KINH TE TREN DIA BAN TINH CAO BANG
2.3. Giải pháp tăng cường đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
2.3.2. Điều chỉnh cơ cấu dau tư hợp lý nhằm khai thác và sử dụng hop lý các nguôn lực
Tỉnh cần tập trung đầu tư vào các ngành động lưc là công nghiệp — xây dựng và dich vụ. Cụ thé
- Ngành công nghiệp: Cần tập trung cải tiến các nhà máy. khu công nghiệp theo hướng công nghệ cao. Muốn vậy, tỉnh cần thu hút các nhà đầu tư nước ngoài
SVTH: Hoàng Minh Hà Lớp: Kinh tế dau tư 54B
Chuyên đề thực tập s9 GVHD: PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt
có trình độ. kinh nghiệm. chuyên môn đầu tư vào nhóm ngành này đồng thời phát triển các ngành phụ trợ. Ngoài ra, tỉnh cần phát triển nguồn nhân lực có trình độ
chuyên môn cho nhóm ngành này vì con người là yếu tố đóng vai trò then chốt để
phát triển.
- Ngành dịch vụ: Cao Bằng có nhiều lợi thế về địa hình, tài nguyên thiên nhiên, văn hóa để phát triển dich vụ. thực tế cũng cho thay đây là ngành đóng góp nhiều nhất vào giá trị tổng sản xuất của tinh. Song, mặc dù quy mô vốn đầu tư vào
ngành dịch vụ liên tục tăng nhưng tốc độ lại giảm dần gây tác động làm cho giá trị sản xuất tăng thêm của ngành dich vụ cũng giảm. Như vay, để nâng cao hiệu quả đầu tư vào ngành dịch vụ cần tăng quy mô vốn đầu tu, xây dựng hệ thống hạ tang, giao thông, y tế để thúc đây thương mại và dịch vụ phát triển.
Bên cạnh việc xác định các nhóm ngành đóng vai trò động lực của tinh, tỉnh
cũng cần xác định những sản phẩm đóng vai trò đầu tau, mũi nhọn dé phát triển của các nhóm ngành đó. Trong chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn 2011 — 2015, tỉnh đã chỉ ra một số sản phẩm mũi nhọn cần phát triển. Song, cần tập trung vào ba sản phâm chính: Xuất nhập khẩu, du lịch, khai thác và chế biến quặng sắt.
Thứ nhất, về xuất nhập khâu: Cao Bằng có đường biên giới dài với Trung Quốc nên hoạt động trao đổi, mua bán ở các cửa khẩu diễn ra nhộn nhịp. Song, vì chất lượng sản phẩm trong tỉnh chưa cao. do vậy, hoạt động xuất khâu diễn ra rất
chậm cham, tỉnh chủ yếu nhập khâu hàng hóa từ Trung Quốc. Vì vậy, để đây mạnh
hoạt động xuất khẩu. tỉnh cần nâng cao chất lượng hàng hóa nhất là những mặt hàng có lợi thế cạnh tranh và nâng dan ty trọng các sản phẩm xuất khẩu qua chế biến, có hàm lượng công nghệ cao. Ngoài ra, tỉnh cần đầu tư phát triển các hệ thống tài chính — ngân hàng hé trỡ hoạt động xuất nhập khẩu nhằm phục vụ cho hoạt động
thanh toán. Bên cạnh đó, để hỡ trợ cho hoạt động xuất nhập khẩu, cần phát triển các
ngành logistic vận chuyền hàng hóa, vận tải kho bãi từ đó giảm giá thành sản phẩm để cạnh trạnh với các sản phẩm Trung Quốc. Đi đôi với việc phát triển xuất nhập khẩu là phát triển con người, lao động tạo nguồn lực thúc đây ngành xuất nhập khẩu phát triển lâu dài.
Thứ hai, về du lịch. Mặc dù Cao Bằng có nhiều lợi thé dé phát triển ngành du lịch như: có nhiều danh lam, thắng cảnh nổi tiếng (Hang Pác bó, suối Lê Nin, thác Ban Giốc, động Ngườm Ngao...) hang năm thu hút một lượng lớn khách du lịch đến
SVTH: Hoàng Minh Hà Lớp: Kinh tế dau tư 54B
Chuyên đề thực tập 60 GVHD: PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt
thăm quan. nghỉ dưỡng. Ngoài ra, tỉnh còn có rất nhiều đặc sản nồi tiếng về cây ăn qua, bánh kẹo và nhiều cây thuốc quý. Song. du lịch Cao Bang vẫn chưa thu hút được nhiều du khách đến hàng năm. Nguyên nhân là do cơ sở hạ tầng còn thiếu
thốn. giao thông đi lại khó khăn, công tác quảng bá hình ảnh của tỉnh chưa hiệu quả.
Vì vậy. dé đưa ngành du lịch trở thành ngành mũi nhọn, tỉnh cần đây mạnh hoạt
động quảng bá các danh lam, thắng cảnh, phong tục văn hóa đặc sắc nổi bật. tập trung đầu tư phát triển mạng lưới đường giao thông. hệ thống cơ sở hạ tầng. Bên cạnh đó, tỉnh cũng cần phát triển các ngành, dịch vụ kèm theo như: An uống, nghỉ dưỡng, buôn bán các mặt hang là đặc san địa phương... Nhằm mục đích không chi là phát triển du lịch mà còn quảng bá các đặc sản, nét đẹp văn hóa của tỉnh đến các du khách. Ngoài ra, tỉnh có thể hỗ trợ về phương tiện đi lại và tổ chức các buổi trình diễn văn hóa của tỉnh như: Hát then, đánh đàn tinh, trò chơi ném cầu.... Song song với đó, tỉnh cũng phải phát triển nguồn lực trong lĩnh vực này để ngành du lịch có
thể phát triển một cách bền vững.
Thứ ba, khai thác và chế biến quặng. Cao Bằng được biết đến là một tỉnh có trữ lượng quặng lớn. song sản pham chế biến quặng lại có chất lượng không cao và
chủ yếu là các sản phẩm thô có giá trị thấp. Vì vay, mặc dù hằng năm tỉnh vẫn đầu
tư lớn vào ngành này nhưng giá trị sản xuất mang lại không cao. Nguyên nhân là do trình độ khoa học kỹ thuật về khai thác và chế biến quặng quá kém, trình độ chuyên
môn thấp. hệ thống cơ sở hạ tầng lạc hậu. Do vậy, muốn phát triển ngành này thì
trước tiên tỉnh cần đầu tư lượng vốn lớn vào phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, đầu tu mua mới, cải tạo trang thiết bị sản xuất, đào tạo nguồn cán bộ có chất lượng. có chuyên môn và thu hút nhân tài về tinh dé phát triển. Ngoài ra, do nguồn lực của tỉnh là có hạn nên tỉnh nên huy động nguồn lực từ bên ngoài, đặc biệt là những tổ
chức có chuyên môn, trình độ cao và có kinh nghiệm trong ngành này tham gia vào
đầu tư phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, từ đó ta vừa có thể học hỏi kinh nghiệm. kỹ năng vừa có đủ nguồn lực dé đưa ngành công nghiệp trong tinh phát triển. Mặc dù trữ lượng quặng của tỉnh rất lớn. song hoạt động buôn lậu. khai thác trái phép quặng diễn ra rất phổ biến, nếu tình trạng này vẫn tiếp tục thì trong tương lai gần tỉnh cũng sẽ cạn kiện nguồn tài nguyên này. Vì vậy, tỉnh cần có những hành động mạnh mẽ hơn trong việc đây lùi nạn buôn lậu quặng hiện nay.
Vé phân bồ vốn dau tu
SVTH: Hoàng Minh Ha Lớp: Kinh tế dau tư 54B
Chuyên dé thực tập 61 GVHD: PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt
- Vốn NSNN: tập trung đầu tư xây dựng hệ thống đường giao thông, hệ
thống đô thị và hạ tầng dịch vụ gồm cả y tế, giáo dục. Dành tỷ lệ hợp lý để hỗ trợ theo đúng luật pháp các doanh nghiệp trong quá trình tư nhân. cô phần hóa và phát triển sản xuất - ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến, sản xuất nông nghiệp, dịch
vụ và xóa đói giảm nghèo, phát triên nguôn nhân lực, bảo vệ môi trường sinh thái.
- Vốn FDI: tập trung vào lĩnh vực phát triển hàng hóa chủ lực tại các khu,
CCN. phát triển hàng hóa nông lâm sản có chất lượng cao (đỗ tương, thuốc lá, hoa
qua, đồ gỗ. thịt các loại ...) và DTPT CSHT sản xuất công nghiệp, dịch vụ (viễn thông. tin dung, du lich, bảo hiểm...).
- Vốn hộ gia đình, vốn của doanh nghiệp va vốn ngoài tỉnh: chủ yếu tập
trung phát triển sản xuất hàng hóa, dịch vụ ở quy mô vừa và nhỏ phù hợp với yêu cầu thị trường.
- Von tín dụng: tập trung vào các lĩnh vực có khả năng hoàn trả ca gôc và
lãi trong thời gian ngắn.
- Chính sách tạo vốn phải hướng vào việc khuyến khích và tạo điều kiện
cho mọi tổ chức, cá nhân, đơn vị nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh để tăng tích luỹ. Cần kết hợp chặt chẽ giữa việc tranh thủ tối đa nguồn hỗ trợ từ ngân sách trung ương với đây mạnh tích lãy từ nội bộ nên kinh tế và thu hút các nguồn vốn bên ngoài tỉnh. Huy động tối đa mọi nguồn vốn trong nhân dân vào phát triển kinh tế là
hướng rất quan trọng. Có chính sách khuyến khích nhân dân mạnh dạn, an tâm bỏ vốn DTPT sản xuất kinh doanh nhất là trong việc nhận đất, nhận rừng lâu dài nhằm tạo ra nhiều sản phẩm cho xã hội. Phát triển các hình thức công ty cổ phần nhằm thu hút nhiều vốn và tạo môi trường thuận lợi để vốn được chuyền dịch dễ dàng.
- Tranh thủ mọi khả năng và dùng nhiều hình thức nhằm thu hút nguồn vốn nước ngoài thông qua việc tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho công ty nước ngoài hợp tác liên doanh với các đơn vị kinh tế trong tỉnh hoặc đầu tư toàn bộ.
đảm nhận tiêu thụ tat cả hoặc một phần sản pham. Trước mắt khuyến khích nước ngoài và các địa phương khác đầu tư vào công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản, thuỷ điện, chế biến nông lâm thuỷ sản, sản xuất vật liệu xây dựng, sửa chữa cơ
khí...
SVTH: Hoàng Minh Hà Lớp: Kinh tế dau tư 54B
Chuyên dé thực tập 62 GVHD: PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt