điểm của nhóm các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng:
+ Tội vi phạm các quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ 16/45 bị cáo. Tội phạm này lại diễn ra ở cả thành thị và vùng nông thôn, bị cáo thường là con nhà khá giả được nuông chiều nhưng lại không được giáo dục đến nơi đến chốn, thiếu hiểu biết luật giao thông đường bộ.
+ Tội gây rối trật tự công cộng có 11/45 bị cáo, tội phạm này đa phần xảy ra ở các thành phố, thị trấn đông dân cư, các bị cáo đa phần là trẻ tuổi, bồng bột dễ bị kích động nên không kiềm chế được hành vi. Một phần nguyên nhân là do các bị cáo thường tụ tập ăn uống đêm khuya, say bia rượu, mâu thuẫn với nhau và gây rối.
Qua phân tích trên ta thấy tội phạm NCTN ở Quảng Trị vi phạm chủ yếu ở 3 nhòm tội. Tỷ lệ NCTN phạm tội tuy có sự chênh lệch giữa địa bàn các huyện song ở các nhóm tội vẫn có những nét tương đồng nhất định. Phần lớn các em phạm tội là do thiếu hiểu biết pháp luật, lười học tập, rèn luyện, thích hưởng thụ đua đòi ăn chơi, muốn thể hiện cá tính và chưa có nhận thức đúng đắn về hành vi cũng như hậu quả của mình gây ra.
* Về đặc điểm nhân thân của NCTN phạm tội:
Qua khảo sát thực trạng tội phạm hình sự do NCTN gây ra trên địa bàn tỉnh Quảng Trị từ năm 2008 đến năm 2012 nổi lên những đặc điểm cơ bản sau:
- Về giới tính: Trong 5 năm qua đối tượng NCTN phạm tội trên địa bàn tỉnh Quảng Trị chủ yếu là nam giới chiếm 94,1 % (287/305); đối tượng nữ chỉ nữ giới chỉ chiếm tỷ lệ thấp (chiếm 5,9 %). Việc đối tượng là nữ chiếm tỷ lệ nhỏ xuất phát từ đặc điểm tâm, sinh lý chung của nữ giới đó là sự nhút nhát, e thẹn. Còn nam giới là đối tượng có cá tính mạnh, táo bạo, mạo hiểm, cùng với sự buông lỏng quản lý của gia đình và nhà trường khi tiếp xúc môi trường xấu thì rất dễ có điều kiện phạm tội.
- Về độ tuổi: Trong những năm gần đây tội phạm trên cả nước nói chung và tội phạm trên địa bàn tỉnh Quảng Trị nói riêng đang ngày càng được trẻ hoá.Theo thống kê sơ bộ của TAND tỉnh Quảng Trị năm 2010 có khoảng 70% người phạm tội trong độ tuổi từ 14 tuổi đến 30 tuổi. Đối với NCTN phạm tội bị TAND tỉnh Quảng Trị đưa ra xét xử sơ thẩm trong 5 năm (2008 – 2012) có 16 bị cáo có độ tuổi từ 14 đến dưới 16 tuổi (5,2%) và 289 bị cáo có độ tuổi từ 16 đến dưới 18 (94,8%).
- Đặc điểm tư pháp:
Qua khảo sát thực tế NCTN phạm tội trên địa bàn tỉnh Quảng Trị trong 5 năm (2008 - 2012) cho thấy: tỷ lệ các bị cáo phạm tội lần đầu rất lớn 257/305 bị cáo (chiếm 84,2%); Số đối tượng đã thôi học chiếm 26,8 % (82/305); Số tham gia phạm tội có đồng phạm với người lớn chiếm 13,4,4 % (41/305); số có bố mẹ là Đảng viên hoặc cán bộ công chức nhà nước chiếm 10,1 % (31/305); Số có bố mẹ ly hôn hoặc không còn bố mẹ chiếm 27,8 % (85/305).
Trên cơ sở nghiên cứu về đặc điểm nhân thân NCTN phạm tội chúng ta phần nào hình dung khái quát được đây là nhóm đối tượng có đặc điểm tâm, sinh lý đang hình thành và phát triển, ít có khả năng vượt qua những hoàn cảnh khó khăn; dễ bị lôi kéo, xúi giục. Trên thực tế thường lúc đầu các em có
hành vi phạm tội ít nghiêm trọng, gây hậu quả không lớn cho xã hội. Tuy nhiên, nếu không được ngăn chặn kịp thời thì tính chất tội phạm ngày càng nghiêm trọng hơn, hậu quả xảy ra lớn hơn. Do vậy, việc tạo cho các em một môi trường sống, học tập lành mạnh là trách nhiệm của gia đình, nhà trường và toàn xã hội.
2.2. THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH QUẢNG TRỊ