- Thời hạn thế chấp thường rất ngắn, có khi không quá một tuần Kĩ thuật này thích hợp cho ngân hàng nào chỉ vay trong một vài ngày, như cuối tháng, cuối năm, những ngày đặc biệt,…
37 Nếu như các quy phạm pháp luật đưa ra quy tắc xử sự mang tính thống nhất, áp dụng đồng bộ cho tất cả các đối tượng rơi vào những hoàn cảnh nhất định được xác định trước thì nhóm với phương thức này thường là nhóm các cá
tượng rơi vào những hoàn cảnh nhất định được xác định trước thì nhóm với phương thức này thường là nhóm các cá thể cá biệt được xác định theo ý chí chủ quan của nhà cầm quyền mà không có những tiêu chí thực sự rõ rang.
38 Các ngân hàng thương mại nhà nước là một minh họa cho cách thức này. Trên lí thuyết, các ngân hàng thương mạicổ phần hay các ngân hàng thương mại nhà nước đều là các pháp nhân, có địa vị pháp lí như nhau, nhưng trên thực tế cổ phần hay các ngân hàng thương mại nhà nước đều là các pháp nhân, có địa vị pháp lí như nhau, nhưng trên thực tế không thể phủ nhận, nhà nước là một chủ thể có tiềm lực kinh tế lớn nhất mà không có chủ thể nào có thể sánh được,
Căn cứ vào sự phân loại trên có thể thấy, nền kinh tế hiện đại của nhiều quốc gia trên thế giới đều đang điều chỉnh quan hệ huy động vốn của các ngân hàng thương mại theo cấp độ thứ hai, nhất là với mức độ ngày càng chặc chẽ hơn sau các cuộc khủng hoảng tài chính. Tuy nhiên, mức độ tác động như thế nào và với phương thức như thế nào là thích hợp luôn là một bài toán hết sức khó khăn với các nhà cầm quyền (về dài hạn là đối với các nhà lập pháp, ngắn hạn là đối với các ngân hàng trung ương). Vấn đề này biến động và thường cần có sự điều chỉnh liên tục. Một động thái sai lệch có thể mang đến những tác động không lường trước được đối với bản thân nền kinh tế đó.
Xét đơn lẻ hoạt động huy động vốn của các ngân hàng thương mại, có thể khái quát hóa những hình thức điều chỉnh sau:
Thứ nhất, các quy phạm pháp luật quy định về hình thức pháp lí của quan hệ như được đề cập ở trên, vấn đề này gần như mang tính đương nhiên, các quy định này như là hành lang pháp lí đảm bảo cho sự vận hành bình thường của bất kì quan hệ nào của các pháp nhân – những chủ thể pháp lí nhân tạo.
Thứ hai, lãi suất, đây là phương thức được sử dụng phổ biến nhất từ trước đến nay, và có tác động khá nhanh đến thị trường tiền tệ. Lãi suất mà nhà nước đưa ra không phải là sãi suất huy động mà là lãi suất cơ bản hoặc lãi suất trần, căn cứ vào đó các ngân hàng sẽ quyết định đến lãi suất huy động của mình. Biện pháp này nhìn chung khá tiện lợi và mang lại những tác động rõ rệt một cách nhanh chóng tuy nhiên nó cũng nó nhiều bất lợi mà khó có khả nâng khắc phục. Bất lợi lớn nhất của nó là phá vỡ bản chất kinh tế của lãi suất. Như được nhắc đến ở trên, lãi suất được xem là giá cả của tiền tệ, nó là hệ quả chính của quy luật cung cầu39, cần được thiết lập bởi chính sự vận hành của các nguồn vốn trên thị trường. Các quyết định mang tính chủ quan của ngân hàng trung ương khi đưa ra mức lãi suất cơ bản thường không thể hiện được chính xác tình trạng của thị trường, chính vì vậy, có thể gây ra những xáo trộn trên thị trường tiền tệ, làm mất can bằng về tín dụng.40Tuy nhiên, đối với những quốc gia có một thị trường tài chính chưa phát triển toàn diện như Việt Nam (sự nghèo nàn về các loại hình công cụ và sự kém sôi động thị trường) và đặc biệt ngân hàng trung ương chưa có nhiều kinh nghiệm trong việc điều phối chính sách tiền tệ thì đây là một biện pháp đơn giản và dễ thực hiện.
Thứ ba, hạn mức tín dụng41, đây là phương thức điều chỉnh hiếm khi sử dụng nhất trong số các biện pháp tác động của nhà nước. Theo đánh giá, đây là biện pháp mang nặng tính hành chính, “bao cấp” nhất. Khi ngân hàng áp dụng biện pháp này, tức các ngân hàng thương mại chỉ được cấp tín dụng cho khách hàng trong một giới hạn nhất định, biện pháp này thường được áp dụng khi tỉ lệ lạm phát quá cao, ngân hàng trung ương Quyết định thắt chặt tín dụng (giảm lượng
vì thế, việc sử dụng phương thức này cũng cần được xem xét trên cơ sở đảm bảo sự bình đẳng của các chủ thể khác. Hiện nay, nhà nước ta đang cố gắng hạn chế những hổ trợ mang tính bất bình đẳng đối với thành phần kinh tế này.