Qua xem xét nguồn vốn huy động cho thấy vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh Cao Bằng được huy động chủ yếu từ ba nguồn: vốn đầu tư khu vực Nhà nước,
von đâu tư khu vực ngoài Nhà nước, von khu vực dau tư trực tiép nước ngoài.
Bảng 1.3: Quy mô vốn đầu tư phát triển phân theo nguồn vốn trên địa
bàn tỉnh Cao Bang giai đoạn 2010 — 2015
Đơn vị: Triệu đồng
2010 2011 2012 2013 2014 KH2015 4.857.006 | 5.683.266 | 6.223.479 | 6.833.812 | 7.283.621 | 7.438.925
3.628.180
Vốn đầu tư
2.271.571 | 2.715.119 | 3.258.998 | 3.625.101 3.715.098
khu vực
2.576.929 | 2.728.044 | 2.910.272 | 3.161.479 | 3.619.335 | 3.685.635
Nhà nước
Vốn đầu tư
khu vực ngoài Nhà
nước
Vốn đầu tư trực tiếp
nước:ngoài (FDI)
240.103
Từ bảng 1.3 cho thấy, Nguồn vốn đầu tư khu vực Nhà nước nước và nguồn vốn đầu tư khu vực ngoài Nhà nước có quy mô lớn nhất, do vậy đây là hai nguồn vốn đóng vai trò quan trọng nhất đối với hoạt động đầu tư phát triển trên địa bàn
SVTH: Hoàng Minh Hà Lớp: Kinh tế dau tư 54B
Chuyên dé thực tập 17 GVHD: PGS.TS Nguyên Bạch Nguyệt
tỉnh Cao Bằng. còn nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm quy mô rât nhỏ
trong tong quy mô nguồn vốn dau tư phát triển.
Về xu hướng biến động. Nguồn vốn khu vực Nhà nước và vốn khu vực ngoài
Nhà nước có xu hướng tăng đều qua các năm. Trái với xu hướng tăng lên của hai nguồn vốn trên, nguồn vốn khu vực dau tư trực tiếp nước ngoài (FDI) lại có những biến động mang tính tiêu cực. Từ năm 2010 đến năm 2011, nguồn vốn này tăng lên gấp gần 28,23 lần, từ 8.506 triệu đồng lên 240.103 triệu đông và sau đó giảm mạnh đến năm 2015 còn khoảng 38.192 triệu đồng. Nguyên nhân một phần là do môi trường đầu tư của tỉnh còn nhiều hạn chế, theo báo cáo của VCCI năm 2015 chỉ số
năng lực cạnh tranh PCI của tỉnh chỉ đạt 54,44 điểm xếp thứ sáu từ dưới lên và được tổ chức này đánh giá là tương đối thấp. Do vậy, khả năng huy động vốn và thu hút
đâu tư nước ngoài của tỉnh rât kém.
Bảng 1.4: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển phân theo nguồn vốn trên địa bàn tỉnh Cao Bang phân theo giá hiện hành giai đoạn 2010 — 2015
Đơn vị: %
Năm 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015
Tổng số 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 Vốn đầu tư khu vực Nhànước | 46,77 | 47,77 | 52,37 | 53.05 | 49,81 | 49,94 Vốn đầu tư khu vực ngoài Nhà
nước 53,05 | 48,00 | 46,76 | 46,26 | 49,69 | 49,54
Vốn đầu tư trực tiếp của nước
ngoài (FDI) 0,18 | 4,23 | 0,87 | 0,69 | 0,50 | 0,51
(Nguôn: Sở Kế hoạch va Pau tư tỉnh Cao Bang) Xét về cơ cau, vốn khu vực Nhà nước và vốn khu vực ngoài Nhà nước chiếm tỷ trọng lớn nhất. Trong đó, nguồn vốn khu vực Nhà nước biến động không đều qua các năm, giai đoạn 2010 đến 2013 tăng từ 46,77% lên 53,05% và giảm nhẹ xuống
49.81% vào năm 2014, sau đó năm 2015 tăng. lên 49:94%: về nguồn vốn khu vực
goa Nha nước lại có xu hướng giảm trọng giải. đoạn. 2010-- 2013 từ 53,05%
xuống còn 46,26% va tăng nhẹ vào năm 2014, sau đó giảm ngay vào năm 2015.
Riêng nguồn vốn khu vực dau tư trực tiếp của nước ngoài chiếm tỷ trọng rất nhỏ
sha- +6
kản 6
tt
SVTH: Hoàng Minh Hà Lớp: Kinh tế dau tư 54B
Chuyên đề thực tập 18 GVHD: PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt
không đáng ké, , trung bình dưới 1% và biến động không đều qua các năm do môi
trường cạnh tranh, đầu tư còn nhiều yếu kém.
Như vậy. trong những năm qua, hoạt động đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh Cao Bằng chủ yếu dựa vào nguồn vốn đến từ khu vực Nhà nước và ngoài Nhà
nước, nguồn vốn FDI chiếm tỷ trọng rất nhỏ cho thấy sự mat cân đối trong cơ cau
huy động nguồn vốn. Do vậy, tỉnh cần có các biện pháp để tăng cường huy động
vốn FDI để phục vụ cho nhu cầu đầu tư ngày càng lớn trong tương lai.
1.2.3.1. Vốn đầu tư khu vực Nhà nước.
Vốn khu vực Nhà nước bao gồm vốn từ ngân sách Nhà nước, nguồn vốn tin dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và nguồn vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước. Nguồn vốn này có vai trò và vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng kết cấu cơ sở hạ tầng
kinh tế - xã hội, quốc phòng — an ninh, công tác lập thẩm định các dự án quy hoạch vùng lãnh thổ và hỗ trợ cho các dự án của doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực có sự
tham gia của Nhà nước.
Bảng 1.5: Quy mô vốn đầu tư khu vực Nhà nước trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
giai đoạn 2011 — 2015
Đơn vị: Triệu dong
Nam 2011 2012 2013 2014 KH 2015
Tong sé 2.715.119 | 3.258.998 | 3.625.101 | 3.628.180 | 3.715.098 Vốn Ngân sách Nha 1.981.905 | 2.163.460 | 2.136.351 | 2.036.356 | 2.105.465
nước
Vốn tín dụng đầu tư 80.119 121.077 | 368.973 | 275.304 | 210.145
phat triên Nhà nước
Vốn tự có của các 62.850 86.113 92.436 126.720 156.659
doanh nghiệp Nhà
nước
a
Vốn huy động khác | 790.245 | 888.348 | 1.027.341 | 1.195.800 | 1.242.829 (Nguôn: Niên giám thống kê tỉnh Cao Bằng) `
SVTH: Hoàng Minh Hà Lớp: Kinh tế dau tư 54B
Chuyên đề thực tập GVHD: PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt
Bảng 1.6. Cơ cấu vốn đầu tư khu vực Nhà nước trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
giai đoạn 2011 — 2015.
Don vị: %
Nam 2011 2012 2013 2014 KH 2015
Tong sé 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Vốn Ngân sách Nhà 73,00 66,38 58,93 56,13 56,67
nước
Vốn tín dụng đầu tư 2,95 3,72 10,18 7,59 5,66 phat triển Nhà nước
Vốn tự có của các 2,31 2,64 245 3,49 4,22
doanh nghiép Nha nước
Vốn huy động khác 29.11 27.26 28.34 32.96 33,45
(Nguôn: Niên giám thống kê tinh Cao Bằng) `
Nhìn vào bảng 1.5 va bảng 1.6 cho thấy nguồn vốn ngân sách Nhà nước chiếm quy mô và tỷ trọng lớn nhất trung bình trên 62% tổng vốn đầu tư khu vực Nhà nước. Đây là nguồn vốn đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các dự án, chương trình mục tiêu của tỉnh và được sử dụng chủ yếu vào các dự án xây dựng cơ
sở hạ tầng, an sinh xã hội. Tuy nhiên, do hạn chế trong công tác quản lý, phân bổ vốn dan trải và sử dụng vốn kém hiệu qua, trình độ của cán bộ quản lý còn nhiều yếu kém nên vốn ngân sách Nhà nước chưa thực sự phát huy được vai trò vốn có.
Mặc dù vậy nhờ các dự án xây dựng trọng điểm được tài trợ từ nguốn vốn Nhà
nước mà kết cấu cơ sở hạ tầng của tỉnh từng bước được hoàn thiện, góp phan cải thiện môi trường đầu tư từ đó khuyến khích hoạt động đầu từ của các cá nhân, tập thể và dần dần cải thiện đời sống người dân. Thực trạng phân bổ vốn Ngân sách
Nhà nước cho các chương trình, dự án của tỉnh được thé hiện qua một vai số liệu
sau:
SVTH: Hoàng Minh Hà Lớp: Kinh tế dau tu 54B
Chuyên dé thực tập 20 GVHD: PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt