Chương 3 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT
3.1.2. Áp dụng pháp luật đối với NCTN phạm tội phải đảm bảo nghiêm minh, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, kết hợp chặt chẽ
Thực hiện Nghị quyết số 48- NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020. Thời gian qua, Nhà nước đã sửa đổi, bổ sung và ban hành nhiều văn bản qui phạm pháp luật quan trọng liên quan đến NCTN nhằm thể chế hoá đường lối, chủ trương của Đảng ngày một phù hợp với pháp luật quốc tế. Đồng thời Nghị quyết số 48 cũng chỉ rõ: … phát huy cao độ nội lực, tích cực, chủ động hội nhập quốc tế, thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế trên cơ sở giữ vững độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia và định hướng xã hội chủ nghĩa. Chủ động hội nhập quốc tế cũng đồng nghĩa với việc thiết lập các mối quan hệ xã hội mới, trên cơ sở tuân thủ các qui định mà cộng đồng quốc tế đã thừa nhận. Để các cam kết quốc tế được thực hiện một cách đầy đủ thì mỗi quốc gia là thành viên trong đó có Việt Nam đều phải nội luật hoá các cam kết đó. Pháp luật quốc tế về quyền trẻ em, về áp dụng pháp luật đối với NCTN phạm tội thể hiện quan điểm nhân đạo, trách nhiệm của nhà
nước và xã hội đối với NCTN theo tinh thần bảo đảm lợi ích tốt nhất, tạo cơ hội cho NCTN phạm tội được giáo dục, cải tạo trở thành công dân có ích cho xã hội.
Thực tiễn hoạt động xét xử các vụ án NCTN phạm tội cho thấy muốn ADPL để xét xử đúng người đúng tội đối với NCTN phạm tội thì phải nhanh chóng xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh trong nước, phù hợp với xu hướng phát triển tích cực, tiến bộ của thế giới. Quyền và lợi ích của NCTN được qui định trong rất nhiều văn bản QPPL như: Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004, Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000, Bộ luật Dân sự năm 2005, Bộ luật Lao động năm 2002, Bộ luật Hình sự và TTHS… Đây là những văn bản pháp lý quan trọng, toàn diện và đầy đủ để bảo đảm và bảo vệ quyền con người nói chung và quyền trẻ em nói riêng. Việc tăng cường hiệu lực, hiệu quả của các qui định nói trên trong thực tiễn xét xử của Toà án nhân dân ở tỉnh Quảng Trị là yếu tố vô cùng quan trọng, làm tăng tính phòng ngừa thông qua tác động của luật pháp và chính sách đối với NCTN phạm tội. Tuy nhiên, trong những năm gần đây thực trạng NCTN phạm tội trên địa bàn tỉnh Quảng Trị diễn biến rất phức tạp và có xu hướng gia tăng. Số NCTN phạm tội rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng như tội giết người, tội cướp tài sản và cướp giật tài sản chiếm một tỉ lệ đáng kể. Tội trộm cắp tài sản chiếm một tỉ lệ rất lớn. Thực tế trên đã ảnh hưởng không nhỏ tới trật tự trị an xã hội trong tỉnh, có tác động xấu tới công tác tuyên truyền giáo dục, phòng ngừa thanh thiếu niên phạm tội. Các cơ quan tiến hành tố tụng trong hoạt động của mình đã sử dụng nhiều biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm do NCTN gây ra. Hoạt động ADPL trong xét xử sơ thẩm NCTN phạm tội của Toà án góp phần quan trọng vào cuộc đấu tranh đó. Mặt khác, thông qua hoạt động ADPL để kiến nghị với các cấp, các ngành và mỗi gia đình tăng cường quản lý, giáo dục đối với NCTN đảm bảo cho các
em được phát triển lành mạnh trong những môi trường tốt nhất. Đây vừa là mục tiêu, vừa là nhiệm vụ và trách nhiệm đặt ra đối với chủ thể ADPL trong xét xử NCTN phạm tội.
ADPL trong xét xử sơ thẩm đối với NCTN phạm tội của Toà án nhân dân ở tỉnh Quảng Trị phải căn cứ vào diễn biến tình hình tội phạm của NCTN và những yêu cầu của công tác giáo dục thanh thiếu niên, nhi đồng trên địa bàn tỉnh trong điều kiện kinh tế, văn hoá, giáo dục có những bước khởi sắc.
Để thực hiện được điều đó cần chú ý những quan điểm cơ bản sau:
+ ADPL trong xét xử sơ thẩm NCTN phạm tội của toà án nhân dân ở tỉnh Quảng Trị phải tập trung xử lý một cách nghiêm minh kịp thời các loại tội phạm đang có chiều hướng gia tăng trên địa bàn tỉnh như: các tội xâm phạm sở hữu, các tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ … Thông qua hoạt động xét xử, Toà án có thể kiến nghị các cơ quan hữu quan có những biện pháp quản lý, giáo dục và ngăn ngừa NCTN phạm tội cùng với cơ quan Toà án.
+ Việc đấu tranh ngăn chặn NCTN phạm tội hiện nay bằng cách áp dụng các chế tài nghiêm khắc là hết sức cần thiết và phù hợp nhưng phải chú ý tới yêu cầu giáo dục, cảm hoá NCTN phạm tội, tạo điều kiện để họ tự sửa chữa sai lầm, khuyết điểm trở thành công dân có ích cho xã hội.
+ Bên cạnh đó có thể thấy diễn biến tình hình tội phạm do NCTN gây ra ngày một phức tạp, những vụ án có NCTN phạm tội có tính manh động, sẵn sàng sử dụng vũ lực xâm hại tính mạng, sức khoẻ và xâm phạm sở hữu ngày càng gia tăng. Việc ADPL của Toà án trong xét xử sơ thẩm NCTN phải dựa trên cơ sở đánh giá đúng diễn biến tình hình, xác định chính xác nguyên nhân, điều kiện phạm tội để giải quyết vụ án có hiệu quả, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật.
Trên đây là một số quan điểm cơ bản về ADPL trong xét xử sở thẩm đối với NCTN phạm tội của Toà án nhân dân. Quan điểm này là sự định hướng cho việc đề ra và lựa chọn các giải pháp thích hợp bảo đảm việc ADPL của Toà án phù hợp với điều kiện, đặc điểm tình hình cụ thể ở tỉnh Quảng Trị.
3.2. CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH QUẢNG TRỊ