CHƯƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG CỘNG ĐỒNG THAM
3.3. Khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất
3.3.2. Kết quả thăm dò
3.3.2.1.Tính cấp thiết của biện pháp
Đánh giá tính cấp thiết của các biện pháp tổ chức thực hiện công tác HĐCĐ địa bàn huyện Đông Hòa theo thang điểm từ 1 đến 5 theo mức độ rất cấp thiết 5 điểm, cấp thiết 4 điểm, trung bình 3 điểm, ít cấp thiết 2 điểm, không cấp thiết 1 điểm (Xếp theo mức độ giảm d n tính cấp thiết của các biện pháp).
Các đối tượng điều tra đều khẳng định các biện pháp đã nêu là biện pháp rất cấp thiết c n tiến hành khẩn trương để thúc đẩy GD phát triển theo cách đẩy mạnh HĐCĐ mức độ cấp thiết của các biện pháp theo kết quả điều tra như sau:
Bảng số 3.1. Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp.
(Theo thang điểm 5 bậc).
Biện pháp Tổng số đối
tượng khảo
Điểm trung bình (XTB)
Tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền, đoàn thể và nhân dân về sự nghiệp Giáo dục
& Đào tạo.
110 4.9
Tăng cường huy động sức mạnh tổng hợp của Ngành Giáo dục & Đào tạo; của cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phương và của các tổ chức xã hội trong cộng đồng đối với giáo dục.
110 4.7
Tăng cường thể chế hoá HĐCĐ và xây dựng cơ chế Chính
sách huy động các nguồn lực phát triển giáo dục. 110 4.6 Phân loại đối tượng để huy động và định rõ cách thức để
huy động 110 4.4
Minh bạch hóa nguồn lực huy động được theo mục đích cải
thiện chất lượng giáo dục. 110 4.6
Qua nghiên cứu cho thấy các ý kiến đều đồng ý rằng các biện pháp đề xuất đều có tính cấp thiết và phù hợp với nhu c u của địa phương. Trong đó, đứng ở vị trí đ u tiên được đánh giá cao nhất là biện pháp "Tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền, đoàn thể và nhân dân về sự nghiệp GD và đào tạo” (XTB = 4.9 điểm). Biện pháp “Tăng cường huy động sức mạnh tổng hợp của Ngành Giáo dục & Đào tạo; của cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phương và của các tổ chức xã hội trong cộng đồng đối với giáo dục” đứng thứ 2 ((XTB = 4.7 điểm)) và ở vị trí thứ 3 là các biện pháp “Tăng cường thể chế hoá HĐCĐ và xây dựng cơ chế chính sách huy động các nguồn lực để phát triển GD ”, “Minh bạch hóa nguồn lực huy động được theo mục đích cải thiện chất lượng giáo dục.” (XTB = 4.6 điểm). Biện pháp được đánh giá thấp nhất là "Phân loại đối tượng để huy động và định rõ cách thức để huy động " (XTB = 4,4 điểm). Tuy nhiên sự chênh lệch về điểm đánh giá giữa các biện pháp không nhiều (0.3-0.5 điểm).
Như vậy, có thể thấy 5 biện pháp trên đều quan trọng và c n thiết để tiến hành.
3.3.2.2.Tính khả thi của biện pháp
Đánh giá tính khả thi của các biện pháp tổ chức thực hiện công tác HĐCĐ ở bậc huyện Đông Hòa theo thang điểm từ 1 đến 5 theo mức độ rất khả thi 5 điểm, khả thi 4 điểm, trung bình 3 điểm, ít khả thi 2 điểm, không khả thi 1 điểm (xếp theo thứ tự giảm d n tính khả thi của các biện pháp).
Bảng số 3.2. Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp.
(Theo thang điểm 5 bậc)
Biện pháp Tổng số
đối tượng khảo
Điểm trung bình Tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng,
Chính quyền, đoàn thể và nhân dân về sự nghiệp Giáo dục & Đào tạo.
110 5.0
Tăng cường huy động sức mạnh tổng hợp của Ngành Giáo dục & Đào tạo; của cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phương và của các tổ chức xã hội trong cộng đồng đối với giáo dục.
110 4.7
Tăng cường thể chế hoá HĐCĐ và xây dựng cơ chế
Chính sách huy động các nguồn lực phát triển giáo dục. 110 4.6 Phân loại đối tượng để huy động và định rõ cách thức để
huy động 110 4.3
Minh bạch hóa nguồn lực huy động được theo mục đích
cải thiện chất lượng giáo dục. 110 4.7
Nhìn vào bảng trên cho thấy, biện pháp có điểm trung bình cao nhất là "Tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền, Đoàn thể và nhân dân về sự nghiệp GD và đào tạo.”(5 điểm). “Tăng cường trách nhiệm của Ngành GD-ĐT; của cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phương và của các tổ chức xã hội trong cộng đồng đối với GD” . “Tăng cường thể chế hoá HĐCĐ và xây dựng cơ chế Chính sách huy động các nguồn lực để phát triển GD ” (4,6 điểm), đạt điểm thấp nhất là “Minh bạch hóa nguồn lực huy động được theo mục đích cải thiện chất lượng giáo dục” (4,4 điểm). Biện pháp “Minh bạch hóa nguồn lực huy động được theo mục đích cải thiện chất lượng giáo dục” được cho là rất c n thiết nhưng việc thực hiện có thể gặp một chút khó khăn do nhiều nguyên nhân khách quan. Tuy nhiên, nhiều ý kiến đồng ý rằng biện pháp này vẫn mang tính khả thi.
Như vậy, có thể thấy, các nhà quản lí, chuyên viên phòng GD và ĐT, quản lí và giáo viên các trường PTCS, cha mẹ học sinh trên địa bàn huyện đều đánh giá cao tính cấp thiết và tính khả thi của 5 biện pháp đề xuất. Đây là động lực lớn cho người nghiên cứu mạnh dạn áp dụng thực hiện 5 biện pháp này tại địa phương trong thời gian tới.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
1. Trên cơ sở nghiên cứu về lí luận và thực tiễn về quá trình HĐCĐ xây dựng THTT, HSTC, luận văn đã xây dựng và đề xuất 5 biện pháp: Tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền, đoàn thể và nhân dân về sự nghiệp Giáo dục & Đào tạo; Tăng cường huy động sức mạnh tổng hợp của Ngành Giáo dục
& Đào tạo; của cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phương và của các tổ chức xã hội trong cộng đồng đối với giáo dục; Tăng cường thể chế hoá HĐCĐ và xây dựng cơ chế Chính sách huy động các nguồn lực phát triển giáo dục; Phân loại đối tượng để huy động và định rõ cách thức để huy động; Minh bạch hóa nguồn lực huy động được theo mục đích cải thiện chất lượng giáo dục.
2. Các biện pháp này được đưa ra dựa trên cơ sở đặc điểm của địa phương, điều kiện của người làm nghiên cứu. Các biện pháp này phải đảm bảo phù hợp với điều kiện của địa phương, đảm bảo tính lợi ích, tính pháp lí, tính dân chủ, công khai, tính tự nguyện, liên ngành.
3. Để kiểm tra giả thuyết và tính cấp thiết, khả thi của các biện pháp, luận văn đã khảo nghiệm các biện pháp đề xuất bằng phương pháp lấy ý kiến của 100 nhà quản lí, lãnh đạo, chuyên viên phòng GD, Hiệu trưởng, Hiệu phó, giáo viên các trường PTCS, đại diện ban ngành địa phương và phụ huynh học sinh trên địa bàn huyện Đông Hòa, Phú Yên. Các ý kiến đều đánh giá cao tính c n thiết và khả thi của 5 biện pháp. Bước đ u có thể khẳng định giả thuyết nghiên cứu ban đ u có tính đúng đắn; các biện pháp đề xuất là c n thiết, phù hợp và hiệu quả đối với địa phương.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ I. Kết luận
HĐCĐ là một tư tưởng chiến lược, một chủ trương lớn, một con đường để phát triển giáo dục của Việt Nam. HĐCĐ cho việc xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực là một nội dung cơ bản của XHHSNGD để thúc đẩy GD Việt nam phát triển mạnh mẽ và thu được nhiều thành tựu vô cùng to lớn. Thực hiện các phương pháp nghiên cứu lý luận, tổng kết kinh nghiệm, phân tích thực tiễn, về cơ bản đề tài đã giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu và từ kết quả của các chương trên, luận văn rút ra một số kết luận sau:
1. Công tác HĐCĐ tham gia xây dựng GD có t m quan trọng và ý nghĩa to lớn.
Đó cũng là xu thế chung của khu vực và thế giới. Đó là một Chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta, là một tư tưởng chiến lược thể hiện trong cách làm GD được xác định bởi những đặc điểm cơ bản là: Huy động sức mạnh tổng hợp của các ngành có liên quan; huy động mọi lực lượng xã hội và cá nhân, tiến hành các hoạt động đa dạng hoá các nguồn lực, tham gia ở mức độ nhất định vào quá trình GD.
Luận văn đã làm rõ các khái niệm và những vấn đề lí luận của đề tài như các khái niệm: GD; quản lí, quản lí GD, quản lí trường học; cộng đồng và HĐCĐ, nguồn lực tài chính. Luận văn đã di sâu phân tích khái niệm HĐCĐ trong mối liên hệ với XHHSNGD; t m quan trọng của nguồn lực vật chất và tài chính đối với phát triển GD-ĐT nói chung và GD nói riêng. Luận văn cũng làm rõ những yêu c u của công tác quản lí đối với việc HĐCĐ nhằm tăng cường nguồn lực cho GD .
2. Luận văn đã phân tích điều kiện KTXH của huyện Đông Hoà, nhu c u phát triển GD của huyện. Luận văn chỉ ra công tác HĐCĐ tham gia xây dựng GD thời gian qua có nhiều thuận lợi, có nhiều phong trào mạnh song cũng vẫn bộc lộ nhiều điểm yếu và những khó khăn gặp phải. Ở Đông Hoà, thời gian qua các doanh nghiệp đ u tư xây dựng có sự phát triển nhất định, trong thời gian đến sẽ phát triển mạnh đây là tiềm năng tốt để có thể khai thác nguồn lực cho GD; nhưng nó cũng là nguy cơ dẫn đến nhiều học sinh bỏ học để vào các Nhà máy, Xí nghiệp lao động để phụ giúp cho gia đình. Các cấp lãnh đạo ở huyện Đông Hòa đã nhận thức được t m
quan trọng của sự nghiệp GD-ĐT, nên rất quan tâm chỉ đạo phát triển GD; nhân dân cũng rất quan tâm đến việc học hành của con em mình. Do điều kiện kinh tế xã hội còn thấp lại còn một bộ phận nhân dân nhận thức chưa đ y đủ về trách nhiệm đối với GD, nên kết quả HĐCĐ cho phát triển GD đạt chưa cao. Sự tham gia của cộng đồng vào xây dựng phát triển GD mới ở góc độ vật chất, còn việc tham gia vào các hoạt động GD khác còn hạn chế. Huyện cũng chưa có được một cơ chế để huy động các Doanh nghiệp đóng trên địa bàn tham gia xây dựng GD một cách ổn định vững chắc. Tuy nhiên sự nghiệp GD của huyện trong thời gian qua đã có những bước phát triển.
3. Từ việc nghiên cứu lí luận và phân tích thực tiễn công tác HĐCĐ tham gia xây dựng GD ở huyện Đông Hòa trong thời gian qua, luận văn nêu ra những biện pháp để HĐCĐ nhằm tăng cường nguồn lực vật chất, tài chính và tinh th n cho GD. Đó là một số biện pháp đã được thể hiện trong luận Văn:
- Tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền, đoàn thể và nhân dân về sự nghiệp GD và Đào tạo.
- Tăng cường huy động sức mạnh tổng hợp của Ngành GD & Đào tạo; của cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phương và của các tổ chức xã hội trong cộng đồng đối với GD.
- Tăng cường thể chế hoá HĐCĐ và xây dựng cơ chế chính sách huy động các nguồn lực phát triển GD.
- Phân loại đối tượng để huy động và định rõ cách thức để huy động.
- Nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực huy động được theo mục đích cải thiện chất lượng GD.
Việc HĐCĐ tham gia xây dựng GD là chủ trương có tính chiến lược, nhưng do đặc điểm riêng của từng địa phương về mọi mặt nên khi áp dụng, thực hiện vào từng địa bàn dân cư c n có sự vận dụng vừa linh hoạt vừa sáng tạo cho phù hợp.
Mặt khác, các biện pháp c n được thực hiện đồng bộ, có sự liên kết, tác động hỗ trợ lẫn nhau, khi tiến hành riêng lẻ sẽ không phát huy tác dụng và kém hiệu quả.
4. HĐCĐ nói chung và các biện pháp HĐCĐ nói riêng chỉ có thể thành công nếu được quản lý một cách khoa học và phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội ở địa phương.
II. Khuyến nghị
Công tác HĐCĐ tham gia xây dựng và phát triển GD c n phải được thực hiện một cách phù hợp với thực tế phát triển của nền KTXH, chúng tôi đề xuất một số khuyến nghị cụ thể như sau:
*Với Sở GD-ĐT Phú Yên:
- Sở GD-ĐT tham mưu với UBND tỉnh để có cơ chế chính sách rõ ràng hơn trong việc xã hội hoá và những chính sách cụ thể về đất, đền bù giải phóng mặt bằng.
- Hàng năm c n tổ chức sơ, tổng kết phong trào xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực để kịp thời đánh giá nhân điển hình tiêu biểu cũng như khắc phục những tồn tại, hạn chế của các huyện, thành phố trong quá trình triển khai thực hiện.
* Với huyện Đông Hòa và Phòng GD-ĐT Đông Hoà:
- Chỉ đạo các cấp uỷ sơ kết, đánh giá việc thực hiện chủ trương thực hiện công tác xã hội hoá GD, HĐCĐ cho chuẩn hoá và có văn bản thường xuyên chỉ đạo công tác HĐCĐ cho phát triển GD .
- Tiềm năng của huyện Đông Hòa để có thể huy động nguồn lực cho phát triển GD là rất lớn, đó là lực lượng Doanh nghiệp trên địa bàn huyện đang trên đà phát triển. Phòng GD-ĐT c n tham mưu với Huyện định kỳ phải có những buổi làm việc với các doanh nghiệp để vận động và giao nghĩa vụ đóng góp của các Doanh nghiệp này cho GD, bởi vì các doanh nghiệp này sử dụng rất nhiều lực lượng lao động là học sinh do ngành GD-ĐT đào tạo ra. Thực hiện các chính sách của địa phương để phát triển sự nghiệp GD-ĐT của huyện, như tăng thu ngân sách để đ u tư cho GD,
* Với các trường trên địa bàn:
- C n định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm đồng thời có sự điều chỉnh các giải pháp cho hợp lý với sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
- Các trường phải tạo mối quan hệ tốt với lãnh đạo xã, thị trấn tranh thủ sự quan tâm ủng hộ của xã đối với các phong trào hoạt động của nhà trường. Làm tốt công tác tham mưu với cấp uỷ, Chính quyền địa phương về các chính sách phát triển GD-ĐT trên địa bàn.
- Thành lập Chi hội khuyến học trường, hàng năm huy động quỹ và tổ chức hoạt đông.
* Với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ nhân viên nhà trường - C n nắm chắc chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước về giáo dục, phát triển giáo dục, XHHSNGD và HĐCĐ.
- C n có kế hoạch thực hiện các biện pháp HĐCĐ một cách đồng bộ và thống nhất với chiến lược xây dựng, phát triển của nhà trường.
- Thường xuyên giám sát, đánh giá, rút kinh nghiệm và cải tiến các biện pháp HĐCĐ nhằm mục tiêu xây dựng thành công trường đạt chuẩn quốc gia đáp ứng nhu c u phát triển của cộng đồng và sự phát triển của toàn xã hội.